理论摘要：随着经济社会的发展，越来越多的国有企业建立了规范的现代企业制度，企业文化相对于现代企业管理具有外塑形象、内育精神的重要作用。企业文化作为一种先进生产力理论成为了许多企业走向成功的强大动力和重要法宝。本文就企业文化建设进行了探讨。关键词：现代企业制度 企业文化 国有企业 对策探索现代企业制度下国有企业文化建设之路 文| 马久力企业文化的概念在这里，采用由加拿大学者提出的“同心圆说”来分析企业文化的构成，可划分为三层：内层圆是核心，它是以国家政治企业文化是企业在长期生产经营过程中形成的独特的价值方针、行业政策和企业价值观为宗旨的理念文化层面，简称精神观、企业精神，以及以此为核心的行为规范、道德标准、理想信层，是企业文化的“魂”；中层圆是保证，它是以国际惯例、行念、企业习俗的总称。它是在生产经营过程中形成的具有本企业业法律法规和企业规章规范为内容的承上启下的制度文化层面，特色的精神财富，为全体员工所认同并遵守并带有本企业特点的简称制度层，是企业文化的“法”；外层圆是基础，它是企业的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念，以及这些理念在产品文化、环境文化和服务文化等形象文化层面，简称物质层，生产经营实践、管理制度、员工行为、企业对外形象的总和。是企业文化的“形”。企业文化的三个同心圆互相联系，互相制优秀企业文化对员工具有强烈的感召力、凝聚力和认同力，约，互相促进，缺一不可，z最关键的是如何做到三位一体，有把企业员工的精神、意志、信念和需求以及由此产生的行为统一“魂”无“法”，“魂”不能实现，“形”没有保证；有“法”起来，在现代企业经营管理中的作用举足轻重。时至今日，一个无“魂”，“法”和“形”便没有方向。只有“魂”、“法”、企业有无深厚的文化底蕴，是否拥有博采众长、独具特色、富有“形”相互结合，和谐发展，才能形成具有强大生命力的优秀企个性化魅力的企业文化，直接决定着企业市场竞争能力的强弱，业文化。决定着企业的兴衰与成败。精神层精神层主要是指企业的领导和员工共同信守的基本信念、国内外企业文化的对比与现状价值标准、职业道德及精神风貌。精神层是企业文化的核心和灵魂，是形成物质层和制度层的基础。企业文化中有无精神层是衡中国的管理文化源远流长，据有史料可查的管理典籍可以量一个企业是否形成自己的企业文化的标识和标准。企业文化精追溯到2000多年前的《尚书》、《礼》，史料中所记载的管理方神层包括企业核心价值观、企业理念、企业愿景、企业道德等。法，已经深得管理学的真谛，其管理理念比西方管理更注重人与制度层自然、人与社会、人与人之间和谐发展。美国企业文化以个人主制度层是企业文化的中间层次，主要是指对企业组织和企业义为核心，强调个人的独立性、能动性、个性和个人成就，美国员工的行为产生规范性、约束性影响的部分，它集中体现了企业的企业管理以个人的能动主义为基础，鼓励职工个人奋斗，实行文化的物质层和精神层对员工和企业组织行为的要求。制度层规个人负责、个人决策。德国企业管理中决策机构庞大、决策集体定了企业成员在共同的生产经营活动中应当遵守的行为准则，它化，职工参与企业管理广泛而深入，程序复杂费时但决策质量主要包括企业的各种规章制度以及这些规章制度所遵循的理念，高。日本企业文化以和亲一致的团队精神为其特点，“和”被日如人力资源理念、营销理念、生产理念等。本企业作为运用到管理中的哲学观念，使企业上下一致地维护和物质层谐，互相谦让，强调合作，反对个人主认和内部竞争。物质层是企业文化的表层部分，是企业创造的物质文化，随着改革开放的进一步深化，国有企业正稳健实施“走出是形成企业文化精神层和制度层的条件，是企业文化的外在表现去”战略，逐步形成了一种适应现代企业制度的新型的企业文和载体。