让县管校聘之路越走越宽

作者：史国忠

来源：《中小学班主任》 2019年第10期

史国忠

实行教师县管校聘，有哪些利弊，对教师群体会产生哪些影响呢？现结合溧阳的实际简要地谈一下看法：

综观溧阳市义务教育阶段的资源配置状况，优质教育资源配置不均的问题依旧存在，特别是农村中小学问题更加突出，这也是造成溧阳“择校热”甚至城区畸形房价的重要原因之一。从这个角度来看，推行县管校聘，实行教师支教、交流轮岗制度正是为了优化、平衡全市各个学校的教育资源。

县管校聘使得教师编制不再固定，而教育部门可进行动态调整，这就避免了学校出现结构性缺编的现象。

实行教师县管校聘愿望虽然美好，可实际操作过程中也会出现一些隐忧，会造成老师们在工作、家庭和生活上新的矛盾，在出行、饮食、家庭、子女上学、照顾老人等方面都会受到影响。

教育行政部门要高度重视、精准摸底、统筹安排，要及时了解交流教师的想法，主动关心交流教师的生活情况，努力帮助他们解决一些生活中的实际困难，尽力解除交流教师的后顾之忧。

一是要广泛宣传，营造氛围。实施县管校聘是促进教育资源均衡、优化的重要举措，是提升教师队伍建设的重要途径。教育部门可通过媒体、公共服务平台等形式，广泛宣传其重大意义，力争取得教师、家长和社会各界的理解与支持，创造良好的社会氛围。

二要积极组织总结推广会。教育部门要认真总结各校行之有效的做法，把各校实施县管校聘过程中的先进做法，交流工作中涌现的先进个人、典型事例进行推广、宣传，树立典型，给予表彰。同时，学校要多给交流教师一些关怀，可适当采取一些灵活政策，在具体工作中尽量使交流岗位的安排更合理、更科学，使交流教师真正愿意参加，主动参与交流。

三是要明确规定教师流动的义务、流动对象、流动时间、相关责任等。在流动对象、流动时间上做出明确规定，尽力让城区、建制镇的优秀教师都参与交流，时间一般为2—3年。避免按年龄和教龄一刀切，这样既可以使教育资源均衡化，又可以避免老弱病残教师无人要的尴尬。

四是要创新教师交流的方式方法。教育局在采集、汇总全市各校需进出学科教师数量的情况下，可采取城乡一体化、教育集团内部交流、周边同等规模学校结对帮扶等方式方法，扩大交流的覆盖面。真正做到支教、轮岗交流与优质教师资源共享相结合，实现真正的教育资源均衡配置。

五是要完善教师交流的激励机制。教育部门要让交流教师在年度考核、职称评审、工资待遇、各种评优评先等方面给予一系列优惠，多向农村一线教师倾斜，鼓励城区、建制镇优秀教师到农村薄弱学校去交流。力求通过支教、轮岗交流等多种方式给教师提供更多更广阔的发展空间，让参与交流的教师，在政治地位、经济利益、专业发展等方面都能得到相应的提高。

县管校聘无疑是一条光明的路，同时也是一条艰难的路。我相信凭着集体智慧，本着教育的初心，县管校聘的推行之路必将越走越宽，会成为教育发展的一种推动力！

史国忠 溧阳市旧县初级中学，中学高级教师。