案件概况
20xx年9月，季某基在山西时私自刻印了两枚“福建某建设工程有限公司”的印章。接下来的四年时间里，季某基利用该印章以福建某建设工程有限公司驻平朔某煤公司项目部A、B负责人的名义，多次与其他公司签订合同。
一家徐州的公司在不知情的情况下与季某基签订工程，可等到工程竣工时，却被季某基拖欠了工程余款120万元，随后便提起民事诉讼。20xx年11月，季某基伪造公司印章的犯罪事实东窗事发，随后季某基向福鼎市公安局投案自首。
法院经审理认为，被告人季某基违反国家印章管理法规，伪造了“福建某建设工程有限公司”印章，其行为已构成伪造公司印章罪，结合其自首情节等，遂依法作出如上判决。
延伸阅读：公司印章怎么管理？
01、印章被盗、抢或丢失了怎么办？
答：如果确属印章被盗（抢），则由该因引起印章的而发生的纠纷，企业不承担责任。
首先
因为在公安机关有备案，所以丢失后第一步应该由法人代表带身份证原件及复印件、工商营业执照副本原件及复印件到丢失地点所辖的派出所报案，领取报案证明；
接着
要让公众知晓你丢失的公章已经作废，所以公章丢失后的第二个步骤就是持报案证明原件及复印件；工商营业执照副本原件及复印件在市级以上每日公开发行的报纸上做登报声明，声明公章作废。报纸会在第二天刊登。在哪个报纸登报声明可询问当地工商局，每个地方规定不同。而这里需要提醒大家注意的是，大部分报社都会要求施工企业全体股东到场签署同意登报声明才许可予以登报，这也为许多施工企业的公章遗失补办设置了一定障碍；
第三个步骤
就应该持以下文件到公安局治安科办理新刻印章备案：《营业执照》副本复印件、法定代表人身份证复印件2份、企业出具的刻章证明、法人委托授权书、所有股东身份证复印件各一份、股东证或者工商局打印的股东名册、派出所报案回执及登报声明的复印件；
第四个步骤，办理好新刻印章登记后就可以在公安局治安科的指导下新刻印章了，新刻的印章需要与之前丢失的印章有不同，些许不同也可以。
最后一步就是持以上办理的材料到印章店刻一个新的印章了。
第五个步骤，及时已有客户。
02、能否只用公章不用其他印章？
答：不能。法律对某些情况下该用何种印章有强制性规定。如《中华人民共和国发票管理》明确发票只能加盖发票专用章。
03、不同的印章是否有法律效力大小的区别？
答：没有严格意义上法律效力大小高低的区别，只要是符合法律规定的盖章要求并且意思表示真实，印章均为有效。但是，由于印章的使用范围大小不同，导致人们以为印章有效力大小之分。
公章在所有印章中具有最广的使用范围，是法人权利的象征，在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公� 除法律有特殊规定外（如发票的盖章），均可以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律文件，具有极高的法律效力，凡是以施工企业名义发出的信函、公文、合同、、证明或其他施工企业材料均可使用公章。
04、公章可以代替合同专用章吗？
答：可以。在合同、协议的签订中，公章和合同专用章具有同等法律效力。《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第四条将公章与合同专用章并列使用，也足以说明公章与合同专用章在合同签订方面的效力是一样的。
05、公章可以代替法定代表人章吗？
答：视具体情况而定，如委托授权书上应有法定代表人签字或盖章，此时仅有公章是不行的。
06、合同上没有加盖合法有效的公章但有法定代表人签字，合同是否有效？
答：有效，除非约定合同生效需签字并盖章。
《合同法》第三十二条规定：“当事人采用形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”因为法定代表人以建筑施工企业名义从事民事活动时代表建筑施工企业，因此仅有法定代表人签字也能使合同成立生效。
