ＣＡＮＧＳＡＮＧ 赛酿撵 试析提高农村居民消费水平是中国经济增长的根本动力 赵明珠亢晓龙 摘要 目前我国经济增长过分依赖出口和投资的拉动，消费对经济增长的拉动作用不足。在国际金融危机过后的 今天，我们有必要对我国消费需求做出分析，消费需求不足是我国的经济增长的问题，尤其是农民消费需求不足已成为我 国经济增长的最大症结。这种状况决定了提高农民消费水平应成为拉动我国经济增长的根本动力。本文在分析农民消费 水平低的原因的基础之上，提出提高农民消费水平，关键在于破解制约农民消费的“资金瓶颈”、“硬件瓶颈”和“软件瓶 颈”。 关键词农民消费 扩大内需经济增长 目前，我国经济增长过分依赖投资需求和出口需求的拉动， 改善农村居民的消费状况刻不容缓。 消费需求对经济增长的拉动作用不足，消费需求成为明显的跛 我国是一个农业大国，有近６０％的人口在农村，７．４５亿农村 脚“瘦马”。有这么几组对比数字，更能清晰地说明问题：贸易大 人口的消费是中国消费市场最重要的部分，只有在农民消费水平 国外贸依存度的平均值为１７％，我国为８０％；发达国家出口对经 提高的情况下，中国经济才能摆脱出口依赖型增长。由于农民收 济增长的贡献率平均为２％，我国为１８％；发达国家投资对经济 入低下且增长缓慢，消费升级速度不快，导致生产技术优化受阻， 增长的贡献率为１８％，我国为４９％；发达国家消费对经济增长的 生产效率难以快速提高，农村经济增长注定要陷入“贫困化增长 贡献率已达８０％，我国为３３％ｔ”。虽然我国现在还处于工业化中 陷阱” ，即增长方式落后一服务消费低一人员素质差一研发创新 期阶段，和发达国家不能硬比，但差别太大。这些数字说明当前 低一重化工业化一服务消费低一增长方式落后的恶性循环。 我国经济增长更多的是依赖于出口需求和投资需求，而消费需 １．收入水平低下使农民消费需求陷入“资金瓶颈”。 弗里德曼认为，居民的持久性收入是决定其消费的重要因 ｌ一、彀民 彀水平 Ｉ攮皋 素，没有收入的增长，消费就成了“无源之水，无本之木”。我国农 村居民消费水平不高的主要原因是农村居民的收入水平不高， １．从消费总量看，农村居民消费量占全国消费总量的比例 增长不快。我国农村居民收入水平长期低于城镇居民，而且差距 低于城镇居民。 越来越大。从下面的图表可以看出，１９９０年以来，我国城乡收入 就消费总量来看，我国农村人口众多，农村人口一直占全国 差距不断扩大，到２００８年我国城乡收入差距达到３Ｉ３：ｌ。我国农 人口的大多数，但我国农村居民消费占全国消费总量的比例却 村居民收入水平原本就低于城镇居民，而农村居民收入增长率 远远低于城镇居民。２００５年占全国人口约５７％的农村居民消费 长期远远低于城镇居民收入增长率，更是拉大了城乡收入差距。 仅占全国消费总量的２６．８％左右。从人均消费水平来看，城乡差 １９９０年至２００８年，城镇居民可支配收入增长率平均为８．２３％， 距更是明显。２００５年我国城镇居民人均消费支出９３９３元，而农 农村居民家庭人均纯收入增长率平均为５．１７％，后者比前者大 村居民人均消费支出仅为２５３１元，前者大约是后者的３．７倍。 约低３．１个百分点。收入水平不高，增长缓慢导致农村居民购买 而且，１９９０年以来，我国农村居民与城镇居民的消费差距呈扩 力低，消费需求不足，限制了农民消费水平的提高。 城镇居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入 大之势，城镇居民与农村居民人均消费支出之比曾由１９７８年的 ２．９下降至２．２，但是１９９０年这个比例再次上升为２．９，从１９９１ 比较 年开始，城乡居民消费水平之比一直维持在３倍以上，到２００４ 年达到３．８日，由此可见农村居民消费量长期远远落后于城镇居 民。 城镇居民家庭人均可支配收入 年份 绝对数 （Ｃａ） ｌ９９０ ｌ５１０ ２ 求对经济增长的贡献还很小。消费需求不足已成为制约我国经 济进一步增长的瓶颈。所以，刺激消费需求应成为我国经济新的 增长点。 造成 费水哥ＩｆＩ５Ｉ的主要届 因 农村居民家庭人均可支配收入 绝对数 （元） ６８６ ３ 城乡收入水平对比 指数 （１９７８＝１００） ｌ９８ １ 增长率 （％） ８ ５ 指数 （１９７８＝１００） ３ｌ】．