它主要包括厂容厂貌、企业标识、宣传口号、文化传播化，这是一种系统性的、开放性的企业文化，可以有效的支撑企等。企业的精神层为物质层和制度层提供思想基础，是企业文化业战略的制定和实施，同时与企业经营策略紧密结合，能够有效的核心；制度层约束和规范精神层和物质层的建设；而物质层则的提升企业的经营绩效，全面提升企业的综合竞争力。但在接收为制度层和精神层提供物质基础，三者相互作用，共同形成企业西方管理学理论和文化的同时，也逐渐凸显出了一些问题，比文化的全部内容。三者之间的关系见图1。如其目标管理、内部竞争、绩效考核等措施往往与中国传统文化理念相悖，容易出现企业运营离心离德，陷入人浮于事、消极冷漠的“打工心态”中。只有将中华民族历史文化的精髓与现代企业制度有机融合，形成具有中国特色的国有企业文化，才能更好的适应国情、企情以指导企业经营发展，更加适应和谐社会的发展，为全面实现小康社会作出更多的贡献。企业文化的组成结构作者简介：马久力（1982-），男，工程师，现主要从事火力发电厂办公室管理、人力资源管理工作。图1 企业文化三层次概念图 9123期经济-12.26.indd 912016/12/26 14:02:39company 公司 理论当前国有企业文化建设存在的问题和原因分析环境，企业才有条件让企业文化生根发芽。同时还应进一步加强法制建设和企业道德建设，从政策和舆论方面引导企业塑造独具在探索现代企业制度下的国有企业文化的过程中，存在着部特色的企业文化，履行国有企业作为国民经济支柱所肩负的社会分认识片面、实施僵化、措施机械的现象，主要有：（1）对日常责任。事务投入了绝大部分精力，无暇顾及企业文化建设；（2）急功近从战略的高度来看待国有企业文化的建设利，只注重生产经营和眼前的经济效益等，却忽视了企业文化建不能将企业文化的建设视作丰富员工的业余文化生活，企业设和人员素质的培育；（3）花巨额资金打广告收效甚微，却舍不文化的建设本质上是为提高企业的核心竞争力，为企业的长远目得在构建智力资本、文化战略、职业培训上投资；（4）不是从企标和战略服务的。优秀的企业文化有利于凝聚全体员工的思想，业长期生产经营中提炼总结自身特色的企业文化，而是外请智力激发员工为实现企业的愿景而奋斗。因此，应从战略的高度重视支援、专家学者连篇累牍的构造复杂术语和数学模型。（5）文化企业文化的实施，将企业文化建设制度化、规范化，才能保证企理念抄袭雷同多、空话多、缺少创新和个性化，千篇一律的都是业文化建设与企业的发展战略和长远愿景保持一致。“实事求是”、“敬业爱岗”、“追求卓越”，凸显不出企业独企业领导者必须成为企业文化建设的强有力推动者特的竞争力；（6）对中国传统文化的非理性批判和对西方企业文企业文化是“一把手工程”，国有企业的一把手应该成为企化的盲从。以上诸多现象通过深层次分析主要有以下原因：业文化建设的积极倡导者和组织者，正如松下幸之助所说：“当长期经济基础的薄弱制约了企业文化的发展企业100人时，我要站在最前面，带领部属冲锋陷阵；企业发展 改革开放几十年来，中国经济取得了巨大的进步，但是不可1000人时，我要站到最中央，让每位员工听到我的声音，了解我否认中国企业的发展规模还处于工业化的初级阶段，企业文化作的战略意图，明确奋斗的方向；当企业发展到10000人时，我要退为一种高级的文化管理模式，对企业发展的发展规模和成熟度有居幕后，靠核心层的经营管理思想（即企业文化）统驭三军。”一定的要求。如果国有企业无法实现经济效益的支撑，却要一心这形象地说明了企业文化建设中领导者的重要作用。企业文化建建设优秀的企业文化，往往会出现提出的高标准、高要求却没有设的实施，必须来自于企业高层“自上而下”的推动，如果高层能力去实施和落实的现象。