２０ ３１年月辏６ Ｃｈ中国化工贸易 ｉｎａ Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｔｒａｄｅ 食品检验机构在食品安全体系中的作用 吴晶迟鹤 １１ ８１ ００） （凤城市产品质量监督检验所。辽宁凤城实黔分析 近年来，随着我国经济的快速发展，人民生活水平不断提高，食 品安全问题日趋成为人们关注的焦点。重视食品安全，已经成为衡量 （总局２０１０年第３４号公告），企业食品生产许可证标志以“企业食品 生产许可”的拼音“Ｑｉｙｅｓｈｉｐｉｎ Ｓｈｅｎｇｃｈａｎｘｕｋｅ”的缩写“ＱＳ”表示， 人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。 一、现阶段我国食品安全存在的问题 农产品、禽类产品的安全状况堪忧。 第一，农作物中化肥、农药残留量超标现象十分普遍； 第二，抗生素、激素的滥用严重危害人体健康； 第三，食品加工过程中病原微生物污染严重； 第四，禽、畜、水产品受重金属污染严重； 第五，制造食品的过程中使用劣质原料，添加有害物质的情况屡 屡发生： １．加工食品使用劣质原料给食品安全造成极大隐患； ２．超量使用食品添加剂； ３．滥用非食品加工用化学添加物在食品加工制造过程中，非法使 用和加超出食品法规允许适用范围的化学物质（其中绝大部分对人体 身体有害）； ４．病原微生物控制不当，食品的原料和加工程度决定了它具备一 定的微生物生长条件，食品加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎 就会发生微生物的大量繁殖； ５．生物技术产品的出现、转基因食品潜在危险，同样带来了安全 性问题。 二、食品检验机构在食品安全体系中的作用有以下几个 方面 １．为完善食品安全标准体系提供依据 我国的储多食品安全标准以及标准的检验检测方法已经到了全面 清理、修改和完善的阶段。加强与国家质量监督检验总局标准化委员 会的合作，以统一协调管理，推进我国食品安全控制技术标准、行业 标准、地方标准等进行重新制定或修订，从保障人体健康安全的角度， 统一各类食品强制性标准条款内容，消除现有标准互相矛盾和抵触或 者有些食品生产环节根本就无标可依的现象，为检验检测部门提供有 强有力的技术依据，从根本上杜绝不法厂商利用国家标准的漏洞牟取 不正当的利益，这就需要食品检验机构运用日益发展的科学检验技术 为标准提供更加合理有效的检测数据。 ２．实施食品质量安全市场准入制度，建立从源头抓食品质量安全 的新机制 为了进一步加强食品质量监管，从源头上确保食品质量安全，国 家质检总局经过长时间的深入研究和不断探索，借鉴美国、欧盟、日 本等发达国家关于食品质量安全监管的模式和措施，研究制定了食品 质量安全市场准入制度，以食品为切入点，实施市场准入制度，来保 证我国食品安全。目前，在我国实施对米、面、油、酱油、醋等二十 八类食品实行食品安全市场准入制度。实施食品质量安全市场准入制 度，坚持事先保证和事后监督相结合的原则，包括三项内容：第一项 就是企业保证条件的审查。要从十个方面对企业保证条件进行审查， 包括原材料、产品标准、生产设备、生产环境、人员、检验设备、检 验能力、包装、运输、仓储和多年来被监督情况。第二项内容强制检 验。按照《中华人民共和国产品质量法》第十二条的规定产品必须检 验，不得以不合格产品冒充合格产品。实施强制检验分为两种情况： 一是发证检验，企业符合条件，抽样进行全项目检验都符合规定要求 才发给食品生产许可证，允许生产；二是出厂检验，每批出厂的产品 必须经过检验，要检验合格。第三项内容就是实施市场准入标志。根 据国家质检总局《关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告》 ＷＷＷ ０ ０秆。ｍｎｅｄｉａ．．ＣＯ＃ ｅｎ中 化工信息溺 并标注“生产许可”中文字样。 为了既保证企业产品出厂人合法性，又能保证企业在经济和技术 上的可行性的办法就是走“集中检验”的道路，就是由法定的食品检 验机构代各有关企业行使出厂检验权，这样既发挥了企业出厂把关的 功能，又能提高检验装备的利用率，检验工作质量易于保证，各企业 也乐于接受，减少检测资源的重复购置和浪费。 ３．食品检验机构提高自身的检测技术以满足食品安全的需要 随着社会经济的发展，食品中安全卫生指标限量值的逐步降低， 对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向更高技术化、速测化、 便携化以及信息共享迈进。设置系统的食品检验机构并使之逐步社会 化，建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备 是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。２０１１年国家质检总局 投入了大量资金以提升食品检验检测能力，截止２０１３年４月，我们作 为县级质检机构已经拥有了原子吸收分光光度计、气相色谱仪、紫外 可见分光光度计、生物安全柜等仪器设备七十多台套，已经通过计量 认证的产品为１９２个，参数为７９１个，食品安全标准和检验检测体系 的统一完整，将为我市大力开展的食品市场准入制度和对食品安全一 系列的监管提供强有力的技术支持。 ４．对建立食品安全信息监测、通报、发布提供了依据 建立统一协调的食品安全信息监测、通报、发布的网络运行体系 是保证我国食品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。食品检验机 构与食品监督管理机构应尽快构建总部门间信息沟通平台，实现互联 互通和食品安全信息资源共享；要建立畅通的信息监测和通报网络体 系，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时 研究分析食品安全形势，对食品安全问题力争做到早发现、早预防、 早整治、早解决以保证人民群众的食品安全。 ５．食品检验机构应对企业提高食品质量有所作为 第一，质量信息的汇总和反馈：食品检验机构可以把生产制造和 用户服务过程中对产品的意见进行集中整理和归类，然后把其中对产 品质量改进和提高有用的信息及时反馈给有关部门和领导。 第二，可以直接提出提高产品质量的具体方案，食品检验机构直 接提出提高产品质量的具体方案往往是改变检验机构形象的主动行为， 限于职能规定，食品检验机构往往指出产品的不足之处，并能提出比 较完整并切实可行的具体方案，这样既可使产品质量得到改善和提高， 又可以让食品安全得到保证。 第三，食品检验机构对食品安全风险可以做出科学评估。 我们要及时而适宜地对食品安全事件开展危险性评估，以便为国 际和国家标准以及国家法律法规的制定提供依据；在全国范围内搜集 食源性疾病和食品中有毒有害化学物质、致病菌污染和数据资料；及 时、迅速地获取来自其他国家的危险性评价资料；就食源性疾病、食 品中有毒化学物质和致病菌以及微生物学危险性评价技术标准及数据 加强与其他国家之间的有效交流。 综上所述，食品检验机构发挥其在食品检验检测方面的专业研究 特长，以此推动食品安全工作的不断深入和完善。可以进行食品安全 的基础研究，比如研究食品安全标准、食品工作发展趋势、探讨各类 食品安全加工新工艺；进行相关数据汇总和分析，把食品安全工作经 验和不足上升以理论高度；承接行政执法机关或企业委托的食品安全 检验检测；为政府重大食品安全工作的决策提供专业的意见和建议。 Ｃｈｉｎａ Ｃｈｅｍｉｃａｌ ｗａｄｅ ｌ中国化工贸易ｌ ２８５