道口经济资料

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所谓道口，就是道路交通的进出之口，或是几条道路相交的交会之地。随着交通工具的快速升级，这些道口地区日渐成为生活资料、生产资料的快速集聚地，最典型的就是专业市场和物流企业大量抢先入驻，从而引发人们的投资热情，这就是“物流+道口”的“道口经济”。

2道口经济对区域经济的影响

（一）道口是城市区域经济新兴发展的中心，“道口经济”的形成可加大对城市区域经济发展新的扩张力，可促使工业和其他经济活动的集散力呈梯级增加。这类扩张力大致可以分为三种类型：1、规模经济驱动力。随着一个给定设施如车站其经营规模扩大，内部生产就可能变得更有经济能量。2、区位经济凝聚力。与一个区位某一类工业的全部企业都能在此获得的经济增长有关的支撑力。3、城市化经济集散力。道口把各类经济活动有效地配置在一起，从而使区位的总体规模（人口、工业产量、收入和财富）急速扩大而产生经济效能，高速公路、铁路道口对区域经济的推动效果，具体体现在铁（公）路沿线各道口经济带来的集散力。如国内“长三角”地区就是凭借道口区域发展以物流大市场、商贸区、加工园区以及建设小城镇或中心村等形式使地方经济得以快速发展。“长三角”等地区道口经济发展的实践已证明：道口是当地生活资料、生产资料快速集散区域，能迅速拉动地方经济，是当今大流通、大市场的大都市经济必然发展趋势。

（二）道口经济中区域性物流中心可直接产生经济辐射力。因此该区域物流中心的规划、筹建、运营与管理等会直接影响道路运输基础设施运用效率。如江苏省常州市在沪宁高速公路道口设立超大卖场，二年多来整个区域集聚的经营户总数达800余户，厂家直销、特约经销就占50%以上，品牌商品达数百种之多，年商品成交额超过20亿元。

（三）道口经济区域是地方工业及物流设施首选的区域。有资料说明，日本新建工厂中有40%建在高速公路出入口处10公里范围内，50%建在高速公路20公里范围内。依物流中心所处级别、作用层次和规模不同，其直接吸引和辐射范围也有较大差别。如锡山开发区这个不足10平方公里的区域，其市场年销售收入突破200亿元。道口所在地的东亭镇村民六成以上年收入来自与道口经济相关的新兴的服务产业。

加快漳州铁路“道口经济”发展的研究

内容提要:国务院关于支持建设海西经济区的意见中提出: 要构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。

当前我市境内在建的厦(门)-深(圳)、龙(岩)-厦(门)铁路线共新设8个铁路客(货)车站, 将成为海峡西岸现代化综合交通网络中重要的物流节点。本课题从我市的区域位置、产业结构、港口与陆路交通、对台优势等方面探讨即将形成的铁路道口经济，提出:实现道口建设和经济发展与现代物流发展互动的指导思想，确定“物流加道口”为我市道口经济的经营模式，将建设道口物流中心作为发展道口经济的最终目标，拟提出相应对策与建议。 关键词: 道口经济、现代物流、科学规划 一、道口与道口经济

何谓道口?就是几条陆路的交会之地或陆路交通的进出之口如铁路车站、高速公路进出口等。 随着当代交通工具的快速升级，这些道口因专业市场和物流企业大量入驻，日渐成为区域性生活资料、生产资料的快速集聚地，从而形成一个区域性经济活跃的块状区域。

“道口经济” 是一个新的经济学概念，它泛指在陆路道口处周边既能为道路使用者提供便捷服务，又能吸引广大人员前来交易消费和投资兴业的经济区域。 二、国内道口经济发展的趋势与特点 “道口经济”正逐步受到专家学者的关注和重视。国内道口经济最初是以生活资料为主的商贸集聚区域为主，随后生产资料等专业市场开始涌入道口，形成十分活跃的城市经济区域。根据了解在国内“长三角”地区凭借道口区域发展以物流大市场、道口商贸区、道口加工园区以及建设道口小城镇或中心村等形式促进了地方经济的快速发展。近年来，国内“长三角”等地区道口经济发展的实践已证明:道口是当地生活资料、生产资料快速集散区域，能迅速拉动地方经济，是当今大流通、大市场的大都市经济必然发展趋势。 其主要特点大抵有以下几方面:

1、吸引大型的商企集聚在道口区域，现代物流集散效应突显，迅速形成跨省、市专业大市场。

几年前,江苏省常州市在沪宁高速公路道口（出入口处）设立商品超大卖场, 目前整个区域集聚的经营户总数达800余户，厂家直销、特约经销就占50%以上，品牌商品达数百种之多，年商品成交额超过20亿元。主营农机、五金、机电、汽配等机电类产品，经销常柴、常发、东风、久保田、洋马等一大批国内外知名农机品牌而被列为“全国十大农机交易市场” 之一的常州农机机电市场也在其中，销售面覆盖苏、浙、沪、皖、赣、闽、桂、鲁、冀等省、市。据最新统计，以沪宁高速公路龙虎塘道口和罗溪道口为主，高新区目前共建成开业批发市场10多个，涉及机械、家居、建材、汽车、水果、眼镜等行业，总投资超过10亿元，预计2内年内将形成商品交易额100亿元的专业市场群

2、道口经济可刺激现代服务业兴起，不同产业在道口区域互相融合共同发展, 当地批量村民因涉足服务业而获益。

生活和生产资料大卖场相对集中使道口区域也就拥有固定的源源不断的客（货）源，又促进现代服务业快速发展。

而成熟的道口区域具有高时效的货运通道及快速、便捷的物流配送体系，对促进当地工业尤其是制造业十分有利，而在同一区域相对集中企业又产生对庞大服务业需求。 江苏省锡山经济开发区利用位于高速公路道口的区位优势，在巩固提升当地制造业优势的同时，以发展商贸物流为主的道口经济为突破口，使之与当地现代化工业园区适应，促进现代服务业与先进制造业互动成长。开发区通过调整新工业布局、一方面将新工厂就近向道口区

域集中，另一方面把原工业园区尽量向道口延伸。凭借道口功能区的合理布局与设置，据了解有些市、县充分利用道口独特的区域优势，其新建工厂中有40%建在道口处10公里范围内，50%建在20公里范围内。如锡山开发区这个不足10平方公里的区域，其市场年销售收入突破200亿元。道口所在地的东亭镇村民六成以上年收入来自与道口经济相关的新兴的服务产业。

3、新兴的道口经济促进新一波地方招商引资潮，相应了提升城市经济扩张、竞争能力。 发展商贸服务业第三产业始终是长三角地区城市招商引资强市战略之一。对于拥有丰富道口资源的城市而言，道口对区域经济的推动效果，正体现于沿线经济带来的聚集与扩散力，已经足以起着吸引资本的热情。凭借对工业园区功能的合理布局，将道口纳入了招商引资范畴，其高时效的货运通道及快速、便捷的物流配送体系，对制造业十分有利。锡山沪宁高速公路的道口区域吸引的外资额已达全区投资总额的90％。

