精选方案：商务局安全生产专项整治工作方案

出产不会算盘，诸事都会白干。为了确保工作能够如期的开展下去，策划必然需要一定的人力、物力和财力。经常写方案，你就会形成一套快速、高效解决问题的思路。写方案时可以从哪几个角度切入？以下是小编精心收集整理的精选方案：商务局安全生产专项整治工作方案,带给大家。如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。

为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》、省委办公厅省政府办公厅印发的《省安全生产专项整治三年行动工作方案》及市委办公室市政府办公室印发的《市安全生产专项整治三年行动工作方案》，县委办公室、县政府办公室印发的《县安全生产专项整治三年行动工作方案》，我局决定从20xx年4月起至20xx年12月，在全县商务领域深入开展安全生产专项整治三年行动。现结合我局实际，制定全县商务领域安全生产专项整治三年行动工作方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，深刻吸取“3·21”等事故教训，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，坚持举一反三、标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全周期，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度、管理办法、重点工程和工作机制，坚决防范遏制较大及以上事故，大幅减少生产安全事故起数和死亡人数，发现整治一批重大安全风险隐患，全面提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面维护人民群众生命财产安全和高质量发展走在前列，以抓好安全生产的实际行动和良好成效践行“两个维护”。

二、主要任务

通过深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，推动有关科室和企业把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，推动安全发展理念落地生根；通过持续强化《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》落实，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，推动企业主体责任落地生根；通过建立各层级分工负责，使“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”成为刚性要求，推动部门监管责任落地生根。通过加强督导反馈问题整改，持续推动专项整治行动向纵深开展，使“两个不放松”和“务必整出成效”要求落地生根。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是全面开展学习教育。局党组组织观看《生命重于泰山—学习关于安全生产重要论述电视专题片》，积极组织参加省、市、县三级理论学习中心组安全生产专题学习交流会；组织参加省举办的领导干部安全生产专题研究班。二是全覆盖推进专题宣讲。局领导班子成员带头宣讲，领导班子成员安排一次安全生产专题宣讲，系统宣讲重要论述。深入企业一线宣讲，积极参加“百团进百万企业”宣讲活动，实现规模以上工业企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”。三是全方位组织宣传贯彻。将宣传贯彻重要论述纳入局宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻；组织开展“从根本上消除事故隐患”大讨论和“党政一把手说安全”活动；发挥媒体平台作用，把学习宣传贯彻重要论述纳入“安全生产月”等活动重要内容，推进安全宣传进企业。四是落实安全生产责任制。认真落实领导责任和部门监管责任，健全完善工作制度体系，严格落实企业主体责任20项重点事项清单，建立生产经营单位主动报告安全生产风险制度；严格安全责任追究，持续开展安全生产巡查，强化安全生产约谈，完善事故调查处理、整改评估和企业生产经营全过程安全责任追溯制度。五是防范化解重大安全风险。建立安全风险评估制度，严格落实“三同时”制度；突出加油站、大型商超、餐饮燃气等重点行业领域开展专项整治，积极参与安全发展示范城市创建；运用好安全生产问题处置监管平台。六是加强安全监管干部队伍建设。加强安全监管力量建设和人才培养；对承担安全生产专项重要工作、参加应急救援和抢险救援等方面作出显著成绩和重要贡献的安全监管干部适时表彰奖励。

（二）落实企业安全生产主体责任。一是压紧压实企业第一责任人责任，推动企业严格执行省企业落实安全生产主体责任重点事项20项清单。加强安全管理机构和人员配备，加油站、大型商超、餐饮燃气等重点行业达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、注册安全工程师。二是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、实施安全生产责任保险、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。三是推动企业完善风险防控和隐患排查机制。建立安全风险管控制度，定期开展安全风险评估和危害辨识，严格执行《省工业企业安全风险报告规定》，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，20xx年各类企业建立完善的安全风险防控体系。建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，20xx年建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自报自改，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是加强企业安全生产基础管理。督促企业制定落实企业安全生产主体责任若干规定和安全管理制度，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业重大风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。督促企业坚持依法生产经营，认真执行安全生产“三同时”制度，加强职工安全防护、外包等业务、复工复产、各类危险源和危险作业、确保始终处于安全可靠状态。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。

（三）消防安全专项整治。针对高层建筑、人员密集地下空间、大型商业综合体，配合相关单位制定实施消防安全能力提升方案，20xx年底前实现标准化、规范化管理。组织社会单位开展消防安全标准化达标创建活动，实行全员消防安全责任制。建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。

（四）道路运输安全专项整治。配合相关单位强化客货车安全源头整治，开展达标车辆核查，推动建立道路运输“两客一危”企业车辆技术管理信息系统，强化对道路危险货物运输管控和电子运单填报管理。