同理，虽然没有加盖公章，但如果在合同上签字的人得到了建筑施工企业相应的授权，那么合同一样是有效的。但是如果合同有特别注明生效条件的除外。
07、合同所盖印章并非合同专用章，而是采购专用章、项目部专用章等，合同是否有效
答：除非有证据证明相反事实，否则一般认定为有效。合同上加盖的印章虽然并非合同专用章，不符合签订合同的一般原则和规定，但这是该建筑施工企业自身管理方面存在的漏洞，如该建筑施工企业不能提交相应的证据，证明合同所涉印章与建筑施工企业无关或为他人私盖，即可被认定为建筑施工企业承认合同的效力。
另一方面，《合同法》第三十七条规定：“采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”，因此如果对方已按合同履行主要义务而该建筑施工企业接受的，则合同无须签字、盖章也已经成立生效。
08、公章外借他人使用，他人私下签订的是否有效？
答：有效。建筑施工企业作为独立的企业法人，建筑施工企业印章是其对外进行活动的有形代表和法律凭证，建筑施工企业负责人或其他管理人员，经过建筑施工企业授权后，只是印章暂时的持有者和保管者，其行使建筑施工企业印章所产生的权利义务，应由该建筑施工企业来承担责任，而不应由持有者或保管者承担责任。建筑施工企业自愿将建筑施工企业印章外借他人使用，应视为建筑施工企业授权他人使用建筑施工企业印章，该印章所产生的权利义务关系应由该建筑施工企业承担。因此，公章外借他人使用并私下签订的担保合同有效，建筑施工企业需要承担担保责任的。
09、建筑施工企业章程可以约定印章的使用规则吗，违反章程使用印章签订的合同是否有效
答：建筑施工企业章程可以约定印章的使用规则，但由于章程仅对内有约束力，如果相对人是善意的，即使印章的使用违反章程，合同也有效。但是，违反章程使用公章损害建筑施工企业利益的人需要对建筑施工企业承担赔偿责任。
010、合同上加盖建筑施工企业分公司的印章是否有效
答：建筑施工企业分公司虽然没有独立法人地位，但建筑施工企业分公司也领取营业执照，能够成为民事诉讼的主体，因此，在合同上加盖建筑施工企业分公司的印章，一般也认定合同有效，相关的民事责任由分公司的母公司建筑施工企业承担。
011、建筑施工企业经营过程中在印章方面会遇到哪些风险
答：建筑施工企业在印章方面常见的风险主要有以下几种：
（1）他人使用假冒的印章；（2）他人使用扫描打印出来的印章；（3）对方使用的是没有备案、没有资质的内设部门章；（4）使用有数码符号的印章（建筑施工企业为了满足其流动性的需求，可能刻制带有特殊意义的编号的印章）；
由于上述风险的高发，建筑施工企业企业应该提高警惕，在交易时做好审查工作。例如，可以通过要求对方提供建筑施工企业的刻章许可或者委托律师调查对方的印章备案情况来检查印章的真伪性，仔细审查是否有油印等公章正常使用时所具有的印迹，拒绝对方不符合规范地使用印章等。
012、建筑施工企业更改名称后已使用新印章，盖有原印章的合同对建筑施工企业是否仍有效力
答：有效。企业名称的变更并不影响变更后的建筑施工企业承担原建筑施工企业的债务，盖有原企业名称印章的文件对变更后的建筑施工企业依然具有法律效力，因此对原企业名称印章应当妥善保管，可以明确保管责任人，并及时对该印章进行上缴工商部门封存或销毁并登记备案，以降低日后不必要的学习法律风险。
013、如何识别印章的真假？
答：（1）看字体。根据前述规定，印章必须要用宋体字，如果对方加盖的印章并非宋体字，应该就是假冒的印章了。
（2）看颜色。由于质材和力度的原因，真正加盖的公章的颜色往往不均匀，而电脑制作的印章则颜色一致，而且也更加鲜明。
（3）看形状，包括字的形状和周围圆圈的形状。首先，无论是圆形还是椭圆形的印章，虽然字都不是横平竖直的，但是每个字单独看都是规规矩矩的长方形，不可能扭曲，或者上面胖下面瘦看起来呈梯形。其次，其次是看印章周围圆圈的形状，这个圆圈是有一定宽度的，并且仔细看边缘（包括印章上字的边缘），不可能非常平滑，经常有一些小缺口、小棱角或者小空白，这也是由于沾油墨和盖印的过程中油墨的密度和盖印的力度不一致造成的。电脑直接制作的印章就没有这些问题，完美的只能用假来形容了。