4、道口经济中新兴的物流业可使业主在使用同等面积土地上年获得比制造业高出三倍以上经济收益。

城市是区域经济发展的中心，“道口经济” 可形成新的建城区。城市与区域经济的发展离不开聚集与扩散力，这些力导致工业和其他经济活动的集中。沿线各道口经济带来的聚集与扩散力的发展潜力巨大。精明的锡山人曾算过一笔账：以同等土地容量计算，引进一家商贸企业，经济效益均要比建办一家工业企业高出三倍以上，土地年亩均产出率为制造业为每平方公里30亿元，物流业达到100亿元。

三 、我市提出发展铁路道口经济的背景与条件

1、2009年春，国务院国务院作出《关于支持建设海西经济区的意见》，明确支持福建省加快建设海峡西岸经济区。意见指出：要从服务、引导和促进区域经济协调发展出发，大力加强基础设施建设，构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。

2、同年，中共漳州市委适时提出:要抓住当前我市发展好的趋势，进一步增强应对困难的信心，真正化压力为动力，化危机为生机，化挑战为机遇，努力保持良好发展势头，力争主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保漳州发展走在全省前列。市政府工作报告也首次将发展道口经济列入我市今后经济发展重要任务之一。 3、铁道部与福建省政府在08年初签署《关于推进海峡西岸经济区新一轮铁路建设会谈暨会议纪要》确定我省新一轮铁路建设为温福、福厦、龙厦、厦深和向莆铁路项目五大项目，确定总投资约1000亿元，新增铁路里程1200公里，全线可在2012年前基本建成。有关漳州铁路项目除了在建的龙(岩)-厦(门)、厦(门)-深(圳)铁路线（以下称漳州新铁路线）之外，还有2012年以后开工的漳州港尾铁路线、沿海城际高速铁路漳州线和沿海货专线漳州段等，其中省内第一个沿海城际铁路项目：福、厦、漳、龙城际铁路全长约421公里，按时速300公里、双线电气标准设计建设，将在2010年启动建设。 4、我市在建铁路道口（车站）设置： （1）、预估算投资总额59.08亿元在建的厦深铁路漳州段全长约 120公里，将分别建设新角美、漳州南、漳浦、云肖、诏安5个站, 除新角美站为纯客运站外其余为客货综合车站，新角美站设在角美镇田边村, 站房规模5000平方米, 至2030年车站旅客发送量为60万人，车站设到发线6条, 站坪全长2.9公里；漳州南站设在龙海市颜厝镇洪塘村于09年5月12日动工, 为厦深、龙厦铁路共用的市级综合性客货站，站房规模约30000平方米，概算投资3亿4千万元，至2030年旅客发送量为350万人，最多聚集人数1800人，车站另设到发线11条, 年货物装卸量远期为149万吨，设有一中型货场；漳浦站设在大南坂农场西面，站房规模为4000平方米，远期年旅客发送量140万人，站设6条到发线，其中货物发运线2条，远期年货物装卸量100万吨；云肖站设石莆美镇，站房规模4000平方米，设到发线6条，

货物线2条，货物年装卸量远期为47万吨；诏安站设西潭镇，站房规模为4000平方米，远期年旅客发送量为100万人，设6条到发线。 （2）、预估算投资总额41.07亿元;在建的龙厦铁路漳州段全长约79.7公里,设南靖、龙山、草坂站， 其中南靖站设在山城镇雁塔村, 站房规模5500平方米; 龙山站设在龙山镇涌北村，站房规模1000平方米皆为客运站; 草坂为纯货运站设在靖城镇草坂村，设5条铁路到发线, 设计年货物发运量1500吨。 4、我市现有的高速公路、国道、省道公路网与在建漳州新铁路线形成互为补充的交通构架，具备发展铁路道口经济的外在条件。市境内2条高速公路（沈海高速漳州段、厦成高速漳州段）设有长洲、港尾、石亭、朝阳等13个高速公路道口，其中有部分道口己形成一定的经济活动比较活跃的县、镇级区域。高速公路与在建铁路线呈T形对应格局；与2条国道（319、324国道）相傍；与5条省道（省道漳东线：漳州开发区至东山西埔段；省道官九线：长泰枋洋至平和九峰段；省道西港线：华安湖林至龙海港尾段；省道东东线：东山西埔至平和芦溪段；省道金上线华安段）相邻。 四、我市发展铁路道口经济的意义

铁路运输具有运能大，成本低，占地少，安全快捷的优势，是一个现代化城市综合交通运输体系中的重要组成部分。运输铁路运输成本仅次于水路运输，是公路汽车运输成本的1\\11至1\\17。发展铁路运输是提升城市竞争力的必然选择，而发展铁路道口经济对我市工业发展、特别是对现代制造业发展与产业结构调整可提供低成本物流支撑，道口经济衍生的现代服务产业集群也为全面提升我市服务业水平带来极好的机遇。 漳州铁路线及道口的建设，不仅能成为我市新的活跃地方经济的黄金通道。亦可直接的拉动对我市铁路沿线8个物流节点而形成的新兴区域经济，进一步优化投资环境。 因此审时度势发展“道口经济”，充分认识到发展“道口经济” 的意义，是我市落实科学发展观和构建和谐社会的必然，一定要积极发挥现有及潜在优势，尽最大可能地利用机遇，使新兴铁路道口经济成为拉动我市经济高速发展的动力引擎。

第一、发展道口经济，可加速地方农产品流通，提高我市农产品商品化程度，进一步加快我市现代农业进程。

我市是是农业大市，对台农业，高优农业和外向型农业特色明显，是国家级外向型农业示范区和海峡两岸农业合作实验区，已建成了全省最大的高优创汇农业基地、绿色食品基地和农产品加工基地，农业产值占全市经济总量的70％左右，与农业相关的我市食品工业及上下游产业集群化程度高，截至目前，全市有紫山集团、港昌罐头、东方食品等国家级、省级、市级、县级等规模以上食品工业企业353家，年总产值超过180亿元人民币，蘑菇、芦笋、清水笋、荸荠四大品种罐头食品100%出口。目前，全市的水果种植面积为250万亩，水果年总产量219万吨，总产值达到49.3亿元。当家品种有:龙眼、荔枝、香蕉、柑桔、菠萝、芒果、柚子等，全市人均年水果拥有量为470公斤，是全省人均年水果拥有量的3.7倍，大批量的地产水果主要靠外销消化，南方水果保鲜期、保质期短，水果因受运输制约滞销难销连年发生；全市蔬菜种植面积为155万亩，产量 230万吨，主要种类超过90种。向省内外大批量发送时令水果、蔬菜等农产品是我市农业产业经营的必然选择。农产品铁路运输近可使漳汕（头）、漳厦（门）、漳龙（岩）两地的车程将可固定在1.5个小时之内，远为我市北连浙南，西接粤北创造了经济便捷的运输条件。按火车时速260至320公里计算，初夏优质龙海浮宫的杨梅采摘后数小时，就可以出现在江浙或更北的市场上。