（五）城市建设安全专项整治。一是配合相关单位加强城市规划建设管理工作，开展对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的危险房屋和老楼危楼的排查整治工作，全面排查利用原有建筑物改建改用为公共设施等人员聚集场所安全隐患，配合相关单位依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导严格落实房屋安全主体责任，排查整治安全隐患。牵头做好燃气行业管理，完善燃气工程技术标准，健全事故防范长效机制。

（六）经济开发区安全专项整治。一是完善经济开发区安全生产管理体制机制。压紧压实企业安全生产主体责任，强化经济开发区区域安全主体责任，推进经济开发区安全生产一体化管理。二是加强经济开发区安全生产源头管控。优化经济开发区规划布局，严把经济开发区项目准入关，合理布局区内企业，完善区内公共设施，做好安全生产源头管控工作。三是强化风险分级管控和隐患排查治理。每5年至少组织开展一次对经济开发区的整体性安全风险评估，安全风险评估完成率100%，建立安全隐患排查治理长效机制，强化重大安全隐患治理，提升安全生产工作水平。四是加强经济开发区内高风险园区及重点区域安全管控。深化经济开发区内冶金有色等产业聚集区的安全管理，加强经济开发区内仓储物流园区的安全管理。五是持续夯实经济开发区安全基础。进一步优化调整产业结构，强化应急处置保障能力建设，加快安全监管信息化建设，20xx年底前经济开发区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。

（七）危险废物等安全专项整治。一是全面开展危险废物排查。督促产废单位对属性不明的固体废物进行鉴别。二是完善危险废物管理机制。建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度。

三、时间安排

按照部署要求，“学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题实施方案”“落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案”和“城市建设安全专项整治三年行动实施方案”“经济开发区安全专项整治三年行动实施方案”，从20xx年4月至20xx年12月，分四个阶段进行：

1．动员部署（20xx年4月至6月）。深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，采取多种形式和方法，开展全覆盖专题宣讲和宣传活动。要按照全国、全省、全市、全县安全生产专项整治三年行动总体部署要求，统筹安排专项整治三年行动，制定总体实施方案和各专题、专项实施方案，明确具体目标任务、时间进度和保障措施，对开展专项整治三年行动作出具体安排，并召开会议进行动员部署。

2．排查整治（20xx年7月至12月）。坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，突出条块结合、联动推进，在全县商务领域组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。对查出的问题隐患具备整改条件的，按照“一年小灶”要求立查立改、应改尽改；暂时不具备整改条件的，要制定整改方案，紧盯不放，推动整改落实。对国务院督导组、省督导组、市督导组现场指出和移交的问题隐患要立即整改销号。对重点单位、重点企业以及重要场所、重要环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，加快推进实施，确保取得实效。

3．集中攻坚（20xx年）。坚持举一反三抓整改，持续推进国务院督导组、省督导组、市督导组和县督导组反馈问题隐患、对排查发现各类问题隐患的整改落实，对存量问题隐患进行集中攻坚、建档销号。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，坚决啃下一批“硬骨头”。聚焦安全生产打非治违和精准执法，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，全面消除监管盲区漏点。加大对重点行业、重点领域的督导力度，强化对突出问题、重大隐患的跟踪督办、闭环整改。

4．巩固提升（20xx年）。聚焦为二十大顺利召开营造良好的安全生产环境，全方位全领域纵深推进风险隐患排查整治。深入分析商务领域行业安全风险、共性问题和突出隐患，挖掘制约安全生产的深层次矛盾和问题，梳理法规标准、政策措施层面需要建立完善的具体制度，逐条逐项推动落实。深入总结安全生产专项整治经验，推广一批可复制可借鉴的制度成果，将治理实践提炼固化为长效机制，形成系统完备、成熟定型的安全生产制度体系。

四、保障措施

（一）强化组织领导。在局党组领导下，建立办公例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。加强统筹协调，开展督导督查。

（二）强化精准监管。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促闭环整改。坚持寓执法于服务之中，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（三）强化风险隐患防控整改。加强安全生产源头管控和安全准入，最大程度降低和减少系统性重大安全风险。加快推进问题隐患存量整改，特别是加强国务院、省督导和市督导反馈问题整改，根据国务院和省督导组、市督导组反馈问题的不同类型，在制定各自三年行动方案时，将国务院、省督导组和市督导组反馈问题整改的相关内容纳进去，对久拖不决、敷衍应付、弄虚作假等行为，发现一例、严查一例。对排查发现的问题隐患，坚持从严从快立查立改，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，存在重大隐患难以整改到位的坚决依法关停。同时，坚持举一反三抓整改，对照反思其他地区存在问题，对共性问题进行专题研究，分类归纳，系统梳理，对普遍性问题从政策层面补短板，对个例问题从监管方法上补漏洞。

