党的群众路线抓深入基层办实事

【篇一：深入基层“接地气” 帮扶群众“零距离”】

深入基层“接地气” 帮扶群众“零距离”

——对西华县政法系统开展群众路线学教活动的调查研究 县委副书记、政法委书记----孙红伟

“党的第二批群众路线教育实践活动”是“下基层、听 一、主要做法和成效：

（一）提升素质能力，夯实干警联系和服务群众的工作

基础。一是依托“下基层、听民声、解难题、办实事”、“党的群众路线教育实践活动”、“四下基层”工作的开展，始终将政法干警的学习教育放在首位，促使他们在思想上保持先进性，筑牢为民的意识和根基，切实增强为民服务的能力和水平。二是大力开展党性党纪集中教育活动，着力整治党员干警作风中存在的突出问题，促使政法干警学风、思想作风、工作作风、生活作风得到根本转变。三是紧紧围绕下访帮扶涉案群众、关心关爱留守人员、方便群众办事、维护社会和谐稳定等工作内容，加强自身业务学习，提高工作水平和服务群众能力。

（二）强化制度保障，建立干警联系和服务群众的工作体系。一是建立了“党员干警下访帮扶涉案群众工作机制”。 县检察院通过下访帮扶形式，进村入户体察民情，释法说理消除民怨，解难济困服务民生，综合运用法律辅导、心理疏导、生活引导、就业指导等帮扶方式对涉案群众进行帮扶。通过下访帮扶联系服务涉案群众共计1262人，其中社区矫

正人员227人，在押服刑人员82人，刑满释放人员136人，受害人156人，案件当事人近亲属661人，消除矛盾发酵点23个，防止矛盾事态恶化5件，阻止刑事犯罪2件，就业指导34人，投入救助资金6万余元，形成帮扶卷宗343册。政法系统在“党的群众路线教育实践活动”和“四下基层”工作中，借鉴检察院做法把党员干警下访帮扶涉案群众工作机制，作为践行群众路线的有效措施在全县推广。二是建立了政法干警包村、包案制度。将政法干警以党支部为单位分包到21个乡镇（办事处），每个案件由2--3名党员负责，做到登门走访、对接服务、挂靠帮扶。实行群众工作日制度、“四下基层”制度、警民沟通联系制度等，实现了下访帮扶工作的常态化、长效化，做到了涉案群众不满意、效果不好，帮扶不脱钩、责任不解除。

三是建立了畅通群众意愿表达渠道制度。依据信访接待下基层工作要求，制定了涉法涉诉信访接待制度，涉法涉诉积案化解制度，涉法涉诉信访案件定期分析研判制度等。每周召开一次稳定发展工作例会，定期带领法、检、公、司、信访等部门巡回到各乡镇（办事

处）分析研判涉法涉诉信访积案化解工作，变群众上访为干部下访。 （三）搭建活动平台，构筑干警联系和服务群众的工作

桥梁。一是以基层法庭、社会法庭、学校联系点为平台开展“三留守”人员权益保护。通过县法院设立的保护留守妇女、儿童、老人的“三留守”社会法庭，维护留守人员合法权益。通过在全县13所中小学校设立的“保护留守儿童学校联系点”，对留守儿童在学习、生活、情感等方面给予照顾。通过抽调的60余名经验丰富、亲和力强的法官担任辖区中小学校 “法制副校长”，在学生中定期开展法制宣传和心理辅导。二是以司法所、律师事务所为平台开展法律宣传、社区矫正和法律援助。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，多形式开展帮教，多渠道落实安置，最大限度地预防和减少刑释解教人员及社区矫正人员的重新违法犯罪。宣

传党的方针政策下基层活动中，共搭建法制文化广场13次，发放法制宣传资料20000余张，便民联系卡3000余份，解答群众咨询7500余人次，免费代写法律文书1200份，法律援助人员达1100多人，承办法律援助案件360余件，挽回经济损失51万元，群众满意率达98%以上。三是以公安派出所、驻村警务室为平台开展便民服务，现场办公下基层。建立民情台账帮扶孤寡老人，方便群众办理居民身份证、流动人口暂住证、户口迁移证等日常业务，增进警民、干群之间的了解与互信，使警务室成为密切干群、警民关系、联系政法机关的桥梁与纽带。