第二、发展道口经济，可提高我市工业产品市场竞争力，促使我市制造业企业集群更上一新台阶，进一步壮大我市工业经济。

我市工业尤其是近年来制造业集群的崛起，滋生了庞大的现代工业对现代服务业的需求，目前，我市的制造业主要有食品、机械、材料、能源四个主导产业和家具、制药、电子三个重

点产业。拥有规模食品加工企业1500多家，全市制造业已形成具有一定规模和技术的产业群体，企业年发货量、原材料及辅助材料的周转量逐年剧增，全市年对外货物发送量有57%左右来自我市制造业。因我市食品、家具和电器等产品其市场外向度高，出口商品为主体，我市纸包装和塑料包装等材料行业异军突起，仅几年间，全市上规模造纸企业就有40多家，仅港兴纸业一家公司每年就有3万吨机制纸板需向外发送。这些企业都需远距离大批量购入原材料与运送产品，廉价的铁路运输将为企业增产扩容助一臂之力。 另外，我市部分重点产业、主导产业的企业所需的生产性资料以大卖场形式分门别类相对集中在我市某一铁路道口，拥有固定的货源、客源市场，凭借对道口园区功能的合理布局，其高时效的货运通道及快速、便捷的物流配送体系，有利企业就近便捷采购，进一步我市制造业健康有序地发展。

第三、发展道口经济，可有效整合我市陆路、港口资源，充分发挥港口大市的优势，增强漳州港区集装标箱对本市及内陆省份货源的吸纳能力，提升我市港口经济发展水平。

我市海岸线长，天然良港多，腹地广阔，发展临港重化工业和港口物流业条件优越。漳州港属于我省所计划建设的最深的集装箱码头泊位，有离引水锚地近的深水泊位，适应海洋运输的集装箱化、大型化趋势。漳州港口主要由古雷、东山、云霄、诏安、石码、招银、后石等7个港区组成，古雷正积极建设可停泊30万吨货船的深水港，是全国为数不多的具有优良深水海岸线的港口之一。招银、后石、东山三港区为一类口岸，我市港口已建成生产性泊位54个，其中万吨级以上泊位10个，15万吨泊位2个。2008年货物综合吞吐能力为3000万吨，外贸进出口30万标箱。

我市这些良好港口多年来因陆路制约，可承运货源量相对小而散，水上运力没有较好发挥。虽经多年努力，漳州港区仅是全省最大的进口原木、大豆散装货物港口, 而不是量大价优的集装箱运输港。漳州铁路线及道口建设，将成为贯通我市西部山区县的重要交通运输干线，我市每年都有大量的蘑菇出口到欧、美诸国，也有大量的速冻蔬菜出口到日本。漳州铁路线道口可大批量吸纳并快速将出口农产品经漳州港外贸集装箱货轮运往进口国或地区的港口，从而进一步推动我市外向型农业发展。 漳州港、鼓雷港和东山港等港口运力优势可因漳州铁路线而提升。通过漳州铁路线能将我市的工农业产品迅速地汇聚至我市沿海港口，也方便粤北、赣南等省部分地区的集装箱货物途经漳州铁路线经漳州、鼓雷等港口运往境外。也可以成为这些内陆省份对台贸易的重要通道，可大大增强漳州诸港对这些地区货物集装标箱源的竞争力，吸引周边地区内外贸集装标箱石漳州诸港区集散。促进我市港口向优质、黄金港口迈进。

第四、发展道口经济，可大幅度增加铁路运输货物发送量，大幅度降低企业运输成本，有利于企业增收节支，有效抵御当前金融危机。 而由于历史上的原因，我市一直是全省铁路建设的短板，现有漳州南坑货运站因是鹰(潭) 厦(门)线一条盲肠铁路线(俗称断头路),紧挨中心城区，该站货场货物多数为零担货物，量小而散，铁路运输量逐渐萎缩，南坑站货厢编组发运相对迟缓，日编组挂车发送量少。我市年均货物向外发运总量为4千万吨，而全市靠铁路年货物发运量仅是公路货物发运量的1/39。有关数据表明： 2004年-2007年我市年货运量分别为:3158万吨，3243万吨，3418万吨和3956万吨, 逞增长态势, 而铁路年货运量则分别为:148万吨，117万吨，109万吨和110万吨逞逐年下降趋势，全市铁路货物发送量近二十多年来一直徘徊年均100万吨间。 我市区域内新设8个铁路道口，布局相对合理都定点在经济活跃的重点乡镇内, 是我市今后发展现代物流的的节点上。倘若全市年货物发送量4000万吨中有70%-80%能采用铁路物流, 以铁路运输成本是公路运输成本1/11计算我市企业每年仅减少运输成本就达到数亿元之巨，在应对当前金融危机企业在增收节支上因此而获益。 第五、发展道口经济，可进一步凸显我市对台的地缘优势，利于打造我市“惠台政策实验区、

经贸合作示范区、两岸交流先行区”，促进漳台合作深入发展。

漳州这二条铁路线是北京至台湾、昆明至台湾铁路网络中的重要节点，倘若条件成熟，此二条铁路将经厦门通过海底隧道直达台湾。我市是台湾很多政商名流的祖籍地，独特的地缘和人文优势，加上漳台经贸合作有较长一段历史，拥有良好的基础和条件，生态环境良好、基础设施日臻完善，可承接新一波台湾包括服务产业外移的主要基地。随着国家加大支持海西建设力度和两岸关系发生积极变化，漳州铁路线及8个道口可使海峡两岸之间的商品运输成本及运输时间缩小，人员之间来往更加便利。

第六、发展道口经济，可更新市民观念，有利于我市发展笫三产业，带动旅游业、房地产业等相关行业的繁荣。

时速300公里便捷铁路会使得人们在时空观念，消费观念得以更新，上京城、赴上海不外是数小时的功夫，铁路还会使让我市更容易吸收来自毗邻的厦门、泉州，汕头等城市的人流、资金流。从长远看，从价格优势，居住环境，有着水乡田园美色，没有大城市喧嚣的我市铁路沿线的诸多城镇会逐渐形成吸收周边城市居民前来旅游消费、买房、养老的首选，可改变多年来我市农村镇区规模小城市元素少的窘境，加速乡镇城市化的进程。我市人文景观、自然风景、观光农业、休闲山庄等旅游资源丰富，如漳州南站道口一带如千年古刹南山寺等旅游景点较多，农村花卉苗木产业发达，毗邻东南花都，百花村等处生态植被良好，邻近的观光休闲农业优势明显，发展旅游业中的农村生态观光、居住休闲、农家乐前景很好，发展道口经济也要把独特优势能与各类产业互为补充共同发展，带动各行业实现跨越式发展。 五、我市发展道口经济的指导思想、经营模式与目标。