（四）强化问效问责。全面落实《关于中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作方案》，组织开展安全生产专项巡查。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督。

03kkK.com扩展阅读

精选方案：安全生产专项整治集中攻坚工作方案

安全生产专项整治集中攻坚工作方案

为深入学习贯彻落实关于安全生产的重要论述和对安全生产工作的重要指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，扎实推进督导反馈问题整改落实，有效防范和遏制各类安全生产事故，确保安全生产专项整治行动各项目标任务圆满完成，我镇特制定本工作方案。

一、攻坚总体目标

通过2个月集中攻坚，全面深入学习贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神，推进落实企业安全生产主体责任，确保安全发展理念在落地生根；全面压降事故起数和死亡人数，防范遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上事故；全面完成各层级督导反馈问题的整改落实，确保隐患见底、措施到底、整改彻底，有效化解制约安全生产的基础性、源头性矛盾问题；全面消除消防、建筑施工和燃气、木材加工（家具制造）、危废固废等重点行业领域安全隐患，针对秋冬季节特点，进行彻底排查整治，全面提升本质安全水平。

二、攻坚重点任务

（一）深入系统推进“两个专题”，确保安全发展理念落地生根。深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，推动全镇进一步树牢安全发展理念，推进企业安全生产主体责任进一步落地落实。一是全面开展学习教育。党委（党组）理论学习中心组要通过组织开展安全生产专题学习交流会形式，深入学习重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，要做到学深悟透，弄通做实，全面增强底线意识和履职能力。二是全面推进专题宣讲。要按照省委省政府提出的新的“两个全覆盖”要求开展，即专题宣讲人要覆盖党政领导干部；专题宣讲对象要覆盖所有的市场主体，包括企业、个体工商户等。三是全面组织宣传贯彻。各主流媒体，包括广播、微信公众号、LED屏等，开设“安全生产专项整治行动集中攻坚”专题专栏，深入宣传阐释重要论述和指示批示精神，全方位营造宣传声势。四是全面落实企业主体责任。要督促推动生产经营单位严格执行《企业落实安全生产主体责任重点事项20条清单》，要强化督促检查，确保辖区行业领域所有生产经营单位主体责任20条宣传全覆盖，做到所有生产经营单位人人知晓掌握、人人自觉执行。

（二）狠抓督导反馈问题整改，确保重点难点问题全面化解。坚持把抓好督导反馈问题整改作为当前重要的政治任务，认真梳理并对照对照国务院安全生产专项整治督导组向省反馈的74项“风险问题清单”，逐一检查、逐项把关落实情况；同时，盯紧“清单外”的同类问题隐患，举一反三深入查，确保在12月底前高质量完成各项排查整改任务。一是对于全镇面上普遍存在的共性问题。要开展专题研究，深入查找制度机制和执行方面的漏洞不足，根据不同行业领域的实际，分类研究制定整改方案并组织实施，着力从制度机制层面补齐短板。二是对于“清单内”问题隐患。要切实强化责任，真抓实改，做到件件有着落、事事有回音。对尚未完成整改的难点堵点问题，要把整改任务分解到具体人头，细化到具体节点，明确到具体标准，以“钉钉子”精神推进整改落实，主要领导要督战问效，坚决啃下这些难啃的“硬骨头”。对已经完成整改的问题，要组织开展“回头看”，杜绝虚假整改，严格对账销号，切实防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，要结合辖区行业领域实际，研究制定科学、精准、合理、有效的整改方案，细化措施，形成机制，确保常态长效。三是对于反馈其他地区的问题隐患。要坚持举一反三，围绕同质同类问题隐患，系统开展类比排查整改，突出标本兼治，确保各类问题隐患应查尽查、应改尽改。

（三）紧盯专项整治目标任务，确保集中攻坚取得实效。对照我镇20个重点行业领域专项整治目标任务，进一步查找不足，查漏补缺，推动专项整治行动往深里走、往实里走，向纵深推进，确保“一年小灶”取得实效、长效。一是对于总体目标任务。要对照各专项整治实施方案，重点查找整治范围是否做到全覆盖、整治进度是否达到序时要求、整治重点是否还有疏漏。二是对于党委政府层面的整治任务。要结合领导干部安全生产责任清单，重点查找安全发展理念是否还有差距、清单职责是否履行到位、分管领域内的重点难点问题是否解决到位、分管领域内上级决策部署是否落实到位。三是对于行业领域层面的整治任务。牵头单位要对照部门工作职责和整治任务清单，重点查找监管机构、人员、职责是否按照《镇有关单位安全生产工作职责规定》等文件要求明确并落实到位，反馈问题隐患是否认领并整改到位，联合监管执法机制是否顺畅高效。四是对于生产经营单位层面的整治任务。要督促生产经营单位重点查找企业主体责任20条清单是否宣传到位、重大风险辨识和防范措施是否落实到位、重大问题隐患是否排查整改到位、专项整治行动是否有效开展。