（四）强化激励约束，促进干警联系和服务群众的工作

落实。一是建立“四位一体”的领导点评制度。把领导点评作为党员干部密切联系群众服务基层的有效抓手，出台领导点评和群众评议的指导意见，规定每季度至少开展一次领导点评活动，以党支部为单位召开党员点评会，开展个人自评、党员互评、领导点评、群众公评“四位一体”的点评工作。通过上级点、群众提、自己找、相互帮的方式找准群众工作差距、激发为民服务动力。二是开展特色鲜明的评比活动。 针对各自业务工作组织党员干部开展评比活动，进一步增强了党组织和党员干部的宗旨意识及服务水平。三是完善民主公开制度。将政法干警联系和服务群众工作纳入党务政务公开的

重要内容，根据联系的效果和进度随时公开，接受社会监督，有效保证了工作的顺利推进。 二、存在的主要问题：

在调研工作中，按照调查研究下基层工作要求，我通过

走访群众、会议座谈、电话回访等形式深入了解发现全县政法干警在党的群众路线教育实践活动中主流是积极的、健康的、向上的，大多数党员干警能够坚持党性原则，能全心全意为群众服务，时刻保持共产党的先进性和纯洁性。但是少数党员干部思想作风不扎实，存在放不下身段、脱离群众的问题，做好新形势下群众工作的能力有待进一步提高。调查

显示：96%以上的调查对象认为政法系统结合工作实际开展的群众路线教育实践活动成效显著，群众比较满意；近30%的调查对象认为当前党员干警中存在的突出问题表现在精神懈怠、心浮气燥、形式主义等方面；大部分调查对象认为此次活动应该借鉴以往的工作实践经验、坚持正面教育为主、着力解决“四风”问题；超过80%的调查对象认为此次活动应该落实在牢固树立党员干部宗旨意识、弘扬求真务实的工作作风上。 三、对策和建议：

密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我

们党执政后的最大危险，**总书记多次强调，要贯彻落实党要管党、从严治党的方针，要让党员干部照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。加强新时期政法干警联系和服务群众工作，必须牢固树立群众观点，坚持群众路线，切实做到思想为民、情感亲民、工作利民、服务惠民，努力使我们的工

作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。 （一）加强思想政治建设，做到在思想上为民。思想政

治建设在党的执政能力建设体系中占居首要位置，加强新时期联系服务群众工作，应当从改造主观世界为入手，着力夯实政法干警为民服务的思想基础。一是突出党性教育。党的宗旨是全心全意为人民服务，而全心全意为人民服务的宗旨观念不会与生俱来，必须依靠教育这个有效手段推动党员干警在思想上与时俱进。要建立健全各级政法干警的理论学习制度，加强党性教育，强化理论武装，教育广大党员干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，努力做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，始终与人民群众同呼吸、共

命运、心连心，始终保持正确的目标方向。二是加强能力培训。政法队伍的能力素质直接影响全县政法系统形象。各级政法机关要切实履行教育培训责任，健全培训阵地，整合教育培训资源，围绕中心工作需要，办好主体培训班次，开展

全员培训行动；要突出针对性和实效性，多渠道提高政法队伍的综合素质和服务能力。

（二）加强活动平台建设，做到在情感上亲民。一是按照上级要求结合我县实际继续创新、创建活动平台和服务群众的方式、方法，开展以提升服务群众工作水平为目标，以刑事案件当事人及其近亲属为帮扶对象，以法律辅导、心理疏导、生活引导、经济救助为主要手段的下访帮扶活动。加大对政法系统软弱涣散党支部的整治力度，全面推动基层党组织进位升级，努力实现基层组织的凝聚力和战斗力。二是以县法院保护留守妇女、儿童、老人的“三留守”社会法庭，“保护留守儿童学校联系点”为活动平台，结合各自工作实际开展多种形式的关心关爱留守妇女、儿童、老人活动，最大限度的保护留守人员的合法权益。三是在加强防控体系建设的同时，发挥警务室在服务群众中的作用，开展现场办公下基层，把驻村警务室塑造成，关注民生，筑就便民服务的“联系点”、搜集警情，培育社情民意的“情报点”、消除隐患，筑牢解决矛盾的“调处点”、警民联防，搭建群防群治的“执勤点”。

