履带起重机安全标准与法规探讨

徐州重型机械有限公司口史先信赵斌刘可　１履带起重机行业现状与发展　以适应国际竞争。　２　国内履带起重机产业的安全标准及法规现状分析　履带式起重机广泛应用于电力、市政、桥梁、风力发电　及石油化工建设等行业，该类产品具有接地比压小、转弯半　径小、可适应恶劣地面、爬坡能力大、起重性能好、吊重作　业不需打支腿、可带载行驶、臂长组合多、作业高度和幅度　虽然企业发展引领了产业进步，但是伴随履带起重机向　大型化发展的市场趋势和产业格局的形成，企业生产也受到　一些制约和束缚，其中包括行业安全标准和法规的制定。　应该说，行业安全标准和法规是一个产业走向成熟和规　大等特点，越来越受到工程建设市场的青睐，因此在众多吊　装企业中，履带起重机也是标志性施工装备配置，同时也成　为国际工程建设市场博弈的一个重要砝码。　我国在２００４年以前使用起重机的行业中，履带起重机　多数是进口产品，特别是１５０吨以上的产品几乎被进口产品　范的指导性纲领，是指导生产企业维系产业发展思路的坐　标，同时它的作用也贯穿于产品从设计、调研到成熟进入市　场、完成使用寿命为止的整个生命周期。中国工程机械工业　协会在２００６年的工作报告中指出，目前我国工程机械安全　所垄断。从２００４年起国内履带起重机市场得到快速发展，　履带起重机生产企业也在崛起，并努力打破大型履带式起重　标准存在标准体系不够科学完整；标准标龄过长，标准更新　不及时；有效性、市场适应性和服务能力有待提高等三方面　问题。不难看出，当前我国整个工程机械行业安全标准体系　不够科学和完整，与国际上通行的安全标准体系差距较大，　标准的广度、深度和细致性严重不足，安全标准的更新和修　订不及时，很多标准内容陈旧，新技术的内容反映很少。有　资料表明，大约有７５％以上的在用标准是２０００年以前制定　而应该修订的老标准，因此我国安全标准滞后于产品发展的　情况比较严重。　机国外垄断市场的历史。以徐州重型机械有限公司、抚顺挖　掘机制造有限公司、中联浦沅有限公司和三一集团为代表的　国内重点企业，开始向中大吨位履带式起重机发起强势进　攻，并已取得实质性进展。目前，国内企业已具备研发和生　产１０００吨级以内的系列履带起重机的能力，并且已批量进　入市场，２００４年销售量为２１３台，２００５年为２３７台，２００６　年为５００台。２００７年头四个月履带起重机销售已超过２３８　台，同比增长了１０７％。　不仅如此，国内履带起重机制造企业已开始迈出有效　履带起重机作为起重机的重要分支之一，其安全标准既　可以根据起重机的总体要求来参考执行，又要突出其特点。　目前国家各部门面向起重机领域执行的各项规程有：１９８３　遏制国际著名企业进入中国市场的步伐，并开始参与国际　市场份额的竞争。据统计，２００５年行业进口履带起重机　１７９台，２００６年降至９３台，同比下降４８％。就同期相比　年发布施行的《起重机设计规范》、１９８５年发布施行的《起　重机械安全规程》、２０００年发布施行的《特种设备质量监督　与安全监察规定》、２００３年发布施行的《特种设备安全监察　条例》、２００３年发布施行的《起重机械型式试验规程》，以　及２００７年６月１日起开始实施的新版《起重机械安全监察　规定》。履带起重机的安全标准包括：ＧＢ／Ｔ　１３３３０－－１９９１　《１５０吨以下履带起重机性能试验方法》、ＧＢ／Ｔ　ｌ４５６Ｏ一　较，２００６年一季度我国进口履带起重机２３台，２００７年一　季度只有ｌ６台，同比下降３１％。而２００６年国内企业一季　度出口履带起重机２６台，２００７年的一季度已达到６８台，　同比增长２６２％。　尽管近两年国内履带起重机发展较快，但由于起步较　晚，我国产品与国外产品相比，还是具有明显差距：　１）产品系列不全，超大吨位履带起重机产品严重　短缺。　１９９３《１５０吨以下履带起重机技术条件》、ＪＢ／Ｔ　５３ｌ８一ｌ９９ｌ　《大型履带起重机法》。　综上所述不难发现，作为更具导向作用的履带起重机安　全标准，虽然对促进行业进步起到了积极的推动作用，但已　十多年未修订，特别是２００３年履带起重机的生产向超大吨　位转移的产业战略的调整，这些安全标准相对滞后，因此行　业协会的工作报告将安全标准的修订和完善作为迫切需要解　技术条件》、ＪＧ　５０５５－－１９９４《履带起重　机安全规程》、ＪＧ／Ｔ　５５一ｌ９９９《履带起重机结构试验方　２）产品可靠性不高，产品质量和性能还存在很大　差距。　３）生产规模小，调试检测手段单一。　４）１５０吨以上大型履带起重机技术条件与制造及验收　等的系列技术标准还不完善。　５）各种国内标准与国际标准差别较大，使国内企业难　维普资讯 http://www.cqvip.com