（四）聚焦重点领域风险防范，推动专项整治行动纵深开展。深刻吸取道路运输、建筑施工、危化品、木材加工、城镇燃气等重点行业领域事故教训，针对秋冬季节特点，全面开展排查整治，坚持标本兼治、系统治理，强化监管执法，彻底消除安全隐患。道路运输方面。要聚焦非法营运、超载超限、运输车辆挂靠等违法违规行为，强化执法联动，加大打击力度，对未经许可擅自从事危险货物运输的，要依法追究相关责任人员的刑事责任。建筑施工方面。要着力健全建筑施工现场和市场“两场联动”机制，持续强化对建筑施工企业和建筑施工领域特种设备生产企业的监督检查。危化品方面。要严格落实省委办公厅省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》（办〔20xx〕11号），实行危化品“全生命周期”管理，强化对危化品企业重大安全风险的排查整治。木材加工（家具制造）方面。要突出特种设备、粉尘涉爆、有限空间作业、动火作业、消防管理等重点部位和关键环节，系统开展安全风险辨识和隐患排查治理，持续推进产业转型升级，全面提升本质安全水平。城镇燃气方面对燃气管道、液化气兑换点等生活经营行为进行定期检查，严厉打击非法储存、销售液化气等违法行为，督促我镇餐饮等企业严格落实燃气使用规定。

（五）统筹衔接“小灶”“大灶”，确保专项整治部署全面落实。牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，在高质高效完成“一年小灶”工作任务的基础上，统筹推进“三年大灶”，紧密衔接，稳步推进，确保取得实效。一是对于在“一年小灶”中已经开展的危险化学品、消防、道路运输、交通运输、危险废物、木材加工、建筑施工等7个专项，要继续按既定部署推进落实。二是对于“三年大灶”中新增的学习宣传贯彻关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题，要对照三年行动实施方案的阶段性要求，全面启动实施，确保今年底取得阶段性成效。

（六）总结推广经验做法，推动长效管理水平不断提升。坚持把解决当前与着眼长远结合起来，把问题整改与长效机制建设结合起来，高度重视典型经验的发掘和运用，通过点上示范、面上推广的方式，整体推进安全生产水平提升。一是仔细研究国务院和省督导组反馈的典型经验做法。对于国务院督导组反馈“四个清单”中指出的46项典型经验和省督导组反馈市“三个清单”中指出的13项典型经验，要结合实际复制应用，确保尽早落地见效。二是认真梳理总结辖区行业领域专项整治工作中的特色做法，建立完善长效管理机制，巩固提升专项整治成效。三是在推广先进做法的同时，要注重培树一批安全生产抓得实、效果好的示范企业，发挥引领带动作用，推动我镇企业落实主体责任学有标兵、做有榜样。

三、实施步骤

根据前期专项整治行动的总体安排和当前问题隐患排查整改的工作需要，集中攻坚从20xx年11月11日开始，至20xx年12月30日结束，共分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（11月11日至11月20日）。各村居、各单位研究制定本行业领域安全生产专项整治行动集中攻坚任务分解落实方案，落实责任及人员，做好宣传发动工作。

（二）整改攻坚阶段（11月21日至11月31日）。各村居、各单位全面梳理安全生产专项整治行动中存在的突出问题，包括“四个清单”内问题隐患和举一反三后新发现的问题隐患，形成问题隐患清单。认真组织开展全面深入、细致彻底的自查自纠，对照问题隐患清单，逐一明确治理责任和整改措施，采取下达整改指令、专项督办、限期改正、停业整顿等措施，加强全程跟踪督查。对可能引发重特大安全生产事故或严重危及安全生产的，要坚决停产整顿。

（三）巩固提升阶段（12月1日至12月30日）。各村居、各单位对集中攻坚行动进行总结回顾，集中对各类问题隐患整改

情况进行验收，严格闭环销号，巩固整治成效，建立长效机制。

四、工作要求

一是强化组织领导。各村居、各单位要充分认识开展集中攻坚的重要性和紧迫性，全面加强对集中攻坚工作的组织领导和协调推进。要围绕集中攻坚六项重点任务，制定本辖区行业领域任务分解落实方案，确保集中攻坚任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。党委政府主要领导人为此次集中攻坚的第一责任人，对本次集中攻坚结果负责，要亲力亲为，亲自部署。