（4）看角度。虽然绝大多数人盖章的时候都希望把章盖的很正，但是总会出现一点点偏差，特别是圆形的印章更不好把握。但是电脑制作印章时默认情况下肯定100%是正的。
（5）看位置。看看公章是盖在协议的空白处，还是盖在文字上。一般而言，真印章都盖在建筑施工企业名称上，而制作粗劣的假印章都喜欢盖在空白处，因为假印章是电脑做的，如果盖在文字上就会挡住后面的文字。但是制作水平高一些的假印章为了看起来更真，也会盖在文字上，这个时候你需要仔细看一下，印章上的字和纸上印刷的字重合的地方，如果是真印章即使重合了，后面的文字还是可以透过油墨显示出来；而电脑制作的假印章，就会完全挡住下面的文字。
（6）向有关部门进行调查查证，也可委托律师进行查证落实真伪。
014、建筑施工企业在印章管理方面主要存在的问题有哪些？
答：（1）印章刻制的业务流程不清晰，没有审批程序，只要业务需要，领导或部门就可随便刻制印章，刻制后没有下发正式启用文件，没有明确印章使用范围和使用时间。
（2）印章刻制不在公安部门指定的单位进行，不在公安机关备案，随便找一家单位刻制公章，刻完就用，为以后发生印章使用风险埋下了隐患。
（3）个别建筑施工企业没有印章管理方面的，使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查，更有甚者在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自已的视线或因自己没时间让他人代为盖章，在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。
（4）个别建筑施工企业没有统一的印章使用台账，采用一页纸的方式，请示完成后，领导审批用印的签批单由经理办公室保存，时间长了很容易丢失，无法追溯。个别单位虽有统一的用印台账，但对领导在材料上签字直接上报的文件则没有登记用印事项和用印人，以后涉及此类文件的问题同样无法追溯，形成法律风险。
（5）个别建筑施工企业印章保管制度不健全，未设专人保管，印章丢失或被盗后不及时报告，不及时报案，也不主动在报纸上发布声明作废，从而留下了潜在的用印风险。
（6）个别建筑施工企业为追求收益，允许不具备资质的企业挂靠施工，个别情况下甚至允许挂靠单位使用建筑施工企业印章，一旦挂靠单位出现问题，企业就要承担相应责任。
（7）个别建筑施工企业不重视管理项目部印章，意识不到项目部印章对企业的重要性，项目部印章管理不规范，没有限定项目部印章的使用范围和使用审批程序，没有设立项目部印章使用台账，形成了项目部印章管理的空白，给企业带来较大的法律风险。
（8）个别建筑施工企业印章被仿冒后，未采取正确的应对措施，放任风险发生，给企业带来了不可挽回的损失。
（9）个别建筑施工企业在下属单位、部门、项目部被撤销和关闭后，没有及时收回和销毁这些单位的印章，造成印章的流失，形成了潜在的法律风险。
（10）无印章，或有制度而不执行，无专人负责，无交接制度和记录随意使用，甚至人员更替时无印章交接和监交，小项目领导随身携带公章等。
015、建筑施工企业印章的保管方面需要采取什么样的措施
答：首先是建立日常保管制度：
（1）建筑施工企业印章采取分级保管的制度，各类印章由各岗位专人依职权需要领取并保管。
（2）印章必须由专门保管人妥善保管，不得擅自委托他人保管并在其中予以明确。
（3）公章应妥善保管，注意安全，采取必要的防范措施，防止损毁、遗失和被盗。
其次是明确保管人责任：
（1）印章保管人必须妥善保管印章，不得遗失。如遗失，必须及时向建筑施工企业办公室报告；
（2）必须严格依照建筑施工企业对印章的使用规定使用印章，未经规定的程序，不得擅自使用；