２ 增长率 （农村居民＝１） （％） １．８ ２ ２ ２．从消费层次来看，我国农民消费结构升级缓慢，恩格尔系 数过高。 ２００８ Ｉ５糟ｌ ０ ８ｔ５．７ ８．４ ４７６１ ０ ７９３．２ ８ ０ ３ ３ 就消费层次来看，２００４年城乡居民的支出结构对比中，农 村居民只有食品支出和住房支出占居民消费支出的比例大于城 镇居民，分别为４７．２３％和１４．８４％，可以看出我国农村居民的恩 格尔系数偏高，与国外的农民恩格尔系数相比，情况更是严重。 ２００３年美国农民恩格尔系数为１４．７％、新加坡为１７．１％、加拿大 为１５．７％、法国为１８．３％［３１。农村居民家庭人均纯收入不及城市居 民家庭人均纯收入的１／３，在如此高的恩格尔系数下，用于非食 品消费的支出就更加少。因而我国农村消费市场需要得到调整， ２．基础设施落后使农民消费需求陷入“硬件瓶颈”。 我国农村基础设施无论在数量、规模、布局，还是在档次、质 量、科技含量上都与城市相差太远。目前全国有８３％的村不通自 来水，９３％的村接收的电视信号相当微弱，１３％的村不通公路－司。 农村基础设施水平落后，不仅严重制约了农村经济发展，也阻碍 了农民收入水平的提高，也直接制约了农村居民｝肖费的提升。而 根据国家统计局农调队和北京大学中国经济研究中心在１９９９ 年ｌ２月对全国１８７９６个农户所做的抽样调查和计量分析，农村 电价每调低一毛钱，对彩电需求的作用相当于农村人均纯收入 ・据鼻・２０１０・４ 一２３— 经黼题 ＣＡＮＧＳＡＮＧ 提高３７０元；对电冰箱的需求相当于农村人均纯收入提高６６７ ３．完善农村的社会保障制度。 元；对洗衣机的需求相当于农村人均收入提高９０９元１７］。 （１）推进新型农村医疗保险制度。当农户参加了新型医疗合 ３．公共服务体制不完善使农民消费需求陷入“软件瓶颈”。 作时，农户会增加即期的消费，也就是说，农户在面临较少的预 长期以来，我国公共财政资源更多地投放城市，对农村的公 期风险时，预防性储蓄的动机会减弱，有利于其消费水平的提 共服务投入明显不足。在教育方面，城镇的中小学能够获得国家 高，由此可见，一个完善的社会保障系统对于农村消费市场的重 大量财政补贴，而农村学校得到的补贴非常少。在社会保障方 要性 。目前，我国农村的新型医疗合作中最主要的是合作医疗。正确选 面，我国的社会保障制度主要覆盖城镇居民，城镇居民的养老保 各地应积极发展与完善农村当地卫生室合作医疗。其一，合理补偿医疗费用。 险和基本医疗保险目前都比较健全，基本实现了“应保尽保”，但 择合作医疗的形式及内容。其二，（２）完善农村社会养老保险制度。其一，正确规定养老保险 我国农村居民才刚刚实行“农村养老保险”。２００２年我国基本养 老保险城镇覆盖面为５２．９％，农村仅为１ １．２％ｔ 。城乡在公共服务 资金的筹集和缴纳方式。在我国现阶段，农村社会养老保险资金 集体补助为辅，国家予以扶持。保险费 方面存在的差距，一方面隐性扩大了城乡收入差距，导致城乡消 的筹集以个人缴纳为主，缴纳标准可设若干档次，由投保者根据自身的承受能力和意愿 费差距；另一方面它还制约了农村的消费增长潜力。 进行选择。保险费缴纳方式应当灵活，既可补交、预交，又可按 按季甚至按年度缴纳。其二，切实做好养老保险基金的管理 誊 ｜ 湛凰 衣拣器民 探 栎 月、及保值增值工作。可以考虑设置事业性质的乡（镇）养老保险基 金管理中心，专门从事农村社会养老保险基金的存储和管理。 提高农民消费水平的关键在于破解制约农民消费的“资金 我国多年来一直依赖出口和投资来拉动经济增长，在国际 瓶颈”、“硬件瓶颈”和“软件瓶颈”，必须从提高农民收入、改善农 金融危机过后，外需萎缩，出口对经济增长的拉动作用受到限 村基础设施、完善农村社会保障等方面人手。 制，而投资需求对经济的拉动作用需要消费需求来支撑的情况 １．增加农民收入，增强农民购买力。 下，我们要更多地借助消费驱动经济增长模式，即将以前的“消 （１）调整和优化农业结构。要提高农民收入，必须调整农业 费不足一依赖出口一低价竞销一利润低下一收入增长缓慢一消 产业结构。