确保退税减税这项关键性举措落实到位、实施龙头企业保链稳链工程、着力培育“专精特新”企业……政府工作报告5日提请审议，巩固壮大实体经济的一系列举措引人关注。
实体经济是经济发展的“压舱石”，也是确保经济运行“稳字当头、稳中求进”的要义所在。2022年，面对新的下行压力，将从哪些方面扶持实体经济?一线企业怎么干?代表委员围绕报告进行深入讨论、建言献策。
降成本，助企“轻装上阵”
巩固壮大实体经济，重在稳企业，当前要雪中送炭降成本。
“报告提出了实施新的组合式税费支持政策，减税与退税并举，精准度更高，靶向性更强。”全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说，减税降费聚焦经济发展的重点领域和关键环节，在支持制造业高质量发展上加力提效。
报告明确延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。
“这些举措与以往的系列政策具有良好的延续性和协同叠加效应，对工业企业进行精准支持，不仅有效降低中小企业成本，也意味着行业龙头企业的供应链会得到进一步稳固。”全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕说。
记者从多个部门了解到，2022年，将加强前瞻性预判，做好跨周期调节，打好政策“组合拳”。
在落实好一系列降成本政策同时，工信部将着力加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障基础工业产品等重点企业稳定运行。财政部将综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式，引导撬动金融资源流向中小微企业。
稳产业链，夯实实体经济基础
产业链贯通，企业生产就会畅通，行业运行也就更有保障。增强产业链韧性是巩固壮大实体经济的重要举措。
报告明确加强原材料、关键零部件等供给保障，针对实体经济运行面临的实际困难提出了解决办法。
宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群说，新能源汽车产业发展十余年来，通过技术改善，锂电池成本下降超80%。原材料价格快速上涨，冲淡了产业链在技术降本投入的资金和努力，对产业发展带来不小影响。“希望加快国内锂资源勘探开发，加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。”
报告中，“实施龙头企业保链稳链工程”与“着力培育‘专精特新’企业”相结合，构建大中小企业融通发展格局。
“大企业在加快提升供应链建设的同时，在培育中小企业方面也应有更多作为。”全国人大代表、海尔集团公司党委书记周云杰说，海尔将与更多中小企业合作，推动产业生态数字化升级。
工信部等多部门表示，瞄准薄弱环节推进强链补链，支持更多中小企业成长为“单项冠军”和“配套专家”。财政部启动“专精特新”中小企业奖补政策，支持实行“揭榜挂帅”机制等，激发企业创新创造活力。
锚定创新，增强制造业核心竞争力
巩固壮大实体经济，核心是创新。报告提出，强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关。
“要依靠创新把产业链拉长、做强。”全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司董事长曾光安说，柳工持续推进自主创新，装载机约80%的零部件实现自主研发制造。“这是我们抗击风险的有力保障，也是布局长远的关键支撑。”
“加大研发费用加计扣除政策实施力度”让李燕对企业发展更有信心。她说，过去一年，齐鲁制药集团将税收优惠等节省下来的资金用于创新，加速推进研发。“今年，将把节省下来的资金用于加强技术平台建设和重点创新药物项目研发。”
继续开展国家技术创新示范企业认定工作，通过“赛马”机制，在电子信息、高端装备、新材料等领域培育一批国家先进制造业集群……多部门近期列出鼓励创新的“任务单”。
实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。
“实体经济”并不是一个专用术语，至少我们在日常生活中经常看到这样的词语，有时候这个词语甚至被应用得很通俗化，简单点看，大概只要是经过注册的有生产服务活动的经济组织都可以算作是实体经济，这其中金融服务业则是例外，大概因为金融服务业属于特定行业，而其服务活动也是有别于一般的服务业的。就是这样一个非常普通甚至庸俗的概念，却在美联储的声明里显得日渐突出。
次贷危机全面爆发以后，美联储就宣称“金融市场动荡没有损及实体经济”，在9月 18日美联储改变立场大幅降息的声明中仍然表示“为防止市场动荡损及实体经济”，旧金山联储主席耶伦也表示“短期货币政策应该致力于稳定实体经济增长”。其实在次贷危机爆发之前而房市长期低迷时，美联储就置房市下滑于不顾，多次声称“房市下滑没有伤害到实体经济领域”。可见在2007年中，美联储使用“实体经济”这个词汇的频率是非常之高的，那么美联储的“实体经济”是什么含义呢，是否如我们日常所见到的庸俗化了的概念?