决的问题，所以履带起重机行业急需新的行业安全标准和法　规，作为企业面向市场纵深发展的有力支撑。　３发达国家安全标准新的战略意义与欧盟新机械指令　（２Ｏ１１６－４２／ＥＣ）　“指令”。政府部门和企业都要对欧盟“指令”和产品出口　的冲击引起足够重视，特别是要帮助企业制定应对方案和具　体安排，建立各项控制机制和制定相关标准。　２）要大力促进技术升级。利用欧盟实施“指令”的时　机，国家和生产企业都要从保护产业环境和提升技术层次的　要求出发，在核心技术开发、试验技术研究、新材料替代、　节能技术及安全控制技术等方面加大投入，实现产业升级，　使国内企业缩短与国际先进水平的差距。　３）加强沟通互认，及时与国际标准接轨。要加强与国　近年来，安全标准在国际贸易和各国经济发展中发挥的　作用日益突出，发达国家的安全标准及法规数量繁多且详　细，可操作性强。由于经济发展的需要，各国都在实行本国　标准化战略，以适应世界经济发展趋势。发达国家纷纷以涉　及国家、人身、财产及环境的安全标准为依据，强化其经济　和技术在国际中的竞争地位，欧盟更是把技术协调、标准　化、合格评定、测试与认证、标志和标识等紧密结合，削弱　发展中国家的成本优势，使我们的“中国制造”走出国门　面临严重的挑战。　２００６年欧洲议会和欧洲理事会已经公布了最新版机械　指令（２００６—４２／ＥＣ），它是欧盟按照新方法制定的有关健　康、安全的基本法令之一，与９８／３７／ＥＣ机械指令相比，新　指令在适用范围、与其他指导法令的界线、市场监督、安全　性零组件及合格评定程序，以及基本健康和安全要求等方　面，都出现了一些新要求和明显的变化。新指令除对机械安　全指令的适用范围做出调整和扩充外，在其历来重视的基本　健康和安全要求上也出现了以下变化：　１）指令９８／３７／ＥＣ中针对由于机械运动部件或升降机　械移动所造成的危险的特殊要求，已经扩展到适用于所有　机械。　２）对说明书的相关要求更加详细，更容易理解。　３）在每个章节均加入关于特殊危险的警告信息，以提　醒相关用户注意此种机械必须符合所有的基本健康和安全　要求。　另外，新机械指令还完善了与市场监督有关的条款，以　及与合规性认证机构通告有关的条款。机械的合格评定程序　在原有ＥＣ型式试验基础上新增机械制造内部审核合格评定　和完善的质量保证规程。同时，指令也对属于或不属于强制　认证列表中的机械设备和机械半成品的合格性评定分别做出　了详细要求。　４国内履带起重机安全标准应对国际新形式的分析与　探讨　履带起重机制造业作为我国外贸出口的新增亮点行业之　一，结合欧盟最新版机械指令的颁布实施，国家相关部门及　企业均应提前做好准备，并积极采取措施应对新的国际市场　形式。我国履带起重机制造行业只有迎刃而上，积极应对，　才能将欧盟“指令”带来的冲击和影响降到最低，并顺应　国际市场对产品的“苛刻”要求。　因此，我国履带起重机产品安全标准工作的当务之　急是：　１）要加强宣传，推动生产企业积极应对欧盟“指令”。　国家安全标准部门要在深入履带起重机生产企业调查研究的　基础上，举行欧盟“指令”讲座、欧盟各国实施“指令”　情况介绍等技能培训，大力引导企业关注并沉着应对欧盟　际权威组织的合作，以此提高产品技术，逐步规范履带起重　机的设计方法和安全标准，提高社会认知度和国际知名度。　在业务合作中加强证书互认，以保障我国的履带起重机产品　顺利出口欧盟等国际市场。　４）调整制定履带起重机行业安全标准的方式和途径，　同时加快新标准的制定。当前行业安全标准的制定既需要国　家相关部门的科学统筹和权威定位，也需要整个行业的通力　配合，群策群力，因此履带起重机行业安全标准的制修订与　提高和完善，需要国家标准部门牵头，借鉴国际先进标准，　结合行业发展趋势，确立企业的主体地位，让企业积极参与　标准的制定，使标准真正成为科研成果转化的纽带和桥梁。　同时还必须充分发挥行业协会的作用，要鼓励行业协会积极　参与安全标准制定工作，充分发挥行业协会代表会员及企业　合法权益的作用，并起到协调行业与企业关系、维护健康竞　争秩序的作用，在标准制定过程中达到各方利益的一致。还　要以产学研结合为基础，在大专院校、科研单位和著名企业　之间形成多形式、全方位的合作，结合科技项目的开发，针　对技术和标准的薄弱环节，进行科技研讨、攻关与发展。同　时，履带起重机行业安全标准还应该具有新的历史作用，具　体体现在：　①保证履带起重机产业的安全和使用者的安全，产品的　规范应该符合相关的安全行为和环境保护的要求；　②引导履带起重机产业的技术进步，鼓励高新技术产品　的发展，规范新工艺、新材料的应用，同时标准也应成为淘　汰落后产品和落后技术的规范性依据；　③适应履带起重机产业全球化发展的趋势及产品出口的　要求，促进产品走出国门，在国际市场具有一定的影响力；　④应成为建立进口产品技术壁垒的依据，为国产品牌和　市场提供绿色屏障，促进国内履带起重机产业的持续繁荣。　多年来，我国履带起重机行业的安全标准在推动行业技　术进步，提高产业和产品竞争力上发挥了重要作用。如今。　面对我国经济结构的战略调整，大型履带起重机在国家经济　安全，以及推动国家重点工程建设和经济发展中的意义决定　了其国产化、民族化步伐必须加快。因此，履带起重机行业　的安全标准和法规工作也蓄势待发，面临着巨大的机遇和挑　战。起重机行业要抓住机遇，迎接挑战，提高行业安全标准　和法规的水平，促进全行业的健康发展，使我国工程装备制　造业整体水平更上一层楼！