（3）在使用中，保管人对文件和印章使用单签署情况予以审核，同意的则用印，否决的则退回；
（4）检查印章使用是否与所盖章的文件内容相符，如不符则不予盖章；
（5）在印章使用中违反规定，给建筑施工企业造成损失的，由建筑施工企业对违纪者予以处分，造成严重损失或情节严重的，移送有关司法部门处理。
三是不定期随时检查发现问题及时予以纠正。
016、专人管理公章方面有什么需要注意的吗？
答：专人管理即由建筑施工企业安排专属的部门或者专职人员管理公章的使用、加印以及登记，该类事项可以制定相应的建筑施工企业内部制度加以完善。
目前小型建筑施工企业的公章一般由法定代表人掌控，如果法定代表人本身是建筑施工企业股东，则一般较为稳妥，虽然法定代表人身为股东本身不等同于建筑施工企业，但是从风险防控上由于建筑施工企业利益与股东利益原则上的一致性，所以公章对外加盖印章法定代表人会比较慎重。公章由专人管理便于公章使用不当时建筑施工企业内部责任的追查，同时专管公章的人建议仅限于行政职能部门或者行政人员，避免公章管理人员与具有对外负责销售或者采购的人员身份同一，因为后者对外从事商务活动容易使得权利的行使不透明，难以监控其用章的正当性或合理性。
017、建筑施工企业印章的使用管理方面需要采取什么措施？
答：（1）企业要建立岗位法律风险防控体系，印章管理岗位人员要签订法律风险岗位，明确印章管理岗位的法律风险防控职责；同时，要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的教育，使其认识到印章对企业管理的重要意义，不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。
（2）企业要制定印章管理规定，指定印章归属的管理部门，明确企业各部门印章管理职责，明晰印章刻制、使用的业务流程，做到有规可依、有章可循。
（3）企业新注册设立的单位在领取营业执照后，应直接到行政服务中心公安机关刻制印章并备案。企业临时刻制印章，包括项目部印章，必须由印章管理部门统一提出，经过法律部门、专业部门审查，报建筑施工企业主要领导审批。经批准后，由印章管理部门统一在公安机关指定的单位刻制并备案。印章管理部门在印章交付使用前，应下发印章启用文件，未经启用的印章不能使用。
（4）企业应当建立统一的印章使用台账，制定印章使用申请表。申请使用印章的单位必须按印章管理规定履行审批程序，经过有权部门和企业领导批准。经企业领导批准后，印章使用单位应填写统一的'用印登记表，企业文书人员对用印文件要认真审查，审核与申请用印内容、用印次数是否一致，然后才能在相关文件上用印。用印时必须由印章保管人员亲自用印，不能让他人代为用印，同时不能让印章离开印章保管人员的视线。
（5）印章保管人员必须加强对印章的保管，未经企业主要领导批准，不允许将印章携带外出，特殊情况下需携带外出时，必须指定监印人随同。印章遗失必须在第一时间向公安机关报案，并取得报案证明，同时在当地或项目所在地报纸上刊登遗失声明。
（6）禁止在空白介绍信、空白纸张、空白单据等空白文件上盖公章。如遇特殊情况时，必须经总经理同意，而且公章使用人应在《公章使用登记表》上写明文件份数，在文件内容实施后，应再次进行核准登记。公章使用人因故不再使用预先盖章的空白文件、资料时，应将文件、资料退回行政部（或办公室），办理登记手续。在使用预先盖章的空白文件、资料过程中，公章使用人应承担相应的工作责任。
（7）企业必须定期检查印章使用情况。企业印章管理部门应按照印章管理规定组织法律、监察等部门对所属单位印章使用情况进行检查，发现问题及时采取相应措施。
（8）企业应加强对项目部印章、部门印章的使用管理，限定其用途和使用审批程序，严格按建筑施工企业行政公章的使用程序要求各级印章保管和使用单位。项目部印章和部门印章要严格限定使用范围，不能用于对外签订合同，不能在对外承诺、证明等材料上使用，必要时要将使用权限业主、原材料供应商等利益相关方。项目部和企业的部门要指定印章用印和保管人，建立使用台账，绝不允许分包方使用项目部印章。
