网络舆情对政府管理的影响及其应对机制研究

网络舆情对政府管理的影响及其应对机制研究

作者：张范香

来源：《科学与信息化》2016年第17期

摘 要 随着信息技术的快速发展，网络作为一种新的媒体方式，在社会舆情方面发挥着重要的作用。将网络舆情视为政府工作的决策参考信息，已经成为政府工作的新特点。文章立足于政府管理工作现状，主要分析了“网络舆情对政府管理的影响及其应对机制”。以期通过笔者努力，找到促进政府管理工作效果不断提升的可靠途径。 关键词 网络舆情；政府管理；影响因素；应对机制

网络舆情对于政府职能作用发挥的形式有指导性作用，在网络舆情作用下，政府只有改变传统的管理方法与工作模式，才能促进和谐社会的建设，引导社会大众正确利用网络技术发表个人舆论[1]。

1 网络舆情对政府管理工作的影响分析

网络舆情，在一定程度上反映了社会大众的心声，是广大群众内心的呼声，也是政府实施行政管理工作的重要依据。网络平台，是网民表达个人看法的平台，也是政府与社会大众互动沟通的平台[2]。网络舆情的日益发展，给政府工作创新发展提供了机会，也带来了很大的挑战。网络媒体社会地位的提高，使得政府部门不得不重视网络舆情对政府工作的实际影响。 第一，网络舆情的发展，促进了政府电子政务改革。高效政府的构建，是各个国家政府建设努力的目标，也是促进经济社会稳定发展的前提。在二十世纪七十年代，为了打造高效政府，各国根据国情利用裁减冗员与减少行政支出等不同的方法进行政府工作改革。网络舆情的发展，推动了政府部门工作效率的提高。电子政务，就是利用信息技术手段进行信息管理的一种行政工作模式，提供最快捷、经济的方式去收集和处理信息，提高行政办事的效率。要适应网络舆情发展的新趋势，政府部门的管理工作应当向电子政务模式转变。利用网络平台的建设与政府部门网站的建立，丰富政府工作形式。比如，政府部门可以在政府网站上建立一个群众留言板，群众在留言板上举报问题，提出意见，管理者主动接受并给予回应，有利于电子政务的推行。

第二，网络舆情有利于政府职能的转变。网络舆情，给社会大众获取政治信息的渠道，也给了社会大众参政议政的途径。政府，作为社会管理机构，应当大力做好信息化建设工作。社会大众希望政府部门帮助其解决个人问题，向社会大众多多传播政府信息，提供咨询服务。而网络舆情是成本最低，最为便捷的信息获取与传播手段。在社会矛盾日益复杂化的今天，政府

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不能再向全能型方向发展。政府职能的扩张难以解决复杂且专业的问题，反而会促进复杂问题的产生。从弥补市场缺损的方向转向群众需要的服务型方向，大大提高政府工作的社会性与服务性，才能突出政府部门的本质。集中政府力量做好社会市场与组织的培训工作，让公共权力得以发挥，是和谐社会的构成要素。

网络舆情的发展，让政府的政务管理工作公开度与透明度大大提高。网络舆情具有快速性与突发性，这对政府行政工作提出了更高的要求。在电子政务环境下，政府要加强网上政务公开的力度，让社会大众了解政府部门的办事流程，接受群众的监督。将保障群众民主权利与利益作为政府电子行政的出发点与落脚点，尊重群众的参政权，才能促进政府依法、民主执政。 第三，网络舆情有利于政府管理观念的创新。网络舆情不仅在政府管理方式转变与职能转变方面起到了促进作用，还对政府工作提出了更高的要求。打破传统的政府管理理念，向政府治理方向发展。管理与治理，虽然表面上看起来没有多大差别，但深层内涵相差很远。所谓治理，是公共与私人机构一同处理公共事务方式的总和，是双方为保护利益而采取的持续性联合行动。治理具有动态性，不是单纯的规定性活动。治理过程中所用的方法具有协调性与合作性，而不是控制，其目的在于用权利去引导与控制公民的行为，保护公共利益。转变政府的管理观念，则传统的管理转变到治理，是政府工作形式本质上的升华。在网络舆情作用下，政府工作更加强调治理，通过网络平台向社会大众阐述相关政策推出的初衷，鼓励大众监督政府行政工作，有利于良好社会舆论氛围的形成。 2 网络舆情对政府管理工作影响的应用机制 2.1 加强权威性政府信息发布机制的建立