美联储频繁使用“实体经济”这个词语，与之相关联的是除去房产市场和金融市场之外的部分，就美国经济数据的构成来看，其中包括制造业、进出口、经常账、零售销售等的部分被美联储笼统地概括为“实体经济”。由于不包括房市和金融市场这样的特殊的部分，所以“实体经济”在很大程度上反映了美国国内市场运行的“流水账”部分，之所以这样来描述，是因为虽然“实体经济”往往不是要害部门，而是民用普通领域。
尽管不是要害部门，但“实体经济”显然对于美国市场的日常运行具有关键意义，一旦“实体经济”出现震荡或反复，往往反映到美国人的生计问题上，像美联储十分关注食品价格指数和消费者核心物价指数以及库存和零售销售等指标，这说明美联储所谓的“实体经济”反映的是市场运行基本面的状态好坏。
我们还可以认为，美联储把核心能源消费这一块也排除在“实体经济”之外，理由就是美联储所谓的“实体经济健康”往往与能源价格走势相反。而且非常关键的一点就是，美联储所关注的“实体经济”指标往往同时反映大量中小企业的运行态势。这样看来，美联储所谓的“实体经济”与中国的“民生疾苦”问题大同小异，不过美联储同时十分注重大中小型的工商企业的运行态势等“企业疾苦”的问题。
从上述分析来看，美联储所谓的“实体经济”概念，可能与中国的实体经济概念差别甚微。在全球化过程中世界经济结构是不断调整变化的，既有产业从发达国家向发展中国家的转移，也有发达国家夕阳产业苦苦维持起死回生的挣扎，当然还有发展中国家积极调整产业结构适应全球化这样一种趋势。那么在这样一个经济结构普遍调整的年代，美联储为什么坚持地盯住“实体经济”这个概念，并为了维护“实体经济”的运行态势而在所不惜呢?
答案或许很简单，那就是“实体经济”尽管不包含要害部门和尖端领域，但它却是一国市场稳定运行的最广泛基础，“实体经济”指标的偏差往往反映到社会生活的各个领域，并直接与民生疾苦和企业生存联系在一起，越是在经济结构经历深刻变革的时期，“实体经济”的稳定运行对于维护社会经济秩序往往越重要，这正好与剧变裂变是对立的两个方面。而美联储把近年来出现泡沫的房产市场和快速变化的金融市场排除在“实体经济”之外，由此也可以看出，美联储维护“实体经济”的良苦用心。
制度经济学中关于制度变迁的分类有两类，一种是强制性的，另一种则是诱致性的。强制性的制度变迁多伴随剧烈的社会经济结构动荡，往往在一些转轨国家中出现，而诱致性的制度变迁往往则是一个较稳定平和的过程，经济结构的调整也大致如此，强制性的结构调整往往引发市场动荡，而诱致性的结构调整则与经济增长是同步的，西方国家的经济学理论尤其强调这一点，所以我们也可以发现西方国家经济和货币政策往往是循序渐进式的，这一点在美联储的货币政策中体现得尤为突出。
所以美联储过分强调“实体经济”这一概念，可能并没有什么意外之处，事实上欧盟等其他发达国家同样注重市场的这些日常指标。但是美欧对于中国开放市场和加快改革却显得迫不及待，与其关注“实体经济”的初衷大相径庭，尤其是人民币快速升值对中国“实体经济”领域带来的一系列剧烈影响，美欧对此是绝口不提，这实际上也是对中国的一种警示。
实体经济，指一个国家生产的商品价值总量。
1、实体经济是人通过思想使用工具在地球上创造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。
2、包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门。
3、也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。
发展趋势：
1、回归产品本质特点。以产品为核心的时代即将到来。摒弃浮躁，精耕细作是未来实体产品发展的根本，包括产品功能性、使用性、性价比、成本、工艺、精美度等方便都会有一个很多的转变。从改革开放四十年来粗犷的以量取胜转变为以质取胜的时代。发扬工匠精神，精雕细做!这才是竞争的根本出路。
2、回归服务。改革开放四十年以来实体经济靠资本和市场红利及粗犷式服务快速跑马圈地，赚取利益。后疫情时代靠精准服务，维护私域流量及口碑发展，是唯一的出路。
3、改变思维。运用互联网+的思维拓客及互联网思维经营。我说的互联网思维不是叫每个实体去做线上，而是用互联网思维经营实体。
4、精耕细作，十年磨一剑。
5、把握经济增长的自然规律，稳中求增长。