水利工程维修养护存在的问题及对策

摘 要：随着我国经济实力的不断增强，国家对水利工程建设事业的投入也在不断增大。水利工程是我国一项基础的民生工程，和人们的生产生活有着直接的联系。要想进一步延长水利工程的使用年限，我们应该采取正确的方法对水利工程进行维修和养护，促进我国水利事业的快速发展。

关键词：水利工程；维修养护；水管单位 1 水利工程维修养护存在的问题 1.1 水管单位管理人员匮乏

水利工程专业技术人员对水利工程事业的发展有着十分重要的作用。但是当前我国的水管部门内部的专业技术人员十分的缺乏，有些单位甚至没有专门的技术人员，而且水工技术队伍的整体学历和技术水平都比较低，组成人员基本都是退伍兵，专业能力也不是很高，而且当前小型的水利单位待遇不是很高，很难吸引高质量的人员，这对于水利工程的维修工作十分不利。

1.2 水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制 随着社会环境的不断变化，水利工程单位也应该及时地进行相应的体制改革，但是当前有些单位却还在使用固有的思维方式进行水工工程作业，这就给我国水利工程事业的发展带来一定的阻碍。我国目前的水利工程维修工作都是采用执行行政命令的方式，也就是上级直属单位命令下级单位承担维修工作，这就缺乏一定的竞争，而且有些维修单位的能力远远达不到维修的质量标准，这就难以保

证水工维修的质量。

1.3 工程日常维修养护的全面性和经常性不能保证

水利工程的维修工作应该是经常性的或者是定期的。但是当前的维修工作往往是突击性的，短时间内完成维修工作之后，然后相当长的时间段内不进行工程维修和养护，而且有些施工单位的维修经验不足，实施过程中也不按照相关的规范进行，这些都难以保证维修工作的顺利进行。

1.4 维修养护设计方案编制方法不完善

当前我国对水利工程维修管理工作做出了相关规定，而且在维修养护方面的设计编制工作做出了相关阐述。但是目前具体的落实情况却不是很乐观，仍然有很多问题需要注意，例如，当前水利工程中的人工预算价格虽然严格按照相关规定执行，但是随着社会环境的不断变化，已经远远不能满足实际工程建设的资金需要，这就导致在实际维修过程中出现很多问题，而且正因为要按照相关规定进行，也就不能随便的改变相关的方案，这就十分不利于特殊情况的水利工程建设。在相关的规定中认为材料费用是预算中最为主要的部分，但是实际上人工才是最为主要的，这就导致了当前水利工程日常维护工作不能够顺利进行。 1.5 维修养护技术资料欠规范

在相关的水利工程管理制度中明确规定了水工技术资料的归档范围，但是在落实过程中却出现了很多的问题，操作过程中技术资料的整理工作很不到位，主要表现在：相关水利工程管理局下达的

任务内容不是十分明确，操作步骤过于简单等；每个月的考核工作做的不是很认真，对工程维修质量的控制不是十分严格，相关的维修资料过少，对维修公司维修过程中产生的一些问题和相关的解决措施记录的不全，这些都严重影响到工程后期整理工作，进而无法真实的反应出维修养护工作。 2 水利工程维修养护的对策及建议 2.1 转变思想观念保证各项制度落到实处

各级单位应加强维修养护有关法规、制度和理论宣传与培训，使管养双方进一步转变思想观念，继续深化水管体制改革，巩固和发展改革成果，突破旧体制下形成的固有思维模式和工作习惯，坚持新体制，适应新机制，规范操作，妥善处理维修养护中遇到的问题，保证维修养护制度落实到实处，实现标准管理、精细管理、科学管理、依法管理，实现传统管理向现代管理的转变。 2.2 加强职工队伍建设

为适应管养分离后的工程管理工作需要，结合工程管理岗位对人员的要求，加大对人才的培养力度。具体措施为：大力引进人才。对主要业务部门要给予政策倾斜，建议满编运行，必要时适当调整增加编制，以满足日益繁重的业务量要求加大培训力度。合理制定人才培养规划，采取脱产进修或集中组织培训等方式，有计划、有针对性，分层次对水利管理专业人员进行再教育，使现有的管理人员尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能在重要技术岗位建立资格管理制度，制定岗位任职条件，实行持证上岗。

2.3 制定详细的维修养护专项规划

工程维修养护是保证工程安全运行，改变工程面貌的基础，水管单位应尽快制定维修养护专项规划，充分发挥资金使用效益。专项规划应包括堤防维修养护规划和水闸闸区规划，专项设计要高标准、高起点、严要求，实施时应有计划、有重点，以达到尽快改变工程面貌的目的。

2.4 调整和完善日常维修养护方式

针对日常维修养护要保证全面性和经常性，以及工程巡堤查险的需求，建议将日常维修养护划分为日常养护和日常维修两部分。日常养护是指以人工和使用简单工具为主的项目，对工程小缺陷进行修补，以工日计量，日常养护主要通过雇佣护堤员来实现，护堤员应相对固定。护堤员在负责工程日常养护的同时，也要负责日常巡查，发现问题要及时处理和报告。护堤员的具体职责由各水管单位和养护公司共同制定。护堤员的管理由养护公司负责，其报酬由公司通过支付工程施工人工费的形式实现，经费来源由水管单位在月度任务书中以工作量（人工）形式下达给养护公司。日常维修项目，是指以材料为主的项目，原则上每月实施一次，水管单位在月工程普查（与月考核同时进行）的基础上，以月度任务书形式下达给养护公司，实施完成后，由水管单位进行月考核。 2.5 进一步完善维修养护设计方案编制方法

建议上级给予政策，据实调整人工预算价格，以满足实际需要在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项

来解决历史欠账问题，以利于改变工程面貌改善日常方案编制方法，建议上级允许以定额为基础，对定额中的项目、内容和计量方式根据实际情况进行适当增减和修改，以解决与实际实施不符的问题，即日常方案中以人工消耗为主的项目预算直接以人工费的形式编制，以材料消耗为主的项目参照定额标准编制。 参考文献

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