随着市场经济的发展，当今物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。有关经济学者称: “物流加道口” 是城市最具大市场经济竞争力的经济模式。通过发展现代物流业带动与促进我市总部经济、流量经济等其他相关邻近产业的形成与集聚。因此将我市发展道口经济的指导思想确定为：实现道口建设和经济发展与现代物流发展互动。并以“物流加道口” 为经营模式, 建设道口物流中心作为我市发展道口经济的终极目标。

今后我市8个铁路道口建设应逐步向具备物流集散、货物存储分拨配送、国内外物流服务、市场交易、信息管理、服务咨询和增值性服务等功能。同时，各道口还应为客户提供方便的商业和金融服务，如代理、保险、银行等，以期成为我市商品流、资金流、技术流、信息流与人才流的汇集中心。 因此我们认为:

要抓紧做足、做好我市“道口经济”这篇文章，积极整合我市高速公路道口、港口码头、铁路道口等资源优势，吸引外资、民资开发我市现代物流与专业市场，发展一批具有市场特色的大型专业化、规模化、现代化的专业市场，积极创造条件，积极吸纳周边地区物资集中和包装配送，大力发展第三方物流业，加速生产企业的物流业务分离，加快培育我市海陆空联运业市场，培育一批在海西区沿海城市有影响力、能够与当地二产互动发展的大型区域性专业市场和仓储、配送、采购中心。 要充分发挥招银、古雷大型码头优势，主动厦门港的功能分工，把漳州港建成面向亚太地区、连接两岸三地、服务周边地区的大型的国家级专业物流中心；要以漳州南站道口为标准轴心，我市应抓紧规划建设倡导实施“市域最佳配送系统”，将我市域内无规则发生的各种方向、数量、时间的货运需求加以汇总，实现混载配送，提高物流配送效率。漳州南站可定位建设成辐射吸收我市西南龙文、平和、南靖、长泰等县区及龙岩有关县份，北联结浙江、西至江西、南下粤省潮汕等城市，以处理铁路散堆装货物业务为主的漳州最大的物流园区；

依托漳浦、云霄、诏安等道口邻近东山岛的优势，在东山岛积极筹建我市首个两岸特殊贸易

区，并以此为目标争取国家在特殊人员往来，贸易、投资和海关等方面的支持；要以台湾农民创业园、花博会为基础，积极筹建两岸农产品集散中心，解决我市长期没有农产品大卖场的窘境；沿海这3个道口亦可建设相对较小型的集装箱中心储货站、场，其规划面积视年货物周转量而酌情扩大，引进中、小型物流企业、由物流地产商建立货物分拨中心和仓储配送中心，为当地企业提供散堆货物与集装箱运输货物。对各类货物提供多样式联运、仓储配送、中转分拨、拼箱作业、加工包装、信息服务等全程物流服务。

总之今后在若干年内我市要力争重点建设1-2个在闽南地区有一定水准的大型现代化物流园区，发展4-5个中、小型现代物流中心，培育一批有实力的第三方物流企业。 六、发展我市道口经济的对策与措施。

1、我市在发展漳州铁路道口经济过程中要突出以政策抓扶持，通过政策推动，营造先发优势。进一步解放思想，服务发展，把我市支持服务业发展的各项措施具结落实到今后发展道口经济上；在新铁路线上有道口的各县（市）在发展道口经济时，要提前抓规划、快招商，要引进大中型战略投资者，做到高起点，大手笔，力争在辖区内使道口经济项城有重大突破；要集中力量，推进建设，确保重点项目进度；认真落实各项政策，努力解决发展道口经济中的问题；要突出道口经济重要性，尽早规划，优化发展布局。

2、要把道口经济作为我市各县域经济中服务产业发展的突破口、切入点，各县(市)道口区域功能定位要从全市物流总量中各县市区分量的角度进行把握；要突出项目抓推进，增添发展后劲。既要考虑项目的投资数、牵引力，又要考虑贡献度；对重大项目实行动态管理，开通绿色通道，实行聚焦服务。突出载体抓招商，提升发展水平。要引进一些大型功能性服务业项目，大力促进道口经济的发展。鉴于漳州铁路线各道口的区位优势，交通优势，潜藏着巨大的开发商机，具有广阔的发前前景，建议我市铁路沿线有道口的县（市）要尽早将其纳入地方“十一五”整体发展计划对其进行开发建设，紧紧依托各道口积极兴办各种类型的产业园区，使其与发展道口经济有机衔接起来，组织相关部门围绕道口各自如何确立功能定位，如何实施整体开发进行全面深入的分析论证，尽快形成切实可行的实施方案。

规划还要立足全市经济布局“一盘棋” 的观点，通盘考虑、统筹规划、因地制宜，防止县（市）镇各自为是想当然地零打碎敲，要尽量与原来的区域功能布局规划相衔接。各县（市）制定道口经济规划布局要深入调查研究，广泛听取镇、村意见，借鉴省外经验，体现现代气息和地域特色，既为地方经济跨越式发展培植增长点，又为城(镇)市形象增添新亮点。要依托这些道口制定发展道口经济的长远建设规划，积极兴办相应产业园区，应统筹兼顾，适时调整辖区里的产业布局，与发展道口经济相适应，有目的地把工业园区向道口自然延伸。 3、要坚决打击、制止任何单位和个人在各个道口特别是道口周边及沿线一带非法开发、圈占、倒卖土地的违法行为和随意建房的现象，避免增加前期建设成本，减少开发的阻力与难度，可酌情对道口周边及沿线一带的现有居民依法实施迁村并点，通过政府行为和合法程序规划预留出足够的发展道口经济的工业用地、仓储用地、专业市场用地以便为今后招商投资及时提供充裕用地。

4、要由政府牵头组织，通过前期财政投入，按照远景开发建设规划尽早搞好道口产业园区内的基础设施建设，做到通路、通电、通水，确保基本硬件建设提前到位；同时，要对园区道路两侧提前进行绿化、美化，配套完善相关辅助设施，要不断改善通向铁路道口的公路交通条件，使道口辅助设施更加完备，让交通更加便捷和安全。为吸引客商营造优越的投资环境。