二是强化攻坚实效。各村居、各单位要以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层压实集中攻坚工作责任，切实抓好集中攻坚重点任务落实。关于推进“两个专题”，要突出实现“全覆盖”目标，学习教育对象要覆盖镇内所有公职人员，专题宣讲要覆盖镇内各级领导干部和所有工业企业，宣传贯彻媒介要覆盖镇内各级主流媒体，企业主体责任20条宣传要覆盖镇内所有生产经营单位。关于“清单内”问题整改，要坚持高标准、严要求，逐条逐项验收销号，特别是对危害程度高、整改难度大的问题隐患，要通过委托第三方机构或组织专家团队进行验收，并形成验收报告，确保问题整改见底见效、一个不落。同时，要坚持“一患一档”原则，逐条逐项归集整理台账资料，确保所有问题整改可溯源、可检查，做到真认账、真整改。关于专项整治目标任务，要强化交卷意识，全面梳理专项整治目标任务的完成情况，要紧盯漏项缺项，一抓到底，做到不留一处空白，不漏一项任务，真正做到“务必整出成效”。关于重点领域风险防范，要围绕重点行业领域的重点环节和关键部位，系统开展排查治理，推进专项整治行动在行业领域向深度拓展，确保不发生较大及以上事故。关于统筹衔接“小灶”“大灶”，要坚持一体谋划、共同推进，在按既定部署全面完成“小灶”任务的同时，全面快速推进“大灶”工作，力争年内取得阶段性成效。关于总结推广经验做法，每个行业领域都要结合实际，借鉴应用国务院督导组和省督导组反馈的典型经验做法，未开展借鉴应用的牵头单位要说明原因。

三是强化举一反三。各村居、各单位要强化系统思维，仔细梳理分析各层级督导反馈的问题清单，认真对照反思。对清单中其他地区存在的问题隐患，要开展类比排查，分类归纳。对共性问题，要开展专题研究，系统梳理，从制度层面补短板；对个例问题要从监管方法上补漏洞，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、规范一个领域，确保各类安全风险隐患止于苗头。

四是强化问责问效。各村居、各单位要严格落实“三管三必须”要求，对攻坚成效要逐项检查，跟踪问效，坚决杜绝出现责任落实不到位、问题整改进度缓慢、甚至弄虚作假和敷衍整改的现象。对集中攻坚不积极不深入、对重大风险视而不见、重大隐患悬而不决的，根据《市安全生产事故隐患排查治理责任追究办法（试行）》（宿办发〔20xx〕26号）严肃追责问责。

五是强化舆论监督。各村居、各单位要统筹安排本辖区行业领域的宣传动员工作，充分利用各类媒体，采取各种方式，加强对集中攻坚的宣传发动。要加强社会监督和舆论监督，对排查出的重大安全隐患、违法违规行为，以及工作不力的单位和责任人要坚决予以曝光。要充分调动社会力量共同关注安全生产，鼓励举报安全隐患，形成全社会齐抓共管安全生产的高压态势。

白酒企业安全生产专项整治工作方案

为深入贯彻市委、市政府主要领导重要批示指示精神，认真落实《市安全生产专项整治三年行动工作方案》要求，深刻汲取洋河新区国河酒业“9·8”火灾事故教训，切实加强全市白酒企业安全生产工作，经县政府同意，县安委会决定自即日起至12月底，在全县范围内组织开展白酒企业安全生产专项整治工作。特制定工作方案如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于安全生产的重要批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，全面排查整治白酒企业安全生产风险隐患，提升全县白酒企业的本质安全水平，坚决防范遏制安全生产事故的发生，确保全县白酒企业安全生产形势稳定。

二、工作目标

通过开展此次白酒企业安全生产专项整治，依法严惩一批安全违法违规行为，彻底治理一批重大风险隐患，关闭取缔一批违法违规企业，联合惩戒一批安全生产严重失信企业，问责曝光一批安全生产责任不落实、措施不力的单位和个人。

三、整治范围

全县范围内白酒生产、储存企业。

四、整治重点

1.消防安全方面（附件1）；

2.安全生产基本条件、作业过程安全管理、有限空间作业条件确认、较大危险因素辨识管控等方面（附件2）；

3.企业落实安全生产主体责任重点事项清单方面（附件3）。

五、任务分工

（一）成立由常务副县长任组长，县应急管理局局长、县消防救援大队大队长任副组长，县应急管理、工信、消防救援、供电等相关部门分管负责人为成员的，全县白酒企业安全生产专项整治领导小组，指导开展专项整治工作，定期通报整治工作进展情况，联合开展督导检查。领导小组办公室设在县应急管理局，由同志兼任办公室主任，各成员部门相关处室负责人为协调小组办公室成员。

（二）各乡镇人民政府，各街道办事处，各园区（场）管委会是专项整治直接责任主体，具体负责专项整治的组织实施。

（三）应急管理、工信、消防救援、供电等相关部门按照相关法律法规规定，认真履职，加强配合，抓好各项工作落实。

六、工作步骤

从即日起至12月底，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（9月28日前）。各地要按照本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，明确整治工作目标、任务和措施，细化整治工作职责，迅速开展工作。

