第３８卷第５期 农业装备技术 Ｖｏｌ－３８ Ｎｏ．５ ２０１２年１０月 Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｏｃｔ．２０１２ 天长市农村机耕路建设情况调研与思考 陆云春 （天长市杨村镇人民政府农机站） 天长市地处皖东，属半岗半圩的丘陵地区，是安 １．５资金投入严重不足农村机耕路大多都是由 徽省农业大市（县）和农机大市（县）。全市拥有耕地 农民自己集资组织修建，由于农村的经济条件有限， 面积１Ｏ万ｈｍ ，人口６３万。截止２０１１年，全市农机 只能进行简易修建。国家和政府应给予相应的投入， 总动力达１０７万ｋＷ，各类农业机械近７万台套，农 合理规划、设计，逐步对机耕路进行改建和扩建，以 机化综合水平（耕、种、收三大环节）达８６％，处于全 适应当前和今后农业生产发展的需要。 省领先水平。随着国家不断加大对农村基础设施建 １．６建设滞后相对于农村电网改造、水利灌溉设 设的投入，我市农村的“三通”得到了极大地改善和 施建设和其它农村道路的建设，机耕路的建设明显 加强，农村电网改造已全面结束，农业水利灌溉设施 滞后。机耕路建设落后已成为我市农机化发展的重 建设正逐步开展，农村道路由于“村村通”工程的实 要制约因素，全市约有１／３的田块机械无法顺利进 施，已全面实现通村道路混凝土硬化，通村民组道路 入，造成了农机的作业水平低、资源浪费、事故多、效 砂石硬化，而占农村道路９０％的农田机耕路仍为２Ｏ 率差。 年前的纯泥巴修筑，损毁严重。 ２机耕路建设的意义 １ 机耕路现状及存在的问题 机耕路建设是新农村建设的基础性内容。农民 １．１ 损毁严重我市的机耕路大多修建于上世纪 的希望是实际的，农村机耕路建设，是农民的需要， ８０年代末９０年代初，由于长期水毁、机毁和人毁等 是农业生产的需要，是新农村建设的需要。 原因，加之年久失修，许多机耕路已成为断头路甚至 ２．１ 建设机耕路是农民生产劳动过程的实际需要 消失，农业机械在运输和转移过程中，要挖埂填沟方 我市的现状是劳动力严重不足，建设机耕路，用 能通过，经常发生陷机、翻机事故，有时甚至出现机 现代化机械工具减轻肩膀的负担，改善农村生产生 毁人亡的惨剧。 活条件，可以弥补劳动力不足的问题，减轻农民的劳 １＿２标准低现有的机耕路当初是由农民自发集 动强度，提高劳动效率。因此，机耕路是与农业生产 资在田间埂的基础上通过人工简单加宽修筑而成 过程密切相关的基础性工程。 的，随意建设，五花Ａｆ－Ｊ，没有统一的规格和标准，无 ２．２建设机耕路是推进农村土地经营管理制度改 法形成分布均匀、纵横交错的标准化机耕路网。 革的需要 １．３路况差机耕路基本上都是纯泥修筑的，由于 自实行农业家庭联产承包制以来，土地集体统 机械的长期碾压，坑坑洼洼，一旦下雨，机械更是难 一经营、统一服务的层次没有得到有效地发挥。建设 以通行，无法发挥机械的优势，严重影响农作物的播 机耕路，可以为家庭经营与集体统一服务相结合的 种、收获和运输。因此，必须对机耕路进行一定程度 双层经营体制提供基础支撑，为推进土地生产经营 的砂石硬化。 的集约化、规模化、专业化、标准化、企业化提供发展 １．４不能符合大中型农机具的通行要求 随着农 空间，从而推进农村土地经营管理制度改革。 业生产向集约化、组织化和产业化方向发展，农村土 ２．３建设机耕路是社会主义新农村建设的需要 地正由分散经营向集中经营流转，从而促进了农机 随着我市社会主义新农村建设的发展，农民由 具向大中型化转型。目前的机耕路是随着当时农村 分散居住逐步向集中居住过渡，农业生产的往返距 小型拖拉机的迅速发展，为了解决农作物和农业生 离加大，增加了劳动强度，因此，必须建设完善的机 产资料的运输，农民通过简易平整而修建的，路面较 耕路网，使机耕路成为便民路、小康路。 窄，基础松软，已不能满足大中型农业机械的通行。 