（9）企业所属部门发生变更或被撤销后，印章统一管理部门必须收缴部门印章及用印记录；所属建筑施工企业分公司注销后，在工商注销手续完成后，必须收缴建筑施工企业分公司包括行政印章、合同专用章、财务专用章、负责人名章等在内的全部印章及用印记录；项目部撤销后，项目部印章及用印记录必须全部上缴企业印章管理部门。企业印章管理部门会同法律部门将收缴的印章统一销毁，用印记录由印章管理部门按档案管理规定存档。
（10）企业在遇到仿冒本单位或项目部印章的情况时，企业印章管理部门要及时将有关法律管理部门，由法律管理部门按法律规定解决。基本做法如下：首先，及时向公安机关报案，追究仿冒人的法律责任；其次，在相关报纸上发布澄清声明，及时知会潜在客户；再次，及时通知仿冒合同的相对人，陈述相关事实，及时撤销相关合同，如果相对人不予配合，要及时向当地法院申请撤销，通过法律途径进行撤销。
原先刻章需要法人提供身份证，带上公司营业执照，再到相关部门指定的刻章点完成刻章的流程。如今，企业只要在线上“一窗通”服务平台勾选或在线下相应服务窗口现场申请免费公章刻制服务，在领取材料时便可一并领取企业公章、法人章及财务章等基础印章。
第一条 印章是公司经营管理活动中行使职权，明确公司各种权利义务关系的重要凭证和工具，印章的管理应做到分散管理、相互制约，为明确使用人与管理人员的责权，特制定如下公司印章使用与管理。
第二条 公司印章包括:公章、法人私章、合同章、财务章及各职能部门章。
第三条 刻印
1、新公司成立，基本印章（公章、合同章、法人私章、财务章）的刻制，应由指定的印章管理人员负责刻制，交由综合管理部备案，并从刻制之日起执行相关使用条例。
2、因业务发展需要申请各职能部门专用章时，由需求部门填写《印章制发申请表》经总经理核准后送交综合管理部刻制，部门章一般为椭圆章。
第四条 印章的。使用
1、任何部门在启用印章前，均需到综合管理部办理领取手续，接受相应的责权告知，签定《印章签收手续》并备案。
2、公章由综合管理部经理或专人保管。各部门需要盖公章的文件、通知等，须到综合管理部领取并填写《印章使用申请表》，由总经理核准，并在《印章使用申请表》中签字，涉及到人事调动盖章的，还需董事长同意。
3、合同章:合同章由综合管理部保管。主要用于公司签订各类对外合同，盖章前须先到综合管理部处领取并填写《印章使用申请表》，由总经理审批并在《印章使用申请表》中签字，董事长同意后方可盖章。
4、法人私章:法人私章由公司银行出纳保管，主要用于银行汇票、现金支票等业务，使用时凭审批的支付申请或取汇款凭证方可盖章。
5、财务章:由财务部经理保管，主要用于银行汇票、现金支票等需要加盖银行预留印鉴等业务或发票上使用，发票专用章主要用于发票盖章，发票专用章由财务部专人保管。
6、其他职能部门章，主要适用于各部门内部使用，已经刻制的职能部门章，由部门负责人进行保管并严格该章的使用管理办法。
7、各类印章的使用登记薄要由专人严格保存管理，不得损毁或遗失。
第五条 印章的废止、更换
1、废止或缴销的印章应由保管人员填写《废止申请单》，由总经理核准后交由综合管理部统一废止或缴销。
2、遗失印章时应由印章保管人员填写《废止申请单》，由总经理核准并签批遗失处理办法后，交由综合管理部按批示处理，如遗失公司基本印章时必需按规定登报申明。
3、更换印章时应由印章保管人员根据相关文件填写《废止申请单》，经总经理核准后，交由综合管理部按批示处理，并填写《印章制发申请表》申请新的印章。
第六条 印章保管人的责权
对于公司主要印章管理，采用的是分散管理相互监督的办法。综合管理部主要职责是对印章的使用进行合理性管理，而印章保管人具有使用、监督、保管等多重责任与权力，具体划分如下:
