1天水市人文旅游景观的特点
品位极高，不可替代天水市是中华民族的人文始祖伏羲和女娲的诞生地，境内现存有全国规模最大、保存最完好伏羲庙宇.大地湾遗址作为新石器时代古村落遗址，规模之大和内涵之丰富，在我国考古史上堪称罕见.牧马滩秦汉墓出土的木板地图和纸地图是我国最早的实物地图.街亭、天水关、木门道、诸葛军垒等三国战场遗址也具有不可替代性.至于石窟，麦积山石窟虽在我国四大石窟中名列第四，但与前三位石窟相比，周围环境之优美无疑名列前茅.而以麦积山石窟为首，在渭河谷地绵延100余里的“石窟走廊”，全国仅此一家.发展旅游经济，调整产业结构开发天水人文旅游资源，大力发展旅游经济，已经成为天水市各界人士的共识，其重要作用表现为：其一加速货币回笼，为该市经济建设积累资金；其二提供更多的就业机会，安排剩余劳动力，天水人多地少，劳动力资源充足，就业问题显得尤为突出，发展旅游业无疑是解决本地就业问题的重要途径之一；其三调整产业结构，促进区域经济发展，旅游业是第三产业的龙头产业，关联性强，对相邻产业有很强的先导带动功能，可起到促进其他经济部门发展，改善国民经济结构的作用.
2天水市旅游资源开发潜力综合评价
旅游资源开发潜力的综合评价，不仅仅考虑资源的本身价值，还需要考量与旅游产品开发密切相关的社会经济条件和交通投资条件等.本文结合作者对该市旅游资源的实地调查，有关学者对该问题研究的意见和已有成果，利用层次分析法构建了天水市旅游资源开发潜力的评价模型，力求对天水市的人文旅游资源的开发作一较为全面而客观的定量评价.
2.1综合评价指标的选取由于旅游资源开发潜力评价的变量较多且较为复杂，为了简明、科学和系统地评价天水市旅游资源的开发潜力，本文选择了3个一级指标体系，包括旅游资源价值、旅游区位条件和旅游开发条件，9个二级指标体系，包括旅游资源的历史文化、艺术观赏、科学考察价值、地理位置、可达性、资源的地域组合、旅游容量、旅游投资条件和旅游项目施工条件等指标.
2.2评价模型的构建1）建立模型根据天水市旅游资源的特点，本文构建了开发潜力的评价模型，如图1所示.2）建立判断矩阵根据判断矩阵的构造方法，可将以上指标前后相比较分为相同重要、一般重要、突出重要、强烈重要、极端重要等5种，并将其相应设定分值为1、3、5、7、9，介于其间的分别以2、4、6、8四个分值来标定.而对于稍不重要、不重要、很不重要，极不重要则取1/3、1/5、1/7和1/9四个分值与其相对应，最后用特尔菲法获得各因素的标定值，本文共构造了13个比较判断矩阵.3）计算评价指标权重及排序根据上述模型公式的运算，其结果经百分化后，得到天水市旅游资源开发潜力评价因子的各实际分值和位次结果，如表1所示.
2.3开发潜力评价结果在开发潜力的一级评价综合层中，天水市的旅游资源价值得分最高，旅游开发条件位列第二，最后一位是旅游区位条件，其得分依次为71，20和9.这充分说明天水市在今后的旅游开发中，应特别重视旅游资源价值的充分挖掘和开发工作.在开发潜力的二级评价项目层中，天水市旅游资源的艺术观赏价值、历史文化价值和投资条件分列第一、二和三位，说明该市人文旅游资源占比较大，特色突出，艺术观赏和科学文化价值较大，在今后的开发工作中应重点向此种类型的旅游资源进行投入和开发，以取得较大的社会和经济效益.在开发潜力的三级评价因子层中，愉悦度(19分)、文物古迹(3分)、奇特度(12分)和民族风情(10分)居前4位，说明了天水人文旅游资源的开发重点与方向，即文物古迹类和民族风情类.
3天水市旅游文化业发展构思
3.1发挥政府的调控作用，促进旅游与文化的联合充分发挥天水市政府的宏观调控作用，切实依靠市场配置旅游和文化资源，促进旅游和文化资源的结合.旅游文化业所包含的行业企业存在小而散的特点，天水市的文化、旅游、宣传和财税等各有关职能部门应充分发挥其调控作用，重点帮扶较有实力和发展潜力的旅游与文化企业强强联合，通过优惠政策倾斜的方法增强其自身的发展实力.同时，应积极吸引海外旅游与文化的顶尖客商兴办“独资”或“合资”旅游文化企业，开拓天水市旅游文化市场.
