新时期加强高校领导干部作风建设的思考

新时期加强高校领导干部作风建设的思考

应海宁

(南京交通职业技术学院 纪委,江苏 南京 211188)

摘 要:加强高校领导干部作风建设,是高等教育领域一项重大的战略任务。分析新时期高校领导作风建设的重要意

义,并在此基础上归纳高校领导作风建设存在的问题及其原因,有针对性地采取加大教育力度、加强制度建设、健全监督机制和加强组织领导等有效措施。

关键词:高校;作风建设;思考

中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1672-2604(2010)06-0035-03

高校是人才培养的基地,科技发展的高地,是意识形态的重要阵地。高校领导干部的作风是否正派,不仅关系到领导与群众、教师与学生的良性互动,而且直接影响到高校与社会、高校与群众的关系,最终会影响到高校人才培养的质量,影响到人民群众受教育的权利和利益,影响到办人民满意的大学

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指导思想。建设中国特色社会主义高质量大学,必须坚定不移地贯彻落实科学发展观。高校领导干部的作风,对科学发展观在指导事业发展中的成效具有重要影响。只有加强高校领导干部作风建设,才能解决制约学校事业发展的突出问题,实现持续发展、统筹发展、创新发展、服务发展、开放发展、和谐发展。

(三)是高校深化改革、改进思想作风的迫切要求

5国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)6对高等教育提出了新的、更高的要求。高校领导干部必须积极、主动地适应这种形势变化的需要,改变原有的思维定式,促进思想观念和工作作风的转变。否则,就难免出现经验主义、教条主义等不良倾向,导致管理和服务不能与当前实际相结合,出现脱离教职工,远离学生,机关工作人员之间、部门之间不协调、不通气、不团结等不良现象,从而影响高校整体的办学思路和办学效益

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。因此,高校领导干部的作风建设是一项长

期的战略任务,必须常抓不懈。

一、新时期高校领导干部作风

建设的目的和意义

(一)是立党为公、执政为民的政治保证

高校领导干部要认清作风建设工作的重要性和迫切性。近年来,随着经济体制改革的不断深化,社会利益格局进一步重整,高校领导干部的思想观念也在随着社会形势发生变化,作风上出现了不少新情况、新问题。针对新时期高校领导干部身上出现的突出问题,高校领导干部必须要加强党性修养,弘扬良好作风,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。通过加强高校领导干部作风建设,促使广大党员领导干部的作风有明显转变,是切实落实立党为公、执政为民的政治保障。

(二)是贯彻落实科学发展观、建设高质量大学的必然要求

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动各项事业发展必须长期坚持的重要

¹收稿日期:2010-08-09

。

高校领导干部的思想作风建设,是指高校领导

干部依据相关的规章,紧密结合本部门工作实际,对诸如大局观念、团结协作意识、服务标准及廉政建设所持有的态度、建立的制度、采取的措施等。改进思想作风,就是要继续高举解放思想、实事求是的旗帜,坚决克服因循守旧、不思进取的僵化思想和惰性作风。高校担负着为国家、社会培养和输送各类合格人才的重任,历史责任之重大,客观要求高校领导

作者简介:应海宁(1962)),男,南京交通职业技术学院纪委书记,讲师。

)35)干部不仅在专业教学、管理、科研、实践等环节上要高、精、尖,在领导者思想作风等软件建设上同样不可偏颇。只有不断打牢高校领导干部的思想基础,培养良好的思想作风,树立令全校上下气顺、劲足的正气,努力营造干事创业的浓厚氛围,才能为高校的快速、健康发展提供一个良好的软环境。

三、新时期高校领导干部作风突出

问题产生的原因分析

高校领导干部作风方面存在问题,其原因是多方面的,主要归纳为以下几点:

首先,从思想因素上看,权力的滥用是作风上突出问题产生的首要原因。高校领导干部之所以敢滥用权力,作出损害党和国家利益的行为,究其原因:一是我国目前正处在社会主义初级阶段,生产力发展水平还不高,随着转型期间经济体制、社会结构、利益格局的不断调整,难免导致部分高校领导干部的思想观念、价值取向发生变化。二是个别高校领导干部的公仆意识和群众意识缺失,在行使人民所赋予的权力时考虑个人利益多,考虑全盘利益少,考虑局部多,考虑全局少。三是部分高校领导干部依法行政观念不强,/官本位0思想严重,依权不依法,依人不依法,对依法行政缺乏应有的认识。其次,从物质层面来看,利益多元化的影响是产生高校领导干部作风问题的主要原因。近年来,受国内外社会环境影响,高校领导干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式均发生了不同程度的变化。一些干部产生了崇尚个人价值的实现、重视物质利益的获取、轻视党性修养等倾向。另外,随着高等教育事业的跨越式发展,基本建设投资急剧增加,物资采购大量上升,社会上一些不正之风不可避免地渗透到高校中来,客观上诱发了部分意志薄弱的领导干部思想和生活作风等方面的问题

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二、新时期高校领导干部作风

存在的突出问题

近年来,通过全党开展的/三个代表0重要思想、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动,各级高校领导干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设不断加强,取得了显著成效。但也应该清醒地看到,在少数高校领导干部中,还存在一些突出的作风问题。

(一)思想观念保守,进取精神不强

有的领导干部不认真学习理论,不深入思考问题,发展无目标,工作无压力;有的消极畏难、回避矛盾,遇到困难和问题/绕0着走;有的思想不解放,安于现状而缺乏干事创业的激情,习惯于按传统观念和方法想问题、办事情;还有部分高校领导干部以人为本观念、责任意识、宗旨意识等不牢固。