（三）加强制度机制建设，做到在工作上利民。加强新时期联系服务群众工作，必须依靠健全完备的制度机制予以保障，才能使警民关系顺利转化为切实有效的实现过程。一是实行工作目标责任制度。在健全各项管理制度的基础上，结合县委年初制定的联系和服务群众工作目标，将中心工作、业务工作、重点项目建设、基层组织建设、信访维稳等工作量化分解到人头，加大联系和服务群众工作的考核权重，严格实行项目化管理、工程化推进，促进政法干警带着任务下基层，带着责任抓落实，带着感情搞帮扶，真正把党的惠农强农政策落实到群众的心坎上，让广大群众在优质服务中共享改革发展成果。二是完善服务群众长效机制。继续加强县乡村三级便民服务网络体系建设，建立民情登记和公布制度、民情恳谈制度和民情联席会议制度，采取多种方式

【篇二：下基层访群众办实事活动方案】

下基层访群众办实事活动方案 区直各机关党组织，各街道党工委： 为深入贯彻落实党的十八大精神，持续深化“******”实践讨论活动，

切实使党员干部受教育，人民群众得实惠，确保工作落到实处，现结合我区实际，就进一步深化“下基层、访群众、办实事”活动有关事宜通知如下： 一、指导思想 坚持以党的十八大精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，围绕“下基层、访群众、办实事”的总体目标，不断强化机关党员干部的群众观念，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，组织和引导全区广大机关干部下基层“接地气”，大力推进党员干部与基层群众零距离接触、面对面交流，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题，力争使村（社区）班子领导发展能力明显增强、党的基层组织建设水平明显提升、经济社会发展水平明显提高、群众生活日益改善，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新****奠定坚实基础。 二、活动形式 （一）机关联系基层。区直机关分别联系一个村（社区），做到每个村（社区）都有结对帮扶单位，具体结对名单以《区委办公室区政府办公室关于印发〈在全区开展党员干部“下基层、访群众、办实事”活动实施方案〉的通知》附件1《区直单位对口农村（社区）联系表》为准。 （二）干部联系群众。区直机关党员干部在本单位所联系村（社区）辖区内、各办事处党员干部在本单位辖区内直接联系1-2户群众，重点联系贫困户、孤寡（空巢）老人、低保户等，切实为群众解决生产生活中的突出问题。 三、工作目标 （一）基层组织坚强有力。以“基层党组织晋位升级”工作为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力”的主题，认真落实好基层党建各项工作任务，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，下功夫解决基层党组织建设中遇到的突出问题，带动相对薄弱村全面转化，使党员队伍战斗力进一步提升，基层党建制度化、科学化水平进一步提高，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。 （二）干部作风切实转变。深入贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，与“三个干什么”实践讨论活动紧密结合，谋亮点、干亮点、评亮点，促进广大机关党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。 （三）经济发展扎实推进。围绕坚持科学发展、实现富民强区目标，帮助联系村（社区）理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，落实发展措施，破解发展难题，使群众生产生活条件不断改善，基础设施建设和村（社区）面貌进一步改观，当地经济发展不断加快。 （四）突出问题有效解决。以基层发展中自身难以解决、当前较为突出的矛盾和

问题为工作的突破口，坚持以发现问题、解决问题为工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到有效解决。 四、主要任务 今年“下基层、访群众、办实事”活动的主要任务是：通过“三送两抓”，使组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。具体做好五个方面的工作： （一）送政策释民惑，把政策宣传好。要大力宣讲党的十八大精神以及省、市、区委的有关会议精神，宣传党在农村、社区的一系列方针政策，使中央的精神和省、市、区委的决策部署深入人心。要宣讲我区推进工业化、城镇化、促进现代农业发展、改善保障民生方面的政策文件，引导群众坚定加快发展、科学发

展的信心。要宣讲法律法规，帮助群众学法、懂法、守法，以理性合法的方式表达利益诉求。

（二）送温暖聚民心，把矛盾化解好。要组织开展好“送温暖”活动。各帮扶工作队和广大机关党员干部要认真做好送温情、暖人心工作，要重点面向特困户、受灾户、重点优抚对象、困难党员等，开展形式多样的走访慰问活动，及时把党和政府的温暖送到他们心坎上，努力做到全覆盖、不遗漏。要认真做好基层矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患的排查工作。及时化解土地征用、城镇拆迁、社会治安等方面问题，对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位，对重点信访对象要稳控到位。 （三）送服务解民难，把问题解决好。要真心诚意地同群众谈心交朋友，了解他们生产生活中遇到的实际

