・３ ０ ６・２０１４年７月刊 预算造价 印啊地产胃刊 浅谈造价咨询企业参与施工及竣工阶段造价的控制 曹长鹏 广东鸿厦工程管理咨询有限公司 ５２８４００ 【摘要】施工及竣工阶段的遣价控制 是工程造价全过程控制中的重要环节，此 阶段除施工的进展发生建设直接费用外， 大量的投资资金通过施工的环节不断物 化，最终形成固定资产，实现项目投资。加 之施工阶段遣价控制具有时间长、控制面 广、费用支付划分点多，造价需动态控制等 特．占、从而造成施工及竣工阶段造价控制工 作仅凭投资方的工程管理部门很难起到有 效的控制，引入造价咨询企业参与进此阶 段的造价控制工作，发挥遣价咨询企业的 专业特长，可以使投资方从静态的被动的 控制，变成主动的动态控制，从而实现造价 控制的目标。 管理穿插在一起的。这个时期的造价管理 和控制主要从两个基本点出发：工程变更 及每月完成工程量。 在工程有较大变更，即对工程的投资 会产生较大影响，可能与合同价款相差较 大时，造价咨询企业会先派出资深的造价 工程师计算出由此变更可能带来的费用变 化，并对其进行经济评价，向投资方提出建 议此变更在经济方面是否经济合理、可行， 然后由投资方决定。在施工阶段产生的各 种变更须保存好，这是竣工结算的重要资 料。 当施工企业每个月完成约定的工程 【关键词】造价咨询企业；施工阶段； 竣工阶段；造价；控制 １．建设项目施工阶段及竣工阶段价咨询 服务内容简述 施工阶段及竣工阶段造价咨询工作主 要解决以下问题：（１）工程进度款的合理支 付；（２）工程变更的合理性分析、多方案造 价比选，变更造价确定，（３）额外工程签证 的确认，增减工程的造价确定；（４）工程造 价控制资料的收集、整理、统计、分析工作， 编制月度统计报表。（５）当可能出现造价失 控超支现象时，发出超支预警，与相关单位 协调研究防止超支的方法和措施。（６）工程 完工竣工验收合格后，按收集到的全部造 价资料，编制（或审核）竣工结算报告。（７）开 展造价咨询的后评价工作，形成造价咨询 后评价工作报告。 ． 施工阶段和竣工阶段的造价咨询工 作，就是围绕上述需要解决的问题，开展全 过程的跟踪服务。 ２．施工阶段和竣工阶段造价咨询的具体 方案 ２．１施工阶段和竣工阶段造价咨询概 览 ２．２造价咨询具体工作流程 ２．２１施工阶段 ２．２．１．１施工阶段的关键：①对工程变 更进行严格控制，②严谨对每月工程量的 复核及工程款的审批。 件。 ２．２．１．２施工阶段的流程 ２．３．２竣工阶段的流程 在施工阶段，对建设工程造价的控制 （１）依据工程造价咨询合同的要求，进 和管理并没有什么具体的流程，而是几种 行建设项目工程竣工结算的全面审查，出 表２ 量，提出工程款的申请时，造价咨询企业的 造价工程师会对这些工程量及工程款进行 严谨的复核，并结合上下月份，保证工程量 不重复计算，提出下月的资金计划，动态控 制资金的流向，使投资方能清楚地了解资 金动向，筹措资金。 在施工阶段发生索赔时，造价咨询企 业将根据建设工程施工承发包合同的约定 和国家的相关规定，依据索赔理由的正当 性、证据的有效性和时效性，处理工程索 赔。造价咨询企业将采用合理的索赔计算 方法，对于工程索赔加强主动控制，避免索 赔费用的扩大。 在施工阶段，造价咨询企业会按照施 工进度计划，编制工程进度款资金使用计 划，并与工程实际完成进度款进行对比分 析，根据施工过程的随机因素与风险因素 产生的已完工程实际投资与已完工程计划 投资的差值确定投资偏差，根据施工过程 的随机因素与风险因素产生的拟完工程计 划投资与已完工程计划投资的差值确定进 度偏差，分析投资偏差和进度偏差产生的 原因，并应向建设单位提出合理的组织措 施、经济措施和技术措施，为投资方调整资 金筹措和使用计划、进度计划，进行偏差的 控制与纠正提供可靠依据。 ２．３竣工阶段 ２．３．１竣工阶段的关键 各类工程资料，包括施工图、工程变 更、现场签证等，会引起资金变动的各类文 具工程结算审查报告，依据国家有关法律、 法规和标准的规定，按照发包、承包双方合 同约定确定建设工程的最终工程造价。在 审查过程，充分利用全过程造价咨询交易 阶段、施工阶段的各项工程造价咨询成果， 并应按发包、承包双方合同约定，完整、准 确地调整工程造价，反映影响工程价款变 化的各项真实内容。 （２）工程结算审核完毕后，由造价咨询 企业填写《工程结算审查意见表》，由建设 单位填写《工程结算定案表》。（３）编制造价 咨询后评价意见书。 造价咨询后评价意见书的内容主要包 括：ａ、基本建设项目概况；ｂ、全过程造价咨 询工作总结；ｃ、主要技术经济指标的分析、 计算情况；ｄ、基本建设项目管理及结算中 存在的问题、建议；ｅ、造价变化情况原因分 析；ｆ、经验教训；ｇ、需要说明的其他事项。 ３．风险管理 造价咨询企业将全程参与建设项目的 风险管理，关注建设工程施工阶段及竣工 阶段可能发生的风险，正确分析和控制涉 及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险 因素。在项目实施中进行正确的风险分析 与风险评估，包括对建设项目工程造价的 影响和整个建设项目经济评价指标的影 响。对于已经发生的风险事件应进行风险 的分析与评估，为处理风险事件、工程索赔 等问题提出合理建议，降低风险损失，避免 风险带来的损失扩大。 ４．资料管理 工程造价技术档案可分为过程文件和 成果文件两类。过程文件应按照造价咨询 项目的类别各自制订文件目录。主要包括： 委托服务合同，工程施工合同，中标通知 书，投标文件，竣工验收资料，图纸会审记 录，会议纪要等书面协议，施工过程中甲方 确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清 单等。成果文件包括：变更或签证工程预 算、工程计量支付文件、工程索赔处理报 告、造价动态控制月报表、工程结算等。 造价咨询企业的资料管理系统将对建 设项目发生的所有资料进行详细、妥善的 管理，以便在竣工结算时，提供完整的资料 支持。 ５．结语 序号 １ ２ 阶段名称 工作内容 相关文件 达到的目的 施工阶段 工程计量支付的确定，审 工程付款审批表 严格控制各 核工程款支付申请，提出 工程变更审批表 类工程及其 资金使用计划建议；施工 工程变更或签证预算报告 它费用总额 过程的设计变更、工程签 工程变更或签证汇总表 在批准的立 证和工程索赔的处理。工 工程费用动态控制月报表 项总价范围 程造价的动态控制工作， 内 严控可能的超支情况。 竣工阶段 各类工程的造价资料整 工程结算审查意见表 结算快速定 理・竣工结算的编制或审 工程结算定案表 案总结经验 核，造价咨询后评价。 咨询后评价工作报告 教训，为以 后的工程提 供工作依据 通过参与造价控制管理，造价咨询企 业协助投资方将建设项目的投资控制在投 资目标值内的同时，获得经济效益的最大 化。与此同时，减轻了投资方的工作量，避 免了由于在建设过程中参与的公司过多而 产生的工作面重叠，控制标准不一，资料文 件混乱等带来的各类问题。通过参与实际 的工程管理工作提高了造价人员的技术经 济分析论证能力，增强了企业盈利能力及 市场竞争力。 参考文献 【１】张凌云．工程遣价控制［ｍ】．北京：中 国建筑工业出版社，２ ０ ０４ ［２１建设项目全过程遣价咨询规程【ｍ】． 北京：中国计划出版社，２ ００ ９