5、要充分认识道口在我市未来交通中所拥有的区位优势和战略地位，除了要将其纳入我市现代交通体系规划之外，更要将其纳入城市工业体系、港口经济体系、旅游经济体系甚至未来海峡两岸大三通实施等方面进行规划利用，尽最大可能释放潜藏的商机。 合理确定各道口功能区的开发方向与范围。目前对我市而言，漳州铁路线各个道口有关发展

道口经济应具备设施尚是一片空白，需要把区域里的各种产业集群与道口经济有机相连起来，要通过铁路这根“金链子”，将铁路沿线有限土地资源串联起来以期获得最大产出率，地方经济发展才能真正与铁路运输效应建立起实质性的联系。各道口的区域规划要先行，一定要做好近、中、远期发展道口经济的规划，如南靖站近期道口规划核心区为200亩，中期3000亩，远期将达到7.5平方公里。

要通过招商引资发展我市现代物流业，积极鼓励本土大型企业选择铁路运输，在每一个道口尽可能提前形成各具特色的物流商务中心，培育我市“物流新节点”。有道口的各县（市）要适时调整完善产业布局。要充分运用好道口的作用，把当地一些需要通过高效便捷的路径将大宗产品及时销往外地的企业，逐渐适度的归集到相邻的道口处，不仅要为企业提供必要的生产用地，更要考虑其仓储货场用地；对一些定位于外销的大型农副产品市场，也应适度的向道口方向转移，以利于减少运输成本。

6、要加强我市道口区域农副产品和特产大卖场的建设。我市是农业大市、制造业强市，但我市目前尚没有一个大规模农产品市场与大型地方特色产品市场。要结合各道口不同的区位条件、产业基础、人员流资金流等情况，在今后要力争建设数个有漳州特色，又顺应当前市场经济大开发、大开放、大发展的总体格局的要求的大型专业市场。各自把道口经济做大做强、做优做美，在车站区域配套建设方面，可建立以推介漳州为目的的特色产品长年平价展销平台，可将地方产品长期向车站服务区提供销售展览，如食品罐头、石英钟、各种农副土特产品等。

7、我市“道口经济” 投入可实行多种形式，除了外资亦可鼓励民间资本进入此领域，道口所在地的农民也可以用其自有土地入股。国内沪、宁、苏等大城市有很多物流企业主是漳州人，他们经过十几年经营拼搏，其物流企业也有相当规模，领当地同行之翘楚，他们既有丰富实践经验，又有雄厚财力人才资源。可开展漳籍（物流）人才回归工程，向市外寻求人才与资金上支持发展我市现代物流业。

8、要趁势发展旅游观光业, 凭借道口人口流动量大相对集中的优势，做足做好我市旅游文章，一业兴百业展，如漳州南道口，南靖道口可以可整合邻近九湖镇、东南花都等地的花卉、植物资源和相邻千年古寺南山寺等景点，形成多种组合的漳州N日游；也可以在道口附近推介水仙花，兰花等观光农业，闽南农庄特色游等漳州特有的旅游产品，南靖龙山道口，可考虑建设农副产品批发市场，将该县的食用菌、竹笋、水果等农副产品加工企业整合到道口附近，并可打出“中国竹笋之乡”, “福建土楼之旅”等广告牌匾，漳浦、云霄、诏安等道口都要根据本身区域产业特色、物产资源、自然景观构筑于区别其他道口的配套区域。 9、要合理布局避免恶性竞争，随着漳州铁路线建设与贯通，我市各道口与龙岩、厦门在开发道口经济方面也将面临相互竞争的局面。有关经济理论称：一旦某一道口对区域内生产和流通要素率先实施了整合，形成了经济高地，周围其它道口就会陷于被动，很难有所作为了。因此，我们必须增强机遇意识、紧迫意识和率先意识，把开发利用道口资源提上重要日程。要深入剖析漳州铁路货运站年货运量长期徘徊在100万吨的各种制约因素，破解没有形成道口经济之症结，利于今后我市快速、健康、有序地发展道口经济。

道口经济：如何化地理优势为经济优势？

编者按：本中心编发的《领导参阅》刊登记者调查《道口经济：如何化地理优势为经济优势？》一文，市委书记、市人大常委会主任陈月亮阅后作出了批示，肯定此文为我们道口乡镇提供了一个新的思路，指出发挥道口这一优势，对于推动我市经济发展大有有利之势，请各道口乡镇要认真做好这篇文章。本报从今日起将陆续推出这方面的报道，敬请关注。

所谓道口，就是道路交通的进出之口，或是几条道路相交的交会之地。随着交通工具的快速升级，这些道口地区日渐成为生活资料、生产资料的快速集聚地，最典型的就是专业市场和物流企业大量抢先入驻，从而引发人们的投资热情，这就是“物流+道口”的“道口经济”。

时空概念，因高速而变革

俗话说：“路通，财就通。”高速公路的建成通车，对沿线经济的拉动力是十分巨大的，它将改善公路沿线投资环境，成为一条条新的经济大动脉，成为拉动地方经济的黄金通道。

事实上，上三尤其是甬金高速的开通，对我们经济发展的作用是不言而喻的。就甬金高速而言，这条公路不仅是贯通浙江东中部地区的一条重要交通运输干线，而且是赣、皖、湘各省货物经宁波—舟山港运往世界各地的重要通道，它的开通，无疑增强了宁波—舟山港对这些地区箱

源的竞争力。在甬金高速沿线，义乌小商品市场、永康小五金市场、诸暨大唐袜业市场、我市的领带城等等都将受惠。在甬金高速西端，金华源东的大白桃、磐安的香菇采摘后两小时，就可以出现在宁波市场上，并可通过宁波—舟山港运往国外。

现在，我市已有上三、甬金两条高速公路经过，有高速道口五个，境内高速服务区两个。特别是五个道口(三界、市区、黄泽、甘霖、长乐)集中了我市经济总量的80%以上。甬金高速公路开通后，甬、嵊两地的车程缩短1个小时，这为嵊州接轨宁波、连接浙西创造了便捷的交通条件。今后，嵊州的工业品和农产品能更迅速地运往东南沿海地区，出口到世界各地。

道口经济，焕发巨大能量

1997年底，当德国麦德龙集团宣布在沪宁高速公路无锡东道口处设立商场时，当地人颇感惊讶。即便是今天，站在无锡东道口，仍然能一眼看出这里是城乡结合部，周边没有任何住宅小区。但是，难以置信的“经济奇迹”产生了——麦德龙无锡分店营业第一年就成为该集团全球2000多家分店中的单日、单月、单年3项销售冠军。

10年前，外资企业就已经判断出交通工具升级将要带来的生活方式变化。随着私车的普及，麦德龙对于城内居民来说早已不再偏远，邻近的常熟、张家港、江阴、宜兴甚至苏北的客源也因为高速公路的畅通而纷至沓来。