领导不重视，将会使企业文化成为无源之水、无本之木。中国的国有企业对企业文化的实质和内涵理解不够透彻切忌盲目的“拿来主义”与国外企业文化研究的飞速发展相比，我国的企业对企业文有这样一个故事，一个新修的五星级酒店，领导者想把著化的研究很薄弱，甚至很多都没有学习过企业文化课程，不懂企名的香格里拉酒店的管理移植过来，于是把香格里拉酒店的总经业文化的基本作用；有的即使是学习了，也只是生搬硬套不懂如理、副总经理、人力资源、财务都挖过来，所有核心员工都是香何消化吸收先进文化，以为把别人成功的企业文化套用在自己身格里拉酒店的，但是实际上运作效果却跟香格里拉酒店相差很上也能成功,但事实证明越是成功的企业文化越具有自身企业的鲜远，酒店的领导者因此很困惑。因为文化是很难移植的，人挖过明特色，是不能够通用的。来了，但文化并没有挖过来。对于中国国有企业的文化建设，需有的国有企业心态不正确要借鉴国外的先进经验和技术，但需要结合国情和企情，以中国一种心态是过于轻视企业文化，认为经济效益是第一位的，传统文化的哲学底蕴为根本，博采众长，找到最适合本企业发展只追求短期的经济效应而忽视了企业文化的建设；另一种心态是的企业文化，拒绝盲目的“拿来主义”。过于自信，认为企业文化不是什么难事，今晚写一个精神理念，国有企业文化建设要形成核心理念层明天把它挂在企业的墙上做成标语口号，一夜之间就形成企业文企业文化的核心理念层是企业全体员工共同认同的基本信化了。要知道企业文化的建设是循序渐进的过程，是企业在其发念、核心价值观、道德标准以及企业应该提倡的精神风貌，集中展过程中逐步总结归纳出来的核心价值观和理念，而不是一个几体现企业作为一个整体对经营管理的若干问题的基本判断和选句简单通用的口号可以代表的。择，是企业文化体系的灵魂，也是企业一切经营管理活动的总纲有的国有企业在企业文化上言行不一领。其实质是没有提高到足够的高度。有的企业在门口、墙壁、核心理念层的重要性主要表现在：（1）核心理念层是组织之走廊随处可见标语口号，员工每天唱厂歌，但是在管理方法和思所以成其为一个组织、企业之所以成其为一个企业的基本认知和路上又是另外一套，员工看到就会感到疑惑、茫然继而发牢骚，共识。任何一个企业组织，其成员必须有基本一致的认识共识，不能安心的工作，这样的企业文化将起到了反作用，成为了员工否则，凝聚力和向心力将无从谈起。（2）核心理念层明确了企业不得不做的形式累赘。有的企业总讲“以人为本”，但采取什么的愿景和发展战略，指明了企业前进的方向和目标，也是企业全办法手段真正体现以人为本，起到凝聚、激励员工的作用，企业体员工为之奋斗的力量源泉。（3）核心理念层是企业制度的“母领导者却没有去深刻的研究和采取相应的措施，这样的口号是无法”，是企业的“根本宪法”，它决定了企业各种制度的总纲领法形成企业文化的，员工也不能在企业中感受到荣誉感和归属和总基调。核心理念层中宣扬的经营理念、用人理念、价值观、感。道德观等，决定了企业选择什么样的管理模式，选择什么样的经营战略，制定什么样的人力资源策略，也决定了企业如何看待与打造现代企业制度下国有企业文化建设的对策员工、股东、社会的利益关系，决定了企业的价值导向和行为准则，它实质上传达了一种经营哲学，决定了企业的行为特征。21世纪的企业管理是文化管理的时代，也是文化致胜的时（4）企业是否拥有体系化的企业理念，是企业文化是否形成的标代。只有塑造企业员工普遍认同的核心价值观，形成国有企业的志。如果只有一些局部的、零星的企业文化现象，就不能认为这核心竞争力，这种核心竞争力是竞争对手所无法复制的，那么这种企业形成了企业文化体系。个企业就具有了可持续发展的真正的力量源泉。