深化改革中的国企该如何走出困境

编辑：丁刊　党的十一届三中全会以来，在全国范　围内进行的改革开放给我们的国家带来了　翻天覆地的文化，我国的经济建设速度大　大加快，四个现代化的进程也向前踌跃了　深　改萆中的　一大步，人民的物质生活水平跃上了一个　新的台阶，我国的综合国力日渐增强，在国　际社会中的地位日益提高，这一切都是改　革开放所带来的成果，要巩固并扩大这些　成果，就要坚定不移地沿着改革开放的道　路走下去。　该如何走出困境　王　一　安　徽　首　蝰　随着改革的深入进行．我国的经济体　制正在由社会主义的计划经济体制向社会　主义市场经济体制全面过渡．这对在社会　主义计划经济体制下成长起来的国有企业　才能适应新的体制，在变革中调整好企业　的战略运作，寻找到企业机制转换的切合　点。这是当前摆在每一位国企老总们面前　的一个十分重要和关键的问题。我以为．企　来讲．是一次史无前例的变革。那么．怎样　圆　挥环境信访特有的职能。　业转换机制的成功与否．首先取决于企业　决策层思想观念的更新．就这一点来说，也　可以看作是一次思想的革命。决策层的思　想观念不能得到彻底的转变，很难想象在　这样的决策层指挥下的企业能在市场经济　大潮中有立足之地。那些对计划经济驾轻　的服务．为经济发展和社会稳定方面发　等多方面的“复合型人才　，更要培养他　养是关键，队伍建设是根本。在新形势　们一系列新的素质．如：新的视野、新的　下．环境信访工作的地位和作用将愈来　思想、新的知识结构、新能力、新思维、　愈突出，工作的任务将愈来愈繁重。为　新的风貌。同时，培养他们具备新的意　此要在强化环境信访干部政治思想教　改革给社会情况带来的复杂而深　识，如：经济意识、市场意识、科技意识、　育和业务技能培训上下功夫＋同时。在　刻的变化，经济成分和利益主体的多元　开刨意识、风险意识、进取意识。在能力　搞活环境信访干部流动机制方面，通过　化＋必然导致方方面面利益关系的调整　方面，要培养他们具备多方面的能力．　采用内部轮岗、外部交流、上派学习、下　和碰撞，从而使群众环境信访活动呈现　如：创新能力、学习能力、合作能力、竞　派挂职等措施，强化环境信访干部的多　出多发性、突发性、复杂性、群体性。投　争能力、抗挫折能力、消费能力。在心理　岗位训练，提高其执行多种角色的能　诉来源广泛，主体范围扩大，数量明显　素质和身体方面应培养他们的热情，坚　力，努力使环境信访干部能做到：对事　上升，这就迫切的要求环境信访干部队　强的意志力，有个性、有主见、有较强的　业忠诚，经得住政治考验，甘于奉献，耐　伍建设的不断加强，整体素质的不断提　自控力，又不为时势所动，并具有适应　得住各种诱惑；业务精湛，担得起服务　高，这是关系到新形势下环境信访工作　激烈竞争，紧张生活的身体素质。总之，　重任。树立清廉务实，勤政的环境信访　能否健康发展，繁重艰巨的环境信访任　新形势下世界范围的经济、政治、综合　工作者形象。完善落实党政一把手负责　务能否顺利完成的关键　在现代多变的　国力之争，实质上是民族素质之争，科　制，努力建设高素质的环境信访干部具　新形势下，不仅要培养环境信访干部具　学技术之争，说到底是人才与教育的竞　有十分重要的意义。　有较高的政治和业务素质，成为具备组　争，环保工作与环境信访工作当然也不　织协谓、综合分析、文字写作、公共交往　能例外，环境信访工作的发展，人才培　北　（作者系安徽省马鞍山市环境监理　２００２．３华ＩＩ火一　维普资讯 http://www.cqvip.com

编辑：丁刊　就熟的人，甚至心存理想，舍不得抛弃　理解市场经济内涵上把握好邓小平理　发和营销服务放在首位，根据市场的需　旧的管理体制，认为新旧体制仅仅是名　论的精神实质，才能带领企业在市场竞　要变化，随时调节产品结构，提倡准时　称的变换而已，这就大错而特错了，孰　争中站稳脚根，找到一个适合企业生存　化生产、杜绝浪费、减少库存，只有这样　不知计划经济和市场经济是两个截然　发展的空间，在为国家创造更多财富的　才能打开市场大门，取得市场价额。　不同的概念，本着天壤之别。计划经济　同时也为企业赢得更佳的经济效益。　当改革在各行各业中深人进行的　是由中央计划部门预先对社会资源进　目前，我国已被世界贸易组织　时候，国家的宏观政策也发生了很大变　行分配的一种资源配置方式，而市场经　（ＷＴＯ）接纳为成员国，这就意味着我们　化，如在财政、全融领域的改革，既给企　济则是通过市场对资源进行自动调节　的企业今后将要按照国际贸易规则来　业的生存带来压力，又绐企业的发展创　的资源配置方式，它是人类为了满足自　进行运作，在国民待遇的前提下，我们　造了生机。