(二)作风漂浮,落实不力

调查研究不深入,不善于总结经验教训。对先进教育理念掌握不够、浅尝辄止、钻研精神不够等。在工作上急功近利、简单粗暴,喜欢做表面文章,习惯以会议落实会议、以文件落实文件,讲得多做得少,布置得多检查得少。

(三)服务意识不强,为民观念不深

部分高校领导干部/官本位0思想比较严重,对待人民群众缺乏真切情感和服务意识,不关心和帮助群众解决实际困难和问题。缺乏事业心和责任心,不深入实际,不了解实情,敷衍塞责,推诿扯皮,甚至失职渎职。

(四)纪律松懈,自律不够

少数领导干部不讲党性,不讲原则,乱发议论。有的利用职权,搞权钱交易、权权交易;有的缺乏全局观念、大局观念,工作中片面强调局部利益,甚至搞/上有政策、下有对策0;有的奢侈浪费,贪图享受;还有少数高校领导干部在尊重学术权力、规范学术行为方面做得不太好,学术腐败时有发生。

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。

最后,从普通教师的制约因素上看,普通教师所处的弱势地位是高校领导干部作风突出问题产生的重要原因之一。普通教师相对于高校领导干部来说处于弱势地位,且维护自身合法权益的意识不强,当学校和自己的利益受到损害时,部分教师往往采取息事宁人、默默接受的态度。其次,相关部门的宣传工作做的不到位,投诉渠道不畅,致使普通教师不知道如何投诉、向哪个部门投诉,也导致普通教师因害怕受到打击报复而不愿投诉、不敢投诉。

四、新时期高校领导干部作风

建设的方法和措施

(一)加大教育力度

切实增强高校领导干部维护党和国家利益的自觉性,使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强拒腐防变的内在动力,是解决高校领导干部作风建设的基础性工作。一是加强对高校领导干

)36)部的权力观和政绩观教育,使其始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。督促其树立正确的政绩观,决不能搞脱离实际的/形象工程0、/政绩工程0,牢固树立/权为民所用,情为民所系,利为民所谋0的为民思想。二是对高校领导干部进行党的群众路线教育,使其增强群众观念,了解人民最需要的教育,切实做到察民情、听民声、访民苦。三是大力开展党纪政纪条规和国家法律政策宣传教育,增强领导干部的纪律意识。通过组织高校领导干部学习党纪政纪条规和国家有关法律政策,使每一个高校领导干部时刻做到用党纪政纪和国法来对照自己、检查自己、警示自己,做到知法守法、秉公办事、依法行政。

(二)加强制度建设

要用制度管权、管事、管人。要依据民主集中制落实用人政策,完善议事制度,在防止个人专断的同时又要防止班子整体涣散和各行其是,加强对权力运行的制约;要有硬性规定,确保干部深入现场,调查研究,解决实际问题,为职工群众谋福利;要把好任用关,严格按照选拔任用的有关要求,站在为党和国家利益着想的高度,坚持全方位的考核和评价,把德才兼备、群众基础好、威信高、业绩政绩突出的优秀人才选拔上来,从源头上杜绝选拔任用过程中的腐败现象发生。

(三)健全监督机制

要推进党务公开、政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来,增强监

督的合力和实效。要认真执行高校领导干部监督的各项制度,加强对权力运行的制约和监督,加强对高校领导干部特别是主要领导干部的监督,促进高校

领导干部正确行使权力,特别是要执行好高校领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询、问责等制度。同时,要强化高校有关制度执行情况的督查,保证做到有章必循、执章必严、违章必究,切实维护高校管理制度的严肃性。

(四)加强组织领导

加强高校领导干部作风建设是一项重大政治任务。要高度重视,精心组织,狠抓落实,形成/一把手0负总责,班子成员分工负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。高校主要负责同志要亲自抓、带头做、负总责,管好班子、带好队伍、做好表率。班子其他成员要实行/一岗双责0,把高校领导干部作风建设纳入分管工作目标,与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。

参考文献:

[1]郑利军.科学发展观背景下高校机关作风建设探析[J].辽宁教育行政学院学报,2010,(5).

[2]闫献伟,陈勇,王英栋.把加强高校领导干部作风建设摆到突出位置[J].党史博采,2009,(10):16-17.

[3]许青云.加强和改进新形势下高校领导干部作风建设的研究[J].科学管理,2010,(23):139-140.

[责任编辑:侯 波]

ThinkingaboutStrengtheningtheConstructionof

LeadershipStyleinColleges

YINGHai-ning

(DisciplineInspectionCcommission,NanjingCommunicationInstituteofTechnology,Nanjing211188,Jiangsu,China)

Abstract:Strengtheningtheconstructionoftheworkstyleofleadingcadresincollegesisamajorstrategictaskinthefieldofhighereducation.Thepaperanalyzesthemiportanceofconstructionofleadershipstyleandsummarizessomeproblemsandtheircausesintheconstructionofleadershipstyleincolleges,andproposessucheffectivemeasuresasincreasingeducationleve,lstrengtheningthesystemconstruction,Keywords:colleges;styleconstruction;thinking

mprovingsupervisorymechanismi

andstrengtheningtheorganizationandleadershiptoimprovetheconstructionlevelofleadershipstyleincolleges.

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