针对如何打造现企业文化建设必须要得到全体员工的认同代企业制度下具有中国特色的企业文化，我们进行了较深入的探一方面从理念上思想上宣传和引导，将社会和市场环境的变讨，形成了以下几方面的对策。化以及公司改革发展目标让每一位员工清楚，广泛宣传员工职业国有企业的外部支撑环境要良好道德情操，将爱岗敬业、厂兴我荣的思想深入到员工的心中去，国有企业要健康的成长发展离不开一个有利于企业生存发展让员工逐步认同企业倡导的企业精神、发展理念、核心价值观和的社会环境，需要政府创建一个稳定的政治、经济、法律环境和员工守则等。另一方面是将公司的企业文化理念融入到规章制一个公平、公正、诚信的市场竞争机制，有了这样一个大气候大（下转94页）92 23期经济-12.26.indd 922016/12/26 14:02:39company 公司 理论学、编制方法合理、预算指标体现战略实施的要求；预算实施中预算实施中的困难；在预算考核过程中，应通过高层在语言和行要保证责任明确、信息渠道畅通、监控有力；预算考核过程要做为上的示范效果克服员工中普遍存在的能奖不能扣的思维，使员到公开、公平、公正。工明白企业未达到预期目标不只是企业的损失，作为具有主人翁通过建立预算编制体系，可以明晰预算编制的主体及各主体精神的员工理所当然也有责任分担损失，不能将未取得理想的报编制预算的依据、内容、程序和方法，实现企业与下属单位全面酬简单地理解为处罚。预算流程的有序对接。加强信息化建设，提高预算执行管控的水平和效率通过建立预算监控体系，可以有效维护预算管理的权威性，随着企业发展壮大，内部控制管理及全面预算管理已经成为保障预算的高效、有序运行。预算监控体系包括预算执行审批、企业发展的内在动力。为提高预算管理的效率，必须加强信息化预算调整审批、关键环节监控及内部审计监控。其中，预算执行建设，利用信息技术，可考虑建立预算执行的情况预警，当预算审批是指建立预算执行过程中的分级审批制度，以监督和控制资管理的数据和实际的生产数据出现偏差时，通过设置不同等级的金使用等问题对企业全局的影响；预算调整审批是指由于企业内预警信号，提高管理的效率，加强内部控制风险防范力度。外部环境或战略重点等发生变化，原有预算出现重大偏差时，对原有预算指标调增或调减等修改行为的审批；关键环节监控是指企业应根据具体情况对预算执行中的财务风险、预算分析例会、结语重大偏差的纠偏措施等设置关键监控环节；内部审计监控应实施综上所述，在全面预算管理过程中应用内部控制机制，不预算跟踪审计，以保证数据准确，并按预算要求提出改善管理的仅能够提高预算管理的作用范围和深度，同时也能够提高预算的合理化建议。执行效率，并协调配合企业的资源管理，从而为企业的经营决策建立预算考评体系应该明确规定考评指标体系、考评结果的提供可靠的数据支持。任何一种有效的管理模式都不是一成不变运用范围、财务数据所依据的会计政策和会计估计、预算数据的的，企业应立足与自身发展的实际情况，实时调整管理架构与管审计要求，使考评结果能够为修正下年度预算指标、兑现激励方理方法，优化管理体系，提高自身可持续发展能力。案提供准确的数据基础。 （作者单位：北京京能电力股份有限公司）全面预算必须从经营活动、投资活动、财务活动等方面对企业做出系统的预算安排，且这种安排不能仅停留在企业层面，还参考文献：需将其根植于企业各层次、各业务单元。[1]大型国有企业全面预算管理模式创新与管理提升课题组.产学研合作强化预算管理中的企业文化与企业预算管理创新发展——中国企业预算管理成熟度评价模型研究控制环境是内部控制的五大要素之一，除了包括公司治理机与应用[J].中国科技产业，2015，05（02）:38-41.制、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策外，还包括[2]刘凤.