（二）组织实施阶段（9月26日—12月15日）。一是开展全面排查。采取部门联查、单位自查等方式，对照整治重点，组织对白酒企业逐家进行排查，10月底前完成排查工作。对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。各白酒企业要对照整治重点内容和有关法律法规、标准规范要求，全面查找自身存在的问题和不足，即查即改、立行立改，并举一反三、完善制度措施。二是集中约谈曝光。对白酒企业安全生产责任人进行约谈，督促落实防范责任措施。对排查发现的突出隐患，在县电视台曝光，对严重影响公共安全、久拖不改的隐患单位进行公开曝光。三是实施重点整治。根据排查发现的安全隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。排查整治期间，集中查处一批存在严重违法行为的企业，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。

（三）总结提升阶段（12月16日—年底）。各地要认真总结此次专项整治工作经验成果，结合安全生产专项整治三年行动工作，查找不足，固化经验做法，落实长效管理机制。

七、工作要求

此次专项行动不搞“一刀切”，不搞规定动作，不搞形式主义，各地、各有关部门要以立足实际、自主开展工作为主，一切以整改隐患和履职到位为目标。

（一）高度重视，周密安排。各地要高度重视，充分认识白酒企业安全生产面临的严峻形势，将开展专项整治作为防止生产安全事故、维护公共安全的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，明确有关监管部门和行业部门的职责分工，加强调度指挥，压实工作责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成监管合力。

（二）深入排查，强化整改。各地、各有关部门要对辖区内所有相关企业逐一摸底排查登记造册，掌握基本信息、生产经营状况、重点是存在安全隐患情况。要做到“底数清、情况明、隐患除”，确保对所有隐患对象下达整改通知，并按时复查。对存在重大安全隐患的企业，要第一时间进行挂牌督改；对于拒不配合整改的企业，要进行必要的关停。要按照“谁主管、谁负责”的原则，指导督促企业对照整治重点开展火灾隐患自查自改，逐一列出隐患清单，督促白酒企业做好隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对标对表整改隐患。

（三）强化追究，完善机制。各地要组成督导组，采取“四不两直”的方式，明查暗访工作任务落实情况。对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的属地政府和相关部门，要组织进行约谈，督促其加大工作力度，落实整治措施。专项整治期间，凡因工作开展不力导致生产安全事故发生，或事故发生后不能提供对事故单位进行检查有效证据的，将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。要把专项整治与安全生产标准化建设、安全预防控制体系建设、企业本质安全体系工作有机结合，健全白酒企业安全生产长效机制，全面提高专项整治成效。

（四）加大宣传，提升意识。各地、各有关部门要深入白酒企业有计划地开展安全生产和消防知识培训，提高从业人员综合素质。同时，充分利用展板、手机短信和微信推送等贴近企业实际特点的形式，进行安全生产法律法规知识和消防安全常识的宣传，使员工熟悉本企业、本岗位的危险性，掌握预防和处置事故的基本本领。

各地及有关部门专项整治实施方案和动员部署情况，请于20xx年9月29日前报送至全县白酒企业安全生产专项整治工作领导小组办公室（县行政审批大楼810房间）；10月至11月，每月30日前报送当月工作小结；12月30日前报送工作总结。重大案件、重要情况随时报送。

农场安全生产专项整治行动工作方案

为深入学习贯彻落实关于安全生产的重要论述和对安全生产工作的重要指示批示精神，牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，扎实推进督导反馈问题整改落实，有效防范和遏制各类安全生产事故，确保安全生产专项整治各项目标任务圆满完成，按照省、市、县专项整治工作要求，结合我场实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

集中攻坚要做到点面结合，严格隐患整改。首先是全场面上，对照我场隐患清单，严格执行安全隐患分级管控和销号管理工作机制，及时跟进督办未完成整改的各类隐患，通过八十天的时间对已完成整改的开展“回头看”，防止隐患反弹，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。其次是突出重点，围绕消防、燃气、烟花爆竹、加油站、教育、卫生等重点行业领域，组织人员、集中力量，开展彻底地排查整治，全面提升我场安全生产治理水平。

二、攻坚重点领域

（一）危险化学品和特种设备领域。由工业科牵头负责，扎实开展“小化工”、“小字头”企业专项整治和排查工作。重点关注以下风险隐患：1.辖区内是否存在危化品单位和库房；2.特种设备是否定期检测、保养和维修。

（二）消防安全领域。由城管科牵头负责，重点关注以下风险隐患：1.沿街商铺、集贸市场消防设备是否充足、有效，是否存在电线私拉乱接现象，消防通道是否畅通；2.是否存在“三合一”场所。