困难，与群众特别是要与“受灾户、贫困户、五保户、留守户、零就业户、信访户”等结成对子，问政于民、问需于民、问计于民，记好“民情日记”，做好情况反馈。要主动发现问题，积极解决问题，做到“六帮”：帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助普通群众解决看病难、子女上学难问题；帮助有劳动能力的城市困难家庭成员实现就业和再就业；帮助有条件的农村困难家庭增强脱贫致富能力；帮助困难群体依法维护自身合法权益；帮助群众解决其他需要解决并且能够解决的问题。 （四）抓发展谋福祉，把经济发展好。要深入开展调查研究，()结合联系村实际，帮助群众一起分析经济发展薄弱环节，理清发展思路，引导群众结合本地和自身优势，选准产业项目，制定发展措施。要充分利用部门和行业的优势，为基层群众提

供资金、技术、信息、政策、市场等方面的服务，帮助他们解决制约发展经济和

增收致富的“瓶颈”问题，增强基层群众增收致富的“造血”功能，促进农民增产增收。

（五）抓基层打基础，把堡垒巩固好。要协助指导基层党组织开展好“晋位升级”活动，制定好今年的工作计划，研究提出晋位升级的具体措施和办法。要帮助农村抓好城乡党建一体化工作，积极探索农村社区党建新课题，建立党员双重管理、城乡党建资源共享等一系列制度，创建适合我区的城乡党建一体化新模式。要帮助社区扎实推进“党建格化”管理工作，健全社区党组织络体系，理顺社区各类组织之间的关系，探索构建社区党组织共建共驻机制，发挥党组织服务社区党员群众的作用。 五、几点要求 （一）切实转变作风。广大机关党员干部要深入贯彻落实中央的八项规定，切实改进工作作风，密切联系群众。要在加强学习上带好头，学理论、学政策、学法规，深入群众问计于民，在学习中增强党性；在践行宗旨上带好头，切实把群众利益放在首位，多为群众办好事实事；要在务实重干上带好头，勇于负责，敢于担当，真抓实干；要在提高效率上带好头，对于群众反映的问题不推诿、不敷衍，及时解决群众的实际困难；要在遵纪守规上带好头，严守工作纪律，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。 （二）严格落实责任。各机关党组织要充分认识“下基层、访群众、办实事”活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。党委（组）书记要履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决进展中的重大问题。各级领导干部要带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。各级机关干部要记好民情日记，机关所在单位和基层联系点要建立台帐，登记机关和干部活动开展情况。 （三）加强督办考核。各级党组织要经常督促指导单位到联系村、党员干部到联系户进行走访帮扶工作。各机关帮扶队每月底要向“下访办”活动领导小组办公室上报一次活动开展情况，“下访办”活动领导小组办公室每季度进行一次督导检查，对活动开展情况进行通报。对于帮扶工作成绩突出的单位和个人，区委将在“七一”表彰大会上予以表彰，同时，将“下基层、访群众、办实事”活动开展情况纳入年终考核范围，考评结果将作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。

【篇三：走好群众路线 ,抓好基层党建】

走好群众路线抓好基层党建

－－－中共贵德县委常委、组织部长吴贤谈基层党建工作 在“全省组织部长会议暨组织系统学习**总书记系列讲话精神交流会”上，王令浚部长对2014年组织工作做出了青海党建工作要走在全国前列的目标要求，结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，提出了以“抓三基、强三基”为主要内容的基层党建工作的重大部署。因此，我们在今年的党建工作中，要紧紧围绕“抓基础、强组织、增活力”这个主题，紧密结合省州委重大决策部署，把党的基层组织建设与践行群众路线结合起来，把群众工作贯穿始终，充分发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，不断提高基层组织建设科学化水平。