因此，经济学者认为，“物流＋道口”模式，将成为大市场经济最具竞

争力的经济模式。

类似的情况在长三角比较普遍。上世纪90年代末，进入各类道口的主力军往往是外资集团，而一些内资企业和政府官员如今提及“道口经济”，都有些追悔莫及。如果不能及时重视发展“道口经济”，我市的区位优势同样有可能失去。因此，必须积极利用机遇，努力形成新的竞争优势。

地处道口，莫失开发良机

高速公路的兴建，并不能理所当然地带动一方经济的发展。飞驰在高速公路上的车辆，对于某些地区来说仅是过眼烟云。只有把道口经济开发起来，当地经济发展才能真正与高速公路效应建立起实质性的联系。 结合嵊州实际，一是要规划先行，二是要调整完善工农业的布局，三是要做足旅游文章，四是要加强农副产品和特产市场的建设。通过甬金高速这根“金链子”，将沿线“珍珠”串起来。

一、规划要先行。规划要立足全市“一盘棋”，通盘考虑、统筹规划、因地制宜，防止各自为政、零打碎敲，并与原来的小区规划相衔接。“一盘棋”规划不仅指形态方面的统一规划，还包括功能方面，即一二三产业的统一规划。制定规划要深入调查研究，广泛听取意见，借鉴外地经验，体现现代气息和地域特色，既为经济跨越式发展培植增长点，又为美化城市形象增添新亮点。

二、要调整完善产业布局。要充分运用好几个高速道口的作用，把一些需要通过高效便捷的路径将产品及时销往各地的企业，适度的归集到

出口处，为他们提供必要的生产地；对一些定位于外销的农副产品市场，也应适度的向道口规划，以利于减少运输成本。

以长乐道口为例，可以考虑在道口一带设置机电工业园区。以甘霖道口为例，可考虑建设农副产品批发市场，将西乡的香榧、茭白、水果等农副产品整合到道口附近，并打出“嵊州玉茭”、“嵊州香榧”等广告牌。以黄泽道口为例，可整合邻近金庭镇的资源，在道口附近推介王羲之故居、华堂古村等旅游项目。

同时，要不断改善通向高速道口的交通条件，使辅助设施更加完备，让交通更加便捷和安全。

三、道口建设要突出嵊州特色。要顺应大开发、大开放、大发展的总要求，结合各道口不同的区位条件、产业基础等情况，把道口做大做强、做优做美。可在每个道口做几个有特色的景致，让过往人士能感受到嵊州的乡土特色和产业特征，如在长乐出口处建一个关于电机的雕塑，各个出口处都可这样做。一个目的：让过往的人走到嵊州路段上都知道已到嵊州，并且对嵊州有什么、嵊州是怎样的一个地方，能说出个一二三来。

在服务区建设方面，可建立以推介嵊州为目的的产品长年平价展销平台，应该占服务区提供产品的主要份额，如厨具、领带、农副特产，让每一个经过嵊州的人都忍不住停下来，买一点嵊州特产回去，就好像经过嘉兴道口服务区要买粽子，经过东阳道口服务区要买金华酥饼一样。 四、招商引资开发新兴产业。要利用道口资源优势，通过招商引资发展我市物流业，形成一个物流商务中心，培育“物流亮点”。嵊州处在甬

金线的连接点上，到宁波和金华方向都很便捷，因此，要努力抢先吸引外资前来投资开发物流业。同时，可培育发展仓储业，如粮食、成品油等生产资料仓储业。

随着越来越多的高速公路的贯通，道口开发也将面临相互竞争的局面。一旦其中某一道口对区域内生产和流通要素率先实施了整合，形成了经济高地，周围其它道口就会陷于被动，很难有所作为了。因此，我们必须增强机遇意识、紧迫意识和率先意识，把开发利用道口资源提上重要日程。

高速公路经济带中出入口区域规划策略探讨

摘要：本文分析了高速公路对出入口区域可能带来的正面和负面影响，阐释了规划引导下出入口区域土地利用的基本类型及其发展机理，提出了发展阶段判断—角色定位—规划制定的高速公路出入口区域规划的“三步走”路线，最后探讨了高速公路出入口区域土地利用与布局规划的原则和策略。

关键词：高速公路；出入口区域 ；土地利用与布局；规划策略 abstract: this paper analyzes the positive and negative impacts of highway entrance region may bring, and explains the basic types and their mechanism of regional land use planning to guide the next entrance, the judgment of the stage of development - role - planning to develop the highway the “three-step route of entrance of regional planning, and

finally discusses the principles and strategies of the highway entrances and exits of the regional land use and layout planning.key words: highway; entrance region; land use and layout; planning strategy

中图分类号：u412.36+6文献标识码：a 0 引言

高速公路是经济发展的产物，高速公路的建设情况是国家经济发展水平的重要标志之一，其以高速、安全、舒适、经济的优点在整个公路网中起着突出的作用。高速公路对沿线城市建设的影响首先表现在出入口区域的土地利用方面，从发展实践来看，在我国城市化快速发展的新阶段，城市边缘区的开发活动比较活跃而又比较混乱，特别是在具有交通区位优势的高速公路出入口区域，广泛的公共建设和私人投资等土地开发活动频繁，而实际土地利用形式紊乱，开发强度低，不利于地区的可持续发展和降低了资源利用效率。出入口区域的土地利用类型与布局对城市空间的合理有序拓展及经济社会的可持续发展具有重大影响，必须在建设前进行系统分析、科学规划和规范管理。 1 高速公路对出入口区域土地利用与布局的影响

高速公路出入口的设立为出于口区域带来的区位优势和对区域发展的正面影响是显而易见的，但同时，在实际发展建设过程中也给出入口区域带来了诸多负面影响。 1.1正面影响

（1）高速公路的运营提升了出入口区域的区位优势。高速公路的开通提高了出入口区域的交通可达性，而它离城市有一定距离且现状土地开发强度不高，因此出入口区域对那些依赖于大规模人流和物流以及相对廉价的大量土地资源的产业来说，具备明显的区位优势。 （2）促使土地经济结构重组，土地利用集约化。高速公路带来的交通区位优势，促使大量资本、产业和人口在区域范围内重新分布，形成高速公路经济带，同时提升了出入口区域土地的利用强度和价值，从区域范围内促使土地利用集约化。

（3）为城市空间拓展提供了合理的方向和空间。在中心城市的离心力与出入口区域的吸引力作用下，高速公路的建设为城市空间拓展提供了合理的渠道和出入口区域良好的发展空间。