首先，调整农、林、牧、渔业结构，增加农民非粮产业收 费不足”这种恶性循环变为“消费增长一降低出口依赖一避免低 益的比例；其次，调整好种植业的内部结构，加快农产品品种技 价竞销一收入增加一消费增长”的良性循环㈣。而目前我国消费 术更新，大力发展名、优、特、新农产品的生产，以提高农产品的 不足的最大症结是巨大的农民消费水平低下，只有农民的消费 市场竞争力，使农业从数量型转变为质量和效益型，增加农民收 水平提高了才能释放巨大的消费需求，拉动内需刺激经济持续 入。 增长。所以，提高农民消费水平应成为目前拉动经济增长的根本 （２）重振乡镇企业。乡镇企业是促进农村剩余劳动力转移， 动力 增加农民收入的重要途径。应重组经济效益不好乡镇企业的资 产，推进乡镇企业的规模化、集团化，鼓励向政府支持的方向转 参考文献： 型，由一般加工工业向涉农加工工业转型，有效地提高初级农产 ［１降明贤，文春辉．农村消费不足对我国经济增长的约束分 品的附加值，延长农业产业链，提高农业的整体效益，增加农民 析［Ｉ１＿消费经济，２００６，（６）：３５． 的收入。 『２】董岐山．提高农民实际购买力水平的途径与对策Ｕｊ．农业 （３）加大对农业的投入。财政部门要继续加大对农业投入的 经济问题，２０００，（２）：３２． 力度，特别是要加大涉及农村增收的投入，以改善农业的生产条 【３］王文松．我国农村居民消费需求分析 合作经济与科技， 件和农户的生活条件。鼓励和支持大中型工商企业进入农业开 ２００９，（５）：４． 发领域，吸引城市资金投入农业，激活农民的投资行为，想方设 『４］Ｓａｎｎｄｅｒｓ．Ａ．Ｃｒｅｄｉｔ Ｒｉｓｋ Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ：Ｎｅｗ Ａａｐｐｒｏａｃｈｅｓ ｔｏ Ｖ 法拓宽投资领域，改善投资环境，使农民成为投资主体，促进农 ａｌｕｅ ａｔ Ｒｉｓｋ ａｎｄ Ｏｔｈｅｒ Ｐａｒａｄｉｇｍｓ［Ｍ］Ｊｏｈｎ Ｗｉｌｅ＆Ｓｏｒｔｓ，ｉｎｃ，１９９９． 业和农村经济的持续稳定发展。 【５】朱诗娥．我国农村居民消费与城镇居民消费的对比分析Ｕ１． ２．改善农村消费环境。 消费经济，２００９，ｆ４）：４８． （１）改良农村基础环境。首先，继续增加基础设施建设，增加 ［６］乔海曙，邓婷．农村消费增长：“输血”与“造血”的视角Ｕ】．消 投入，加快改造农村公共设施。其次，降低各种不合理收费，实现 费经济，２００６，（６）：５６． 城乡一体对待。最后，扩大农村商业网点，建立、完善农村市场体 【７】林毅夫．加强农村基础设施建设增加农民收入．中国网， 系。 ２００２－３－７． （２）完善农村市场环境。第一，加强市场管理。工商部门对农 村市场实行专门的统一的管理；第二，加大执法力度。制定针对 【８１￣，ｊ建国．我国农户消费倾向偏低的原因分析Ｕ】．经济研究， ２００６，（３）：２３． 农村消费品市场的法规与措施，拓展打击假冒伪劣的地域，杜绝 ［９］尹世杰．中国农村居民消费的几个问题Ｕ１．湖南农业大学 假冒伪劣产品由城市向农村转移的现象；第三，充分发挥新闻媒 学报（社会科学版），２００１，（３）：４５． 介的监督作用，曝光损害农民消费者的行为；第四，将消费者维 【１０］Ｒａｙ，Ｄｅｂｒａｊ．Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｅｃｏｎｏｍｉｅｓ［Ｍ］．Ｐｒｉｎｃｅｔｏｎ Ｕｎｉｖｅｒｓ 权活动延伸至农村，方便农村消费者投诉维权，进一步加强市场 ｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，１９９８． 监管力度，规范市场秩序；第五，加快农村信息网络建设，尽快与 国际市场链接，为农产品进入国际市场提供顺畅的渠道。 赵明珠陕西￣２＿Ｔ－学院经济与法学学院 （３）加大农村金融服务力度。农村经济的发展离不开农村金 亢晓龙陕西理工学院教育科学系 融的有力支持。加大向农民提供生活资料金融服务。大力发展农 （责编盂云丽） 村金融改革，使农民的潜在需求变成现实需求。 ・ 一２４— 算・２０１０・４