抓学习，强素质，推动基层党员干部整体素质进一步提高。结合工作实际，把服务群众、维护稳定、推动发展作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，采取集中培训、专家辅导、现场观摩等多种措施，全面提高基层党员及领导干部的整体素质。结合学习党的十八大、十八届三中全会以及**总书记系列讲话精神和“三反、三强”主题教育实践活动暨反自焚专项斗争工作的实际，按照“请上来学、沉下去送、走出去看”的思路，突出保持党的纯洁性和先进性这一主题，重点抓好基层党组织书记、农牧民党员的教育培训和农牧区发展党员工作。针对基层党员干部思想观念因循守旧、等靠要思想严重和长远发展思路不清等问题，在广大党员干部中深入开展解放思想和坚定理想信念教育活动，着力提高基层党员干部服务能力、履职能力、创新能力和模范带头作用的发挥。

抓基础，强服务，推动基层组织基础进一步夯实。以创建服务型基层党组织和整顿村、社区“两委”班子、提高基层战斗力专项行动为抓手，创新服务载体、增强服务功能，不断扩大党的

组织覆盖和工作覆盖。以村（社区）“两委”班子换届选举为契机，以基层党组织分类定级为依据，对照“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的要求，着力整顿摸排软弱涣散基层党组织，要坚持重点从农村种养能手、经济能人、社区技能人才中发展党员，着力培养和建设一批服务意识强、服务能力强、服务作风好的德才兼备的基层党员干部队伍。要选拔能力强、作风正、群众信得过的党员干部进入基层党组织领导班子，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品性的基层党组织书记队伍，使之成为推动发展、促进和谐、服

务群众的带头人。着力加强和改进乡（镇）、村（社区）便民服务工作，特别是解决好乡镇服务机构不健全、人员不专业、服务意识不强、服务能力低下等问题，简化便民服务程序，不断提升服务群众的功能和水平，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。着力构建城乡统筹的基层党建新格局，以扎实开展城乡支部结对共建、入乡驻村帮助帮扶和选派机关优秀干部到村任职等活动为载体，逐步构建起城乡党建资源共享、互帮互助、共同发展的良好格局。

抓统筹，强阵地，推动基层组织活动载体作用进一步发挥。结合今年来开展的“高原美丽乡村”建设等活动，依托各乡镇和村（社区）优势资源，利用联建单位帮扶资金、“一事一议”财政奖补资金、省州县三级政府资金和江苏省援建资金，通过置换、征地等方式，整合各方资金，改扩建一批高标准综合办公服务中心，努力实现组织活动场所全覆盖。完善村级组织活动场所软硬件建设，为农村党员、群众提供固定的活动场所和载体。通过加强农家书屋、远程教育站点等配套设施建设，落实农家书屋“四有”制管理（即有宣传、有场所、有制度、有管护），强化远程站点科普宣传、法律法规、农村实用技术培训等宣传和利用力度。进一步提高村级活动场所、农家书屋和远程教育站点在集中议事、便民服务、教育培训、文体活动中的利用率。

抓机制，强规范，推动基层组织影响力进一步扩大。建立健全领导干部基层党建工作联系点制度，经常深入联系点调研，帮助解决实际困难。各级领导干部要善于听取群众意见，自觉接受群众监督，做到谋划工作向群众问计，查找问题听群众意见，改进措施向群众请教，衡量成效由群众评判，用群众的智慧推动基层党建工作发展。建立党员联系帮扶群众制度，在生活上关心群众。要进一步完善党员干部包片联户，联系困难群众、残疾人等特殊群体制度，实行“一对一”结对帮扶，诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事，让广大群众共享改革发展成果。要坚持“万名干部下基层”活动，充分发挥入乡驻村干部的作用，通过开展开展争当维护稳定好、富民创业好、服务群众好、学习锻炼好的“四好入乡驻村干部”活动，选树典型，积极帮助基层群众排忧解难，加大对基层在制定发展规划、引进项目投资、惠农政策的释疑等帮扶力度支持，助推新农村建设。

今后工作中，我们必须要把教育实践活动与基层党建工作紧密结合起来，牢固树立“抓三基、强三基”的鲜明导向，用贵德基层党建的

成效体现我县教育实践活动的成果，以贵德教育实践活动成效促进我县基层党建工作有新作为，实现教育实践活动与基层党建借力共行、互促共进，力争贵德县基层党建工作走在全州前列，力争全省先进。