（4）推进城市化进程。出入口区域产业的集聚最终会带来居住、公共服务设施等城市各项功能的配套发展，有的会形成功能完备的产业园区，不断推进城市化进程。

（5）就地实现农业人口向非农转化，推进城乡一体化发展。高速公路为乡镇企业的发展带来了新的机遇，乡镇企业的发展壮大，吸引了大量农村剩余劳动力，解决了农村人口就业问题的同时也不断提高了当地的社会文明程度，农业向着专业化、规模化、集约化的方向发展，缩小了城乡差距，打破城乡二元结构，有助于城乡一体化发展。 （6）促进产业结构升级。高速公路使得各种生产要素向出入口区域集聚，工业迅速发展壮大；农业剩余劳动力不断被吸纳和转化，农业向规模化和产业化不断演化；第三产业随着工业化的推进而不断发展，

促进了出入口区域产业结构的不断升级。

（7）诱导区域潜在资源价值的发挥。高速公路的开通，大大提高了沿线出入口区域的交通可达性，对于那些具备先天资源条件而长期没有得到发掘的区域而言，高速公路带来的大量人流和物流的运输条件可以诱发这种潜在资源的价值。如旅游资源丰富的区域，可以因为大量人流的方便到达而得到开发，旅游服务业随之发展，促进区域经济的发展。 1.2负面影响

（1）对生态环境的影响。由于许多中小城镇在发展过程中生态意识淡薄，高速公路出入口产业集聚的同时，容易对生态环境造成破坏。 （2）工业包围城市的局面。由于高速公路出入口带来的有利区位条件，城市和乡镇往往会竞相征用城市边缘的土地，从而在一些中小城镇的周边形成蔓延几十平方公里的工业园区，不仅占用农田，而且阻碍了城市未来的空间发展[1]。

（3）定位不正确而导致产业趋同与重复建设。由于缺乏对高速公路经济带的宏观分析，出入口区域往往对自身的定位缺乏思考，使其与高速公路沿线其它出入口区域产业发展雷同，从而失去竞争力，不利于资源的合理有效配置。

（4）业态单一与产业结构失衡。在追求产业效益的过程中，出入口区域容易发生“重二轻三”的观念，导致第二产业壮大，第三产业不配套，业态单一、产业结构失衡，出现城市化水平滞后于工业化水平的不健康状况。

（5）地域特色的消失。在高速公路的带动下，出入口区域土地开发强度升高，千篇一律地开发第二产业，容易忽略当地特色资源。 （6）盲目发展导致开发过度。在经济利益的驱动下，出入口区域往往会无计划、无方向地盲目开发建设，开发量没有合理控制，使高速公路出入口不能有效发挥交通运输作用，最终导致出入口区域整体效率低下。

2 规划引导下出入口区域土地利用基本类型及其发展机理 2.1出入口区域土地利用不同类型产生的客观原因

导致高速公路出入口区域不同土地利用类型产生的客观原因来自多方面。首先，出入口区域在城乡中区位的不同，其土地价值也有所区别，所以高速公路开通后土地利用类型也各不相同。其次，不同的高速公路出入口区域的现状条件包括建设现状，自然与资源条件和产业基础等都有自身的特异性，现状条件的差异是决定未来发展差异的重要影响因素[2]。再次，不同的高速公路出入口区域有着不同的社会与经济背景条件，包括土地权属、土地开发政策、人口与产业结构等。 2.2高速公路对出入口区域土地利用的影响机理

高速公路对出入口区域的土地利用发生作用是通过影响产业布局与发展而进行的。高速公路出入口带来的区位优势使企业在出入口区域聚集，由于产业关联作用使大量联系密切的相关产业以高密度聚集。由集聚带来的要素、市场和公共产品的共享促使外部效益的产生，首先是专业技术和人才供给的外部性，其次是相关延伸产业与公共基础设施的支持。当企业集聚到一定程度时，由于人口和产业活动的过度

集中，会导致一系列的问题，如交通拥挤、环境污染严重、能源和原料供应短缺等，意味着生产成本的增加和预期收益的减少，产生集聚不经济。因此，按照集聚体发展的内在要求，经济要素由集聚走向扩散。企业和产业向周边的转移与扩散又恰好能带动广大周边地区的发展，同时充分利用了周边地区低廉的劳动力与资源从而降低生产成本，也为企业开辟了新的市场领域。高速公路出入口正是通过区位效益、企业聚集效益和产业集聚效益而产生规模效益，外部效益和扩散效益，从而推动区域产业结构升级和城市化进程，改变出入口区域的土地利用。

关于发展海宁市道口经济的建议报告

“道口经济”是近年来出现的一个经济新概念，这里所谓的道口，主要是指高速公路进出口，道口经济就是依托高速道口优越的交通条件，不断集聚各类生产生活要素，进而兴起成为吸引交易消费和投资兴业的经济区域。目前，道口经济在很多地方，特别是苏南各地都已经成为区域经济发展的一种模式，涌现出了沪宁高速无锡东道口“经济奇迹”等成功案例，受到了越来越广泛的关注。

一、道口经济的发展类型及对区域经济发展的作用 高速公路及其道口以其高效的货运通道和快速便捷的物流配送体系，对地方的制造业和销售业都十分有利。根据江苏等地道口经济的发展实际，其类型主要有以下三种：

1.建立物流商贸市场。表现为大量综合贸易市场、专业批发市场和物流企业的进驻，形成“市场＋物流”的道口经济形态。如早在1997

年就提出发展道口经济的无锡市锡山区，依托沪宁高速锡东道口和沪宁、锡澄高速东北塘道口，建立了东亭商贸物流园区和东北塘通江物流园区两个省级现代服务业集聚区，华东地区最大的不锈钢集散市场、无锡东方国际纺织城等就位于其中；苏州在沪宁高速、苏嘉杭高速蠡口区域培育建立蠡口国际家具城；江阴锡澄高速南道口也形成了以汽车贸易、生活家居、金属材料交易等为主营的集聚区，拥有服务业企业近百家；常州依托龙虎塘等沪宁高速道口建成批发市场10余个，其中有“全国十大农机交易市场”之一的常州农机机电市场。

2.建立工业开发园区。凭借高速公路便利的交通条件，很多地方在道口集中布局工业项目，建立道口工业园区。如镇江句容在沪宁高速道口专门设立了句容市道口经济开发区，规划面积近30平方公里；扬州江都在宁通高速和京沪高速交叉道口兴建了皮鞋工业城；江阴9个道口经济圈吸引企业上千家，其中工业企业占很大部分。

3.建立高端服务业集聚区。随着道口经济的高速增长和配套设施的不断完善，无锡锡山区对道口服务业进行了重新定位，在发展消费性、生产性服务业的同时，重点促进服务外包产业发展，目前已建成锡东新城、鹅湖国际数码动漫基地两个服务外包示范区，引进日本、韩国服务外包项目；江阴南道口着力规划建设地区总部经济园，形成以现代金融、总部经济为特色的现代服务业发展区。