总第１７１期 第３８卷第５期 ２０１２年１０月 农业装备技术 Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｖｏ１．３８ Ｎｏ．５ Ｏｃｔ．２０１２ 宿州市农机专业合作社发展中的问题和建议 孑ｊ、善雨（安徽省宿州市农机局） 农业机械化是发展现代农业的重要保障与支 “示范推广”作用，为各级农机管理部门开展新机具、 新技术的试验、示范和推广工作，提供了新的载体。 近年来，宿州市的一些农机化新技术推广现场会，都 有农机专业合作社参与；多数县、区的小麦高产攻 撑，农机专业合作社是农业经营组织体系的重要内 容。发展农机专业合作社是现代农业生产的需求，是 促进土地适度规模化经营、优化资源配置、提高机具 利用效率、生产经营效益以及组织化程度的重要举 措，能更好地实现农机与农艺相融合，在小麦高产攻 关、玉米振兴计划和现代农业示范区建设中发挥更 大作用。 关、玉米振兴计划示范片的农机作业由农机专业合 作社承担。农机专业合作社普遍配置的都是一些先 进适用的大中型农机具，这些机具效率高、作业质量 好、节本增效显著；在实际生产中起到较好的引领示 范作用，激发了广大群众购买使用新型农机具的热 潮，为我市农机社会化服务奠定了良好的基础，实现 农机专业合作社在农机化生产中具有很多优 势，农机专业合作社把社员的农机具统一组织、统一 管理、统一调配。在重要生产季节，集中组织开展农 机跨区作业，实现规模化生产，做到了生产作业服务 统一安排，信息资源共享，减少了机具闲置和田间转 移，提高了农机具的利用率，降低了作业成本，同时 起到了将政府部门和农民群众联系起来桥梁作用； 农机专业合作社为农机化新机具、新技术的示范推 广提供了载体。在重要生产农时季节，社员通过使用 了土地资源和农机资源合理配置。 近年来，我市农机专业合作社发展较快，取得了 良好成效。截止２０１２年５月，我市农机专业合作社 ２７３个，合作社社员６ ９７６人（户），服务农户的数量 为３１７ ９９３户，农机专业合作社资产达６．４亿多元， ２０１ １年作业服务面积３１．３３多万ｈｍ ，全年服务总 收入２．３５亿元。 合作社的新机具，运用新技术作业，在农民中起到了 蛙 鲁 滔： ： ：强： ： ：恕：翘盘 芷 ：嚣 ３机耕路建设应采取的措施 ３．１ 全面调查，掌握情况全面开展农村机耕路建 设现状调查，及时掌握全市农村机耕路的建设、管理 现状，为今后的改、扩建和管护打下基础。 ３．２政府重视。确立目标安徽省已把农村机耕路 建设列人“农机富民工程”的重要内容，“十二五”期 实施。政府投入按照农民集资额的一比一配套补助 资金，以带动农民投资建设机耕路的积极性。 ３．４整合资源，综合建设建设现代化农业是一项 系统性、综合性工程。应把机耕路建设与中低产田改 造、标准化农田建设、农田水利灌溉设施建设、农林 绿化等工程结合起来，进行综合建设，充分发挥项目 的综合效益０ 农业机械化水平是农村文明的一个重要标志。 间，市农机部门应力争将机耕路建设纳入政府工作 目标，建立农村机耕路建设和管护机制，力争５年内 基本完成全市现有机耕路的整修和改建，保障农机 安全作业和转移。 机耕路的建设，可促进农业机械化、现代化尽早实 现，减轻农民的劳动强度，保障农机作业安全。汽车 可以直接开到田间地头，田头变市场，降低农民的农 ３．３增加政府投入，转变补助方式 目前农村建设 的机耕路都是按照“谁受益、谁负担”的原则，由村民 通过“一事一议”的方式自行筹资筹劳建设。随着国 家对农村基础设施建设投入力度的不断加大，我市 应整合各类农业项目，拨付相应的配套资金，由基层 政府主导组织建设，逐步增加对机耕路建设的投入， 改变以往“撒胡椒面”的方式，以镇为单位分批组织 产品运输成本，提高经济效益，提升土地价值。四通 八达的农村机耕路网建设，可改善农村生产、生活条 件，为农村集体经济发展和农业生产提供便利的交 通条件，加快建设社会义新农村的步伐。同时，有利 于提高全市农机化水平，保障“三农”工作的全面、可 持续发展。 总第１７１期