（三）教育、卫生领域。由党政办牵头负责，切实保障各项民生安全。重点关注以下风险隐患：1.医院诊所是否存在消防、用电安全隐患，是否规范医疗废品清运；2.幼儿园是否制定和落实各项安全规章制度、应急预案，是否定期组织开展安全教育和应急演练，宿舍、食品安全等方面是否管理到位。

（四）场安委办将主要街道运用多种方式，宣传普及安全生产、自然灾害、事故灾难和消防安全等知识常识，不断增强社会公众安全意识和紧急避险、自救互救能力；对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治。

各科室、各居委会要充分认识开展集中攻坚的重要性和紧迫性，切实增强做好安全生产工作的责任感，狠抓工作落实、勇于担当作为，明确责任，加大力度，把全场的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全场安全生产形势的稳定。

小吃食品生产安全专项整治工作方案

为进一步加强我县小吃食品生产质量安全监管，提升小吃食品生产安全风险防控能力，排查整治食品安全风险隐患，有效防范和遏制食品安全事故发生，根据《中共县委、人民政府关于做实“三明实践”后半篇文章加快推进小吃产业转型升级的若干意见》（沙委〔20xx〕1号）文件要求，决定在往年排查整治的基础上，结合当前小吃食品行业新情况、新特点，持续在全县深入开展小吃食品生产安全专项整治工作。特制定如下工作方案：

一、总体目标

认真贯彻落实关于小吃食品的重要讲话精神，按照县委、县政府关于小吃食品生产质量安全的工作部署要求，坚持把人民群众生命财产安全摆到最重要位置，强化红线意识和底线思维，突出问题导向，排查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头管理，按照预防为主、风险管理、源头治理、全程控制的要求，通过深入开展小吃食品生产风险和隐患排查，进一步掌握全县小吃食品生产质量安全状况，梳理小吃食品生产薄弱环节和风险隐患，并采取针对性治理措施，加强小吃食品安全监管，提高全县的小吃食品生产安全水平，推进小吃产业转型升级。

二、组织实施

县局成立小吃食品安全监管工作专班，由局长彭伟任组长，副局长罗异湘、张万杰、蔡尊光、吴祥辉任副组长，商广、食品、餐饮、质量、法规、执法大队等部门负责人、各市场监管所所长为成员。专班下设食品生产流通监管、标准化提升、餐饮服务监管、执法办案四个工作组，由相关工作分管领导任各工作组组长，成员由相关部门业务人员组成。

三、工作重点

把重点品种、重点区域、重点问题和小吃食品生产企业风险防控工作摆在重中之重，用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品生产安全风险的底线。

（一）严防品种风险

根据省局统一工作部署并结合三明地区实际情况，重点对四类重点品种加大风险排查力度（附件1）。

（二）严防区域风险

以小吃食品生产企业为重点，梳理排查本辖区域内小吃食品生产加工存在的主要食品安全风险隐患。重点对四类风险开展排查整治：

1.市场竞争的风险。企业规模小、生产成本高、竞争能力低，企业为了生存，存在偷工减料、采购价低质劣的原辅材料用于食品生产等风险。

2.交叉污染的风险。企业生产设备陈旧、工艺流程相对落后，存在未能持续保持生产许可条件、擅自改变生产工艺流程、生产卫生条件差、清场不到位等引发的交叉污染风险。

3.产品同质化风险。具有影响力的自主品牌少，产品档次比较低，存在山寨傍名牌、假冒名牌、掺杂掺假以及接受委托加工违法违规生产食品等风险。

4.企业管理的风险。企业管理人员法制和食品安全意识不强，不能持续合规按标准组织生产，存在原料进货把关不严、关键控制点没有得到有效控制、成品未严格检验或未经检验出厂等风险。

（三）严防系统风险

对二类重点问题开展排查整治，严防系统性食品生产安全风险：

1、食品生产加工过程中非法添加的风险。

2、虚假标签标识的风险。重点检查排查虚假标注或篡改生产日期、保质期；声称具有治疗、保健功能；成分或配料表不真实等问题，规范标签标识管理。对“打假人”投诉举报的标签标识问题，要认真落实，查明确属标签标识问题的，应督促企业更换不合格标签。

四、工作步骤

从即日起至11月底，分三个阶段进行。

（一）第一阶段：企业自查（20xx年4月15日-6月15日）。

从即日起各市场监管所要督促食品生产企业切实履行主体责任，建立完善食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，组织企业开展食品安全自查自纠，填写《食品生产安全自查报告》（见附件2），企业发现生产条件发生变化不再符合食品安全要求的，应当立即报告属地市场监管部门并及时按照要求整改到位；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营，并书面向市场监督管理局食品生产流通股报告。各市场监管所收集辖区内企业年度自查报告后应提交县局存档，提交存档率应达到100%。对不能严格履行主体责任、自查不到位，各所应及时开展责任约谈。