国家在财税方面实行了新的　身需要而对有限资源进行合理配置的　将失去贸易壁垒的保护，但同时也将获　财税和会计制度，取消了承包经营和税　一种经济手段。我国在建国初期选择了　得更大的生存和发展的空间。对国有企　收减免政策，这使得原来依赖国家政策　实行计划经济体制，这在当时来说是惟　业的改革来说已经到刻不容缓的关键　照顾维持生计的企业难以为继。在金融　一正确的选择。由于实行了计划经济，　时期，面临改革的攻坚战，国企的当务　方面，国家对各大银行进行了商业化改　使千疮百孔、百废待　的国家经济得到　之急是真正建立现代企业制度，对内部　革，使银行走上了产业化的道路，成为　迅速恢复和发展，国民经济建设很快走　进行深层次的改革决不能只停留在纸　自主经营自负盈亏的经营实体。这一切　上正轨，人民的生活水平得到了提高，　上和表面形式上，那样的改革是毫无意　都说明企业的改革并不是孤立的而是　温饱问题基本上得到了解决。但是随着　义的。在做到政企分开、产权明晰、权责　伴随着周边的经济环境、金融环境的改　时代的发展，计划经济越来越不能适应　分明、科学管理的同时，还必须从企业　革进行的：一切都是通过市场来进行调　我国的国情，到八十年代，我国的基本　制度创新人手，在保证国有资产所有者　节的，对那些没有能力适应市场的企业　国情是生产力发展水平与社会化生产　权益的前提下，进一步完善成为自主经　和经济效益差的部门、市场就不会再把　不平衡的矛盾日益突出，商品经济不发　营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法　资源分配给他们，这样就营造出一个公　达、人民的生活水平长期在温饱线上徘　人实体和市场竞争主体。国有企业的改　平、自由的市场竞争氛围。　徊，而我们面对的是一个高速发展中的　革要同改组、改造加强管理结合起来。　在改革中企业还面临着许多困难　世界经济格局，不发展就可能被激烈的　首先，要彻底改革在长期计划经济体制　和问题，例如：水、电、煤、石油、矿石等　市场竞争淘汰出局，沦落到任人欺辱的　下建立的管理体制和投资体制，发挥企　基础产品的价格已全面市场化，随行就　境地。可是要发展就要摆脱计划经济的　业原有优势、盘活存量资金、创造一个　市。国家取消了外汇的双轨制，企业将　束缚，选择一条什么样的发展道路呢？　宽松和谐的内部环境。其次，要积极推　直接承受汇率风险。随着我国加人世贸　这一关系到社会主义国家生死存亡的　进经济增长方式的转变，形成可持续发　组织，关税还将下调，使我们的企业直　问题摆到了党的第二代领导集体面前。　展的模式，把着眼点放到技术改造和技　面来自国际市场的激烈竞争，这些市场　邓小平同志在继承总结了马克思列宁　术创新上来，充分发挥老企业的设备优　机制在资源配置中的基础作用是有利　主义、毛泽东思想的原则基础上，高瞻　势和技术优势，生产高付加值的适销对　的，但对一个企业来讲，这就是改革带　远瞩地提出了走中国特色的社会主义　路的产品，实现低投人高产出，使老企　来的阵痛和压力。同时改革也给企业带　道路的理论，大胆进行经济体制改革的　业换发出新的活力。第三，是探索国有　来了生存和发展的机遇。我们相信，只　尝试，实行社会主义的市场经济体制：　经济布局的战略性调整的有效方式，例　要坚持中国共产党的正确领导，坚持走　这就是“取夷之长、为我所用、强我国　如进行产权重组、企业问的购并、变债　社会主义道路，全心全意地依靠工人阶　力、富我民族”的兴国安邦之策，也可以　权为股权、让债权人成为公司股东、参　级，充分发挥广大职工的智慧，激发起　说是针对当今国情的又一次正确选择。　与企业的管理并进行监督、风险共担。　他们的创造性和工作激情，上下拧成一　许多人一谈到市场经济就谈虎色　第四，企业还要注重人才的管理和合理　股绳心往一处想劲往一处使，就一定能　变，把它与资本主义联系在一起，这种　使用，要大力开发人力资源。启用有魄　够战胜困难渡过难关，走向光明的未　看法是极端错误的　市场经济只是个对　力有知识的年青人来管理企业，要充分　来。　资源进行合理配置的方式和手段，并非　了解职工的需求，采用激励手段，调动　（作者系马钢胜份公司保卫处特勤　是资本主义的专利，完全可以为社会主　职工的工作积极性，发挥他们的聪明才　科）　义的经济建设服务。只是看你如何把它　智为企业创造财富。第五，要把眼光瞄　用好用活。我们的国企领导者应在充分　准市场，树立大营销观念，把新产品开　■２００２．３华ｌＩ火