外交本质：用和平手段处理国与国之间的关系
外交的传统含义
❖ 外交是以主权国家为主体，
❖ 通过正式代表国家的机构与人员的官方行为，
❖ 使用交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权，
❖ 以处理国家关系和参与国际事务，
❖ 是一国维护本国利益及实施其对外政策的重要手段；
❖ 不同的对外政策形成不同形态和类别的外交。
❖ 简而言之，外交指任何以主权国家为主体，通过和平方式，对国家间关系和国际事务的处理。
外交的扩展定义
❖ 原因：全球化时代，外交主体和外交议程的多元化
❖ 外交是主权国家（以及国家联合体），
❖ 为了实现其对外政策目标，
❖ 以国际法和有关惯例为基础，
❖ 通过正式代表本国的机构和人员，以及在他们的领导下通过其他半官方和非官方的机构、社会团体以至个人，
❖ 以通讯、访问、会谈、谈判、签订协议等和平方式，
❖ 处理国际关系和国际事务的行动和过程。
四项原则
第一，主权平等原则。
第二，不干涉内政原则。
第三，和平解决国际争端原则。
第四，承担国际义务原则。
中国和平共处五项原则
互相尊重主权和领土完整；
互不侵犯；
互不干涉内政；
平等互利；
和平共处。
外交特权与豁免
❖ 外交特权，是指一国派驻外国的使馆及其人员享有的超越接受国国内法赋予其法人与自然人的权益。
❖ 外交豁免，是指一国派驻外国的使馆及其人员享有的免除接受国法律条款的待遇，本质上也可包括在外交特权之内。
外交使团和外交人员应享的不可侵犯性
第一，使馆馆舍不可侵犯。
第二，使馆档案和文件不受侵犯。
第三，外交代表人身不受侵犯。
第四，外交通讯不可侵犯。
外交使团和外交人员应享的管辖豁免
第一，刑事豁免。
第二，民事豁免。
第三，行政豁免。
第四，无作证之义务。
外交使团和外交人员应享的外交特权
第一，免纳直接捐税。
第二，免纳关税。
第三，行李免检待遇。
第四，其他特权。
❖ 内容：
外交使节和外交代表机关，有权在使馆馆舍、外交机关的办公处、外交人员的
寓所及其交通工具上使用派遣国的国旗或国徽；
在接受国的礼仪庆典活动场合，外交使节拥有占有荣誉地位的权利；
除为国家安全而由法律禁止或限制进入的区域之外，接受国应确保外交人员拥
有在其境内行动及旅行的自由；
外交代表享有免除适用接受国施行的社会保险办法的特权；
外交代表享有免除一切个人劳务和所有各种公共服务的特权；
外交代表享有免除关于征用、军事募捐、军人住宿等军事义务的特权。
外交礼仪11原则
1、以人为本 7、不宜过谦
2、忠于祖国 8、尊重隐私
3、维护形象 9、女士优先
4、求同存异 10、保护环境
5、遵时守约 11、白金法则
6、热情有度
外交决策的含义
❖ 所谓外交决策，是指外交实体（特别是主权国家）在采取正式的外交行动之前所作的必要决定。
❖ 具体而言，外交决策是指外交实体，特别是主权国家，在采取外交行动之前，对行
动目标与手段的探索、判断和进行抉择的过程。
外交决策的过程
（1）发现问题
（2）确定目标
（3）拟订方案
（4）评估选优
（5）反馈修正
外交机构含义
1、基本含义
❖ 外交机关；
❖ 是指在每个国家负责办理本国外交事务的有关部门。
2、基本特征
❖ 常设性：
❖ 专业性：
❖ 官方性：
❖ 普遍性：
外交机构分类
❖ 地理位置：
国内外交机构，国外外交机构。
❖ 地位作用：
外交决策机构，外交执行机构（外交主管机构和外交代表机构）。
外交人员的含义
❖ 狭义：使馆馆长。
❖ 广义：国内外交主管部门工作人员和驻外使馆全体外交人员。
外交人员的类别
1.使馆馆长
大使.、公使、代办、
2、其他外交官
（1）公使 （2）公使衔参赞 （3）参赞 （4）专员
（5）秘书 （6）随员 3、特殊外交代表
（1）特使 （2）无任所大使 4、领事官员
（1）总领事 （2）副总领事 （4）副领事 （5）领事随员。
anarchy 无政府状态
catastrophe 大灾难
chaos滚乱
insurgence 起义 暴动 造反
7）工作人员
3）观察员。
（3）领事。
（ （
mutiny 兵变
panic buying 抢购
riot 暴乱 骚乱
uproar 骚动
abduct 诱拐 劫持
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