（二）第二阶段：排查整治（20xx年6月15日-10月31日）。

在企业自查基础上，各市场监管所要梳理出本辖区内企业问题清单，对辖区集群性产品、高风险产品、监督抽检不合格的、可能存在行业性“潜规则”产品和易于引发重大食品安全事件产品等重点产品，通过日常监督检查、飞行检查、专项整治，梳理排查食品安全风险，重点排查使用非法原料、掺杂掺假、虚假宣传、滥用食品添加剂等系统性、区域性风险。对存在风险隐患和问题的，要立即采取相应治理措施，涉嫌违法犯罪的，及时移送有关部门依法查处。

（三）第三阶段：总结提高（20xx年11月1日-20xx年11月20日）。各有关股所要对风险隐患排查治理行动情况进行梳理，结合辖区日常巡查、飞行检查和专项整治等工作开展“回头看”检查，要认真总结排查整治工作中的经验做法、典型案例、形成的制度成果，于20xx年11月16日前汇总上报辖区小吃食品生产安全风险排查整治工作情况总结，《20xx年小吃食品生产安全风险排查整治工作统计表》（见附件3）按季度报送，发现严重风险问题及处置情况即时报告。

五、工作要求

（一）加强组织协调。各市场监管所要结合辖区实际，研究制定风险排查整治工作措施，确保排查整治工作取得成效。要积极争取地方政府的支持，加强与农业农村、卫健、公安等部门的协调沟通，建立食品安全信息通报和处置工作衔接机制。

（二）加强监管研判。各有关股所要充分运用日常监督检查、飞行检查、监督抽检等监管措施，及时收集相关食品安全风险信息，增强敏感性、警觉性。一是监督检查，要根据监管权限加强对企业主体责任落实情况的检查，突出对易发生违法行为和行业潜规则问题的风险排查，对监督检查中发现的问题，要当场提出整改要求，及时对整改结果进行复查，并持续抓好问题落实，防止问题反弹。同时，在监督检查时，要提示提醒食品生产企业落实好安全生产和环保责任。二是抽检监测，有关股室也要结合辖区重点风险问题清单，加大对重点产品、重点问题、重点区域的抽检监测，并积极配合上级抽检，构建完善国家、省、市、县四级高频次、广覆盖的抽查监测网络。三是风险研判，对于涉及使用非食用物质、掺杂掺假、行业潜规则及当地支柱产业问题的信息，要立即组织排查研判，确实存在问题的，要及时采取措施并上报县局食品生产流通股。

（三）加强问题处置。要在深入梳理分析辖区企业、产品、风险及其原因的基础上，采取针对性的整治措施。一要严防原辅材料带入风险。各市场监管所要结合辖区实际，指导监督肉制品、花生酱、辣椒酱、速冻水饺、速冻包子、速冻大排、速冻扁肉、复合调味料等生产企业，特别是速冻食品企业严格建立实施进货查验制度、原辅料验收制度，防范原辅材料风险。二要严管生产过程管控风险。要督促企业落实食品安全主体责任，加强关键环节、关键工艺、关键参数控制，防范生产过程管控不到位的风险。三要及时控制食品安全风险。对于不合格食品，要依法采取查封及暂停生产、销售、使用和召回等措施，防控安全风险扩大。要排查问题原因，跟踪监督企业整改落实，及时反馈风险问题排查及处置结果。四要依法处置违法违规行为。针对使用非食用物质、滥用食品添加剂、掺杂掺假等恶意违法违规行为，要认真调查处理，涉嫌违法的，依法严肃查处，涉嫌犯罪的予以移送司法机关。

（四）加强社会共治。要拓宽投诉举报渠道，发挥媒体、网络、公众等社会监督力量，广泛收集小吃食品生产违法违规信息，从源头防控和消除食品安全隐患。要加强信息公开力度，及时风险警示信息，及时公布监督抽检结果，及时公开行政处罚信息，震慑企业、警示风险，引导公众安全消费。要建立食品安全抽检监测定期分析通报机制，定期开展抽检结果分析，及时研判食品安全风险，形成专题分析报告并通报地方政府。

（五）做好信息报送。要严格规范风险信息管理工作，重大情况和案件应按规定程序报告，同时，要认真总结排查整治工作中的经验做法，请各市场监管所于11月6日前汇总上报辖区食品生产安全风险排查整治工作情况总结和风险排查整治工作统计表至食品股，《20xx年食品生产安全风险排查整治工作统计表》（见附件5）按季度报送，发现严重风险问题及处置情况即时报告。