分析道口经济的发展，高速道口及道口经济在区域经济发展中的作用体现在以下三个方面：

一是集聚了发展要素。一个道口就是一个资源吸附器。建设好高速道口，做强道口经济，就能更加凸现道口对于高速公路物流、人流、商品流、信息流、资金流的“截流效应”，使更多的资源要素汇聚本地，给当地发展注入动力，进而带动区域经济发展。

二是优化了经济布局。高速道口布点一般都具有全局性、宏观性，

发展道口经济，使之成为区域性的发展极核，一方面能对周边地区形成辐射覆盖，提高区域竞争力；另一方面能促进资源优化配置，对完善区域生产力布局、促进重点区域开发具有重要意义。因此，很多地方都把发展道口经济作为区域经济发展的一项战略任务来抓，给与了高度重视。

三是提升了区域形象。一般来讲，道口是一个地区或城市最外围的宣传窗口，是城市发展的缩影，发展好道口经济，能集中展示一个地方的经济发展水平和对外开放程度，提高地方知名度、美誉度和对外吸引力。锡山区的道口经济一直与现代新城建设相互辉映；太仓市欲将道口打造成太仓的门户；我市的尖山新区虽然嘉绍大桥尚在建设，但外界关注度陡增，招商引资的吸引力和对外形象都得到了提升。

二、我市发展道口经济的可行性、重要性和紧迫性

结合各地的发展实践和我市的发展现状，应该说，道口经济这一经济发展模式对我市具有积极的借鉴意义。

从可行性上看，我市是长三角沪杭经济圈的重要节点，目前，有沪杭高速长安道口，杭浦高速长安（农发区）、盐官、丁桥道口，在建的绍嘉高速、钱江通道还将布点尖山、谈桥、周王庙等道口，具备发展道口经济的资源条件。同时，有道口分布的长安、农发区、丁桥、尖山以及城东区域，均具备相当的产业基础和产业优势，物流、商品流、资金流等活跃充足，具备发展道口经济的要素条件。

从重要性上看，一方面，当前我市现代物流、商贸市场、服务业集聚区等都在加速布局，铺开建设，而交通因素是必须考虑的重要一环，因此，利用高速交通优势，重视和发展道口经济，对于我们规划产业布局，调整产业结构、提升产业层次等具有十分重要的参照意义。另一方面，从目前情况看，我市对道口经济的关注度还很少，提法也不多，用好道口资源、发展道口经济尚未付出实践，除沪杭高速长安

道口依托镇区有所发展外，其余各个道口开发意识尚不明确，开发程度也很低，道口优势没有得到应有发挥。

从紧迫性上看，高速公路可以共用，但道口经济却不能共有。道口开发存在着激烈的竞争，一旦某个道口对一定区域内的生产流通要素率先整合，获得先发优势，那么附近道口就会陷于被动，很难再有所作为。当前，我市周边地区都在高速道口区域加速进行经济布局，显示出了一定的发展势头，如嘉兴秀洲区，利用沪杭高速王店互通，布局了家电工业城和现代物流园区，全球最大的工业和物流地产商普洛斯、沃尔玛全资子公司盖世理、美国物流巨头AMB等项目均已落户；桐乡更是咄咄逼人，凭借沪杭高速屠甸出口，建设了浙北皮革城等，对我市的市场发展构成了极大竞争；上虞市在尖山新区对岸嘉绍大桥南出口规划了面积达3000亩的仓储物流基地；钱江通道南出口位于萧山临江工业区，是杭州规划的大江东新城商业金融及公共服务配套的核心区等。因此，虽然我市具备丰富的道口资源，但如不加快谋划发展，尽快把地理优势转化为产业发展，特别是物流等现代服务业的发展优势，那么我市不仅将处于发展被动，更会面临服务业资源流失的危机。

三、对发展我市道口经济的建议

为借鉴道口经济发达地区的发展经验，结合我市实际，走出一条符合我市特色的道口经济发展之路，建议从以下几个方面予以考虑：

（一）进一步重视发展道口经济。要把发展道口经济作为进一步发挥高速公路效益的突破口，通过发展道口经济，切实把高速公路的功能优势、交通优势转化为现实的经济优势、发展优势。要把高速道口当作一个发展的载体、平台去看待，有计划地向其聚集、整合各种资源要素，建设特色道口经济。强化政府对道口经济发展的引导服务功能，建议从发展规划、产业政策、投资引导等方面加强工作，营造

氛围。道口所在的镇、街道、开发区要增强机遇意识和率先意识，积极谋划所属道口发展路径，努力把道口建成交通资源的集聚点、经济发展的增长点和地区形象的新亮点。

（二）研究制定道口经济发展规划。道口经济发达地区一般都编有完善的总规、控规和详规，鉴于我市尚未有道口经济发展的有关规划，同时也为避免雷同布局、重复建设，可适时考虑编制全市道口经济发展规划，根据每个道口的发展现状、产业优势及发展潜力等，对全市道口资源进行统一规划，科学确定各个道口经济的功能定位，形成发展特色。同时，也可综合考虑城市化建设、新农村建设等方面，增强道口经济区的资源利用率和产出效益。

（三）研究确定道口经济发展重点。从道口经济发达地区看，其开发建设均有选择、有侧重，一般以发展服务业为主，如锡山区一开始就把沪宁高速锡东道口和东北塘道口作为商贸物流园区进行规划；江阴2007年就明确了道口服务业集聚区的发展框架，规划1万亩土地，投入30亿元，形成500亿元的商贸物流规模。因此，我市也应突出重点，充分发挥高速道口对服务业发展的催生作用，谋划打造以“物流+市场”为主要特征的道口经济区。如杭浦高速长安（农发区）道口、丁桥道口，以及绍嘉高速沿线道口可突出发展现代物流，引进集聚市内外物流企业，建立物流园区；绍嘉高速谈桥道口及接线区域，可结合我市市场建设战略，顺应东部产业发展，布局一批针对本地需求，并可辐射嘉兴及海盐西部地区的生产、生活资料市场，如机械设备、原材料等生产资料集散市场以及建材、装饰、家具、太阳能等消费品市场。此外，杭浦高速长安（农发区）道口要特别考虑接轨杭州的商贸、物流需求以及本地产业需求，全面予以研究谋划。

（四）加强对道口经济的宣传推介。无锡锡山区在道口经济起步时期，把道口作为一面“金字招牌”进行招商引资，短短几年，吸引

了德国麦德龙、红星美凯龙、海尔物流、友谊钢材城等商贸物流企业纷纷入驻。当前，我市尖山新区、周王庙等地，也纷纷借嘉绍大桥推介招商、借钱江通道谋划发展，积极培育“大桥经济”和“通道经济”，取得了良好效果。因此，要进一步加强对我市道口资源的宣传力度和招商引资力度，重点引进现代物流、专业市场、区域配送、商务服务等产业投资，将“道口资源”真正转化为“经济财源”。（海宁·张集页）