提高企业会计内部控制途径措施探析——基于预算管理视角[J].企业文化等软件环境。其中，通过企业文化建设可以提升员工的财经界(学术版)，2015，05（07）:302-303.正直品行和良好的道德价值观，强化员工对出资者的受托责任，[3]丁夏维，孟晓俊.企业全面预算管理模式的创新——关于平衡记分卡以追求卓越的理念去完成企业战略目标，从而为预算管理系统的和全面质量管理的整合应用[J].中国国情国力，2009，01（12）:53-55.有效运行提供人文基础。预算管理系统如果游离于企业文化之[4]贺世强.中小企业全面预算战略管理研究——基于平衡计分卡的分析外，则无法为战略目标的实现提供合理保证甚至会成为战略目标[J].技术经济与管理研究，2012，08（10）:73-77.实现的消极因素。[5]刘玉廷.全面提升企业经营管理水平的重要举措——《企业内部控制在培植企业文化时，员工对企业理念与愿景、战略目标与配套指引》解读[J].会计研究，2010，08（05）:3-16.实施路径的理解和认同应贯穿于预算管理的各层次和各单元。在[6]张红雁.试论如何合理通过全面预算管理构建企业内部控制体系[J].经预算管理过程中，各层次的预算指标无论是采用自上而下还是自营管理者，2013，05（12）:222.下而上的方法制定，都必须通过充分的信息沟通使员工参与目标[7]曾奕.企业集团内部控制体系建设与全面预算管理的统一性分析[J].行的分解和预算指标的制定，通过员工的参与提高预算指标的合理政事业资产与财务，2013，08（08）:116-117.性、提高员工对指标的认可度；在预算执行过程中，应通过文化[8]王春晖，徐奕舒.内部控制视角下预算控制和资产管理相结合应用研建设树立员工从企业全局看本单位预算的理念、以主动精神克服究[J].当代经济，2016，03（12）:62-64.（上接92页）全球拥有74.5万名雇员，不了解日本本田在海内外有2500多个分度、行为规范和员工的日常生产经营管理工作中去，在工作中践支企业，但我们知道他们都有各具特色的企业文化，都有一个家行企业文化理念，逐步让员工的成长进步与企业发展壮大紧密联喻户晓的企业品牌，企业的竞争最终较量就是企业文化的竞争。系起来，让企业文化理念在员工思想中根深蒂固、开花结果。我国经济进入了新常态，国有企业作为国民经济发展的中坚国有企业文化建设必须坚持长期建设和不断创新力量，必须发挥好带头作用，尽快补齐企业文化“软实力”的短我们的企业发展离不开企业文化。企业文化的建设和发展不板，践行**总书记要求的理直气壮做强做优做大国有企业的是口头禅，体现的是一种“行”文化，空洞的口号喊上千遍不如目标，成为改革的主力军和先行者， 为壮大综合国力、促进经济在工作中落实一回，只要我们基层每一位员工积极响应企业倡导社会发展、保障和改善民生做出新的贡献。的精神、理念、方向和目标，脚踏实地地认真做好本职工作，让（作者单位：神华国能山西河曲发电有限公司办公室）有中国特色的优秀国有企业文化推动国有企业发展的诺亚方舟，平稳地驶向广阔的国际舞台。参考文献：[1]苏勇,等.《企业文化：社会、价值、英雄、仪式》.中国展望出版结束语社,1987年.[2]徐震宇.如何进行企业文化建设北京:北京大学出版社,2006.纵观全球，凡成功的企业必有优秀的企业文化。我们也许不[3]赵凯.突破企业文化建设的难点[M].青岛:青岛出版社,2005.知道希尔顿在全世界最大城市有200多个饭店，不清楚通用汽车在[4]魏杰.《文化塑造——企业生命常青藤》.中国发展出版社,2003 年.94 23期经济-12.26.indd 942016/12/26 14:02:40