在网络媒体的作用下，传统媒体的地位发生变化。在网络平台上，网民参政的主动性较强，他们会根据自己的需求去设置网络议题。网民利用个人微博、论坛等不同形式发布自己所见的新闻事件。面对网络舆情，政府应当学会保护公众的知情权，并引导公众的舆论导向，杜绝过激言论的产生[3]。在过去的行政工作中，面对大型突出事件，政府为了稳定人心，会封锁最新消息，过一段时间才公布。这样的方法看似稳妥，实则有很大风险，正确信息不畅通，势必会让谣言四起。网络媒体的传播速度很快，政府部门不能像原来一样去封锁消息，只有面对事实，在第一时间公布正确的消息，才能抵制谣言。面对网络舆情，政府应当重视网络媒体的力量，建设一条公开且畅通的信息传播道路。不主动去利用网络技术，会让政府工作处于被动地位。建立权威的政府信息发布机制，才能让小道消息无处传播，大大提高政府言论的公信力。

2.2 加强政府网络问政机制的建立

网络问政，是现代化政府治理社会的重要方式，也是政府现代化改革的重要内容。近几年来，在网络技术的支持下，我国网络问政机制快速建立与健全。网络问政机制的成熟，能够促

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进政府部门与公众的沟通，更能提高政府的实际工作效率，培养起社会大众参政议政的意识。公民与政府一起努力去建设社会，能够让社会主义民主得以巩固，还能突出参政议政的意义。建立政府网络问政机制，需要政府的各个职能部门优化机构设置，增设信息技术专职人员，从事网络问政平台的维护与管理工作。利用网络问政平台，了解社会大众的内心想法，了解群众所需。对于群众在网络平台上提出的事项，政府选择合理问题快速解决，并主动接受民众与电视媒体的监督。政府对网络平台上的问题做出快速反应，在公开场合直接回应群众，能够促进政府与群众建立和谐与互信的关系，让政府的工作流程更加透明且公正。 2.3 重视网络舆情引导机制的健全

互联网，是各种思想观念、思潮的传播地，也是新旧思想的战场。网络舆情对于政府管理工作的作用是双面的，要让网络舆情在政府管理工作中发挥积极作用，就要营造一个健康、向上的舆情方向。政府要重视网络舆论的引导，引导社会大众以积极的心态去处理问题，而不是用消极的心态去制造问题。政府网站要发挥社会舆论导向作用，根据网络上的重点问题披露信息，在网站上多多发表一些说服性强，深度到位的文章，帮助社会大众解决心中的疑惑，让网络舆论向公正、阳光的一面发展。 2.4 建立网络舆情预警机制

网络舆情具有不可预知性、突发性等特点。某一个事件会在很短的时间内传播开来，集中爆发，对于政府管理工作来说，这是一项极大的挑战。积极应用网络舆情中可能产生的一切问题，就需要政府部门建立网络舆情预警机制。在日常行政工作中，要做好网络舆情的监控工作，及时发现各类问题，提高应对的效率[4]。一个健全的网络舆情预警机制应当包括预警指标、等级、方法、活动等多项内容。政府部门要组织网络技术专家、软件工程师、政府部门行政人员、社会工作者等多方面人才一起去研究网络舆情预警机制。通过网络舆情预警机制的建立，收集与分析负面信息，找到方法去消除负面影响。 3 结束语

综上所述，我国正处于社会转型的重要时期，在这个时期，社会矛盾较为突出。在网络技术快速发展的今天，社会大众会利用网络平台去发表自己的个人观点，网络舆情的扩散具有不可控性。正视网络舆情对政府管理工作的影响，并采取科学合理的应用机制，才能让政府行政工作的开展处于和谐状态，为社会大众提供服务。 参考文献

[1]武依琳，余彦乔，孙婷婷，等.试论网络民意对当代政府管理的现实影响及其应对[J].中小企业管理与科技旬刊，2013，（09）：153-154.

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[2]范薇，马春生.浅议地方政府应对网络舆情的机制构建[J].经营管理者，2011，（12）：71-71.

[3]温淑春.完善网络舆情应对机制 提高群体性事件化解能力[J].社科纵横，2013，（12）：44-46.

[4]李睿超.网络舆情对地方政府管理的影响与应对机制[J].管理观察，2015，（04）：15-17.