纺织业如何 ■文／吴栋梁摄影／黄志忠 ‘‘ ，，ｉｉ Ｊ２０１ 众所周知，全球金融危机使得纺织产 纺织企业的增加值从２０００年￣，业发展遇到了极大的困难，但是产业发展 ２０．４％的增长速度。２００７年纺织工 ９％，利润１３００多亿元 的基本面并没有改变，客观上对纺织工业 增加值的６．目前，中国是世界纺 纺织工业面临的困难既是国际金融危机影 织品第一大出口国，纺织 响的结果，更是产业长期粗放发展矛盾的 产业对我国外贸出口的重 集中体现。在当前环境下，我国纺织业要 要性不言而喻。在当前国 “死而重生”，就必须更进一步地提高行 际金融危机中，如何使纺 业的市场化程度，增强适应能力，使得产 织品“死而重生’’，是一 品在国际市场上具备一定的比较优势。 个值得思考的问题。 ４倍。全行业的： 的结构调整形成了一个倒逼的机制。我国 年相比增长了４．总量约占世界的４０％。其中化纤 尼龙、丝织品、服装等产品连续 居世界第一位的。 从出口来看，纺织业约有３Ｉ 销往国际市场，国际市场占有率 位居首位。２００７年我国纺织品出 出口总额的１４．４％，顺差占全国Ｅ 出口附加值也在不断地提高，２Ｏ 纺织产业优势初步显现 ：３单价就ｌ：ｂ，２０００年提高一 我国纺织工业已经从纺织原料加工 服装的出１ 延伸到服装和家用纺织品，产业体系不断 以整个产业还是在进步。从产业结构来看，纺织业已 完善，国际竞争力也不断提高。规模以上 ２２ ２００９ ５ ＦＯＲＥＩＧＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ大经贸 统产业的圈子，向服装家用等产业终端 贷款难度很大，特别是一些中小企业贷 水的棉胶设备，提高生产的综合控制水 的方向发展。另外，工业用纺织品已经 款的难度就更大。 广泛应用到航天、航空、水利、农业、 平，重点解决自动化低、能耗和水耗高 的问题。三是化纤行业的技术改造重点 交通、医疗等众多领域。从装备水平来 振兴关键实现自我发展 放在差别化纤维这一块，不仅能生产常 看已经有三分之一左右的纺织企业的技 术装备已经达到国际先进水平。从拉动 就业来看，全行业吸纳就业人数是２０００ 万人，其中８０ｇ是农村劳动力，可以说 纺织工业直接关系到农民的生计。 产业结构面临调整压力 经过多年的发展，纺织行业自身也 出现了一些深层次的矛盾。主要表现在 自主创新能力较弱，服装基本上是以贴 牌加工为主，靠量的增长来赚取低廉的 加工费，高性能的纺织装备主要依靠进 口。产业布局也不够合理，我国纺织工 业的生产８０％集中在东部沿海地区，中西 部地区相对滞后。另外，产业用人比例 比发达国家要低近１Ｏ个百分点，发达国家 般为３ 我们只有１ 。同时也存在盲 目发展的情况，产能过快增长，出现低 水平重复建设和中高水平同质化建设。 此外在化纤产品当中，一般产能过 剩，而差别化纤维类品种还比较少，需 要进口，一些特别先进的纺纱装备还得 依靠进口。一批效率低、工艺落后的小 聚酯、常规涤纶装置和污染严重的粘胶 设备仍然面临淘汰，占印染能力３０ｇ的 高耗能印染能力还没有被淘汰。 企业亏损严重。２００８年纺织工业 规模以上企业利润是自２００３年以来的 首次负增长，规模以上企业亏损面达 ￣ｒＪ２０％，规模以下的小企业亏损更加严 重，导致就业形势严峻，小企业减员现 象更为普遍，三分之一的小企业倒闭， 造成大量农民返乡。纺织业因此被列入 高风险的行业，企业由于平均利润低， 纺织产业发展虽然遇到了困难，但 是产业发展的基本面没有改变，因此采 取及时、有力的措施从产业全局和长远 的角度制定振兴规划，明确发展的重点 任务，对于引导和扶持企业度过困境， 有效抑制行业的下滑，促进结构调整和 产业升级，支撑国民经济平稳较快发展 和保障社会稳定，具有重要的意义。通 过采取必要的政策措施，通过结构调整 形成倒逼机制，来加快纺纺行业的结构 优化应该说是完全可以战胜危机的。 振兴纺织行业，首要任务就是稳定 国内外市场。要稳定和开拓出口市场，实 施“市场多元化”的战略，不断开拓新型 的市场。要鼓励有实力的纺织企业“走出 去”。要促进国内纺织品的消费。要开发 新的增长点，除服装消费ｌ，￣ｔｋ要扩大国 内工业用纺织品消费，纺织品可以在很多 行业使用，所以尽可能让４万亿投资的这 些产业都能用国产的纺织品，这也是扩大 内需的—个重要体现。 其次要提高纺织业自主创新能力。 推进高新技术产业化和应用，加快工业 用纺织品的开发和应用。要提高纺织装 备国产化、自主化的水平。加强标准化 体系建设，力争在技术标准制定上有自 主权。 另外要加快实施技术改造。技术改 造主要是用自己的技术、自己的设备， 提高行业自我发展能力。重点放在以下 七个方面：一是在纺纱、制造行业，不 光是棉纺，其他的各种棉麻、毛丝等制 造行业关键技术的改造。二是印染行业 要发展高效、短流程，无水或者是少 规纤维，还能生产各种差别化纤维。四 是淘汰落后产能。五是优化区域布局。 纺织工业８０％都集中在沿海地区，这次 振兴规划提出了优化布局，比如说加强 内地与新疆的合作，建设优质棉纱、棉 布和棉纺织基地，形成一个完整的产业 链，把沿海和新疆连通起来，通过上 下游的关系形成一个链条，发挥新疆面 向中亚乃至欧洲的纺织品服装出口基地 和区域性国际贸易中心的优势。六是完 善公共服务体系。七是加强自主品牌建 设。我们应并购一些国外的企业，也要 收购一些好的品牌，来提高我们品牌的 质量。 笔者认为，振兴纺织业应该在以下 方面加大力度：一是继续提高纺织品出 口退税率，从１４％提高到１５％。二是加大 棉花蚕丝的收购力度。通过增加中央储 备或者是其他的储备，包括企业储备来 加大出口力度。三是加大技术进步和技 术改造。四是进一步加大国内消费。五 是鼓励企业实施资产重组。六是对一些 基本面比较好、信用好、没有严重的环 境违法行为，有定单、有市场，但是暂 时出现了一些财务困难的纺织企业，加 大信贷力度，允许将到期的贷款适当延 长。七是减轻纺织企业的负担。八是加 大对中小企业的扶持力度。九是加强产 业政策引导，尽快完善一些行业的准入 条件和必要的指导目录，要尽快制定一 些产业政策。另外，针对中西部纺织工 业发展速度缓慢的问题，下一步要研究 制定产业转移的指导意见。ｏ （编辑：丘文敏） ２００９ ５ ＦＯＲＥＩＧＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ大经贸２３