1、职能部门印章保管人对印章具有独立使用权力，同时负全部使用责任。
2、公章、财务章的保管人无独立使用权力，但具有监督及允许使用权力，因此公章、财务章的保管人对印章的使用结果负主要责任，经手人则负部分责任；未经审批同意擅自使用的，保管人对使用结果负全部责任并按公司有关规定进行处分。
3、法人私章的保管者是出纳，既是保管者又是使用者，但其无独立使用权力，需依据财务部负责人审批的支付申请或取汇款凭证方可使用，否则负全部责任。
第七条 严禁公章、合同章、法人私章独立带离公司使用，保管人如遇需带公章、合同章外出办事使用时，需与办事人一同前往或指派代表一同前往。办理工商等年检等事务，需将表格带回公司盖章。
第八条 公司高层领导因异地执行重大项目或完成重要业务，需要携带公司印章出差的，须经公司董事长或总经理审批并及时归还。
第九条 开具个人相关证明，需由分管副总经理以上担保签批后方能使用，如涉及到个人经济担保与证明时，原则上一律不予证明，其不良结果由签批人与保管人以情节共同负责。
第十条 公司印章只适用于与公司相关业务，不得从事有损公司利益之行为。
第十一条 所有印章的使用，必须严格执行公司的印章使用规定，做好申请和使用登记。如违规使用出现问题，后果自负，给公司造成损失的，公司将依法追究其法律责任。
第十二条 本制度从二o一一年十月一日起执行。
1、票据的开具
开具票据需要财务章、法人章以及票据。因此，财务章应交于管理法人章外另一关键管理人员持有，票据第三人管理。
2、合同效力
合同力需要合同章与法人章。因此合同章交于管理法人章外另一关键管理人员持有。
3、公章的效力
是否应该与法人章持有人分开管理？在公章代替合同章时，应该分开管理，合同法规定，公章与合同章有同等法律效力。如一个公司即有合同章又有公章时，盖具了公章的合同是否生效？为防范法人滥用权利，应该分开管理，并且在合同条款中严格规定合同的效力在加盖了合同章或公章及法人章后生效，这样即有法人及合同章或公章持有者双重确认后加盖。因此，公章除外部事务处理外也具有合同效力行为，因此，应视同合同专用章管理。
4、失职责任
公司重要的事务无非是人，财，物。在印章的使用时，应慎重考虑是否加盖印章，是否导致公司的人财物流失。其中更重要的环节是企业管理的流程，例如合同的审批流程，票据的使用流程等，严格公司的管理流程，加盖印鉴的流程，减少公司的权益损失。
第一条：印章的种类
（一）印鉴：公司向主管机关登记的公司印章或指定业务专用的公司印章
（二）职章：刻有公司董事长或总经理职衔的印章。
（三）部门章：刻有公司部门名称的印章。其不对外单位的'部门章可加注“对内专用”。
（四）职衔签字章：刻有经理及总经理职衔及签名的印章。
第二条：印章的使用规定
（一）对公司经营权有重大关连、涉及政策性问题或以公司名义对政府行政、税务、金融等机构以公司名义的行文，盖总经理职章。
（二）以公司名义对国营机关团体、公司核发的证明文件，及各类规章典范的核决等由总经理署名，盖总经理职衔。
（三）以部门名义于授权范围内对厂商、客户及内部规章典范的核决行文由经理署名者，盖经理职衔签字章。
（四）各部门于经办业务的权责范围内及对于公民营事业、民间机构、个人的行文以及收发文件时，盖部门章。
第三条：印章的监印
（一）总经理职章及特定业务专用章得由总经理核定本公司的'监印人员
（二）总经理职衔签字章得核定由管理部主管为监印人员。
（三）经理职衔签字章及部门章得由经理指定监印人员。
第四条：印章盖用
（一）文件需用印时，应先填写“用印申请单”（附表），经主管核准后，连同经审核的文件文稿等交监印人用印。
（二）监印人除于文件、文稿上用印外，并应于“用印申请单”上加盖使用的印信存档。
第五条：各种印章由监印人负责保管，如有遗失或误用情事，由监印人全权负责。
第六条：监印人对未经核准文件，不得擅自用印，违者受处。
第七条：印章遗失时除立即向上级报备外，并应依法公告作废。