3.2开发文化旅游产品，塑造特色旅游文化品牌天水市拥有丰富的、高水平的文化旅游资源，需要结合未来旅游市场的定位，设计并开发一批在全国范围内享有盛誉的旅游文化专属线路，做大做强旅游文化线路的品牌，争取获得良好的开发效益.为此，本文根据天水市现有的伏羲文化、石窟文化、秦文化和三国文化等突出的人文旅游资源特色及其特有的南北方兼具的自然与人文环境，推出天水伏羲文化旅游线路(秦城区伏羲庙→卦台山→北道区)；天水三国文化旅游线路(天水关→木门道→街亭古战场→祁山堡→诸葛军垒→姜维墓)；天水回族文化旅游线路(秦城区→张家川)；天水宗教石窟艺术旅游线(麦积山→南郭寺→玉泉观→木梯寺)等文化旅游品牌线路.另外，由于天水市地处长江与黄河的分水岭，气候温和、物产丰富，饮食生活习惯兼具南北方的特色，针对该特点，天水市可以采用特许经营的方式，发展具有传统饮食文化的企业，提供正宗地道的小吃，以满足旅游者饮食多样性的需求，甚至可以制成熟食网上包装出售.
3.3采用多种途径，广泛宣传天水市旅游文化资源产品现代旅游产业和文化产业的发展都离不开形象宣传与广告设计的营销作用.根据天水市旅游资源开发潜力评价的结果，文物古迹作为天水市首要发展的旅游文化产品的资源，具有不可移动性特点，决定了天水市在发展旅游文化业伊始，必须重视宣传广告的特殊作用.通过广泛的、多途径的纸质媒介、电子媒介和网络媒介等大力宣传与推介，为旅游文化业的发展造势.同时，天水市政府各有关职能部门应将天水市特有的文化旅游资源和产品的宣传纳入对外宣传之中，在“西洽会”、“西博会”、“兰洽会”等外贸活动中大力进行促销，提高旅游文化产品的知名度，打造西部地区独有的旅游文化产业基地.
3.4挖掘文化资源，发展旅游文娱演艺业党的十八大会议中有关文化产业的发展表述，突出说明我国文化产业历经20多年的积累发展，正迎来了一个全面发展的新时期.拥有众多优势垄断文化资源的历史天水市，应更新文化发展观念，理顺文化发展体制，结合旅游业的发展规划，努力通过旅游搭台、文化唱戏的方式，积极发展旅游文娱演出业，扩大相关产业的规模和质量.为此，天水市可以通过以下途径发展旅游相关的文娱演出业.首先，利用已有的优秀文化资源，创作经典文化艺术名品，同时积极与旅游相关企业联系，深入挖掘旅游者喜闻乐见的文化表达形式与演出模式，创作一系列的文娱表演节目，吸引旅游者驻足天水胜地，欣赏文化精品；其次，与旅游企业和景区、景点联合成立相关旅游文娱服务公司，举办形式多样的文化演出、展览与比赛，使游客能在旅游的同时真正地享受天水市的内在文化内涵；第三，新建一批适合开展旅游文娱演出的场馆，同时购买先进的演出设备，引进文化管理人才，开发天水市具有浓郁民俗特色的各类民族文化、艺术、娱乐和体育活动，丰富旅游文娱演艺业的内容.
3.5结合地方文化特色，发展旅游文博和影视业影剧院、文化馆、图书馆和博物馆是我国城乡居民获取知识，开拓视野和查询资料的重要场所.天水市的文博单位应顺应历史发展，紧跟时代需求，发挥文化资源优势，精细创作优质的文化艺术产品，积极寻求与旅游业的合作发展之道.旅游者对于影视剧作中的拍摄城市或景区非常感兴趣，如冯小刚的《非诚勿扰》中的杭州西溪国家湿地公园、《天下无贼》中的甘肃省夏河县拉卜楞寺，徐峥导演的《人再囧途之泰囧》中的泰国清迈，经过影视加工与宣传，成为旅游者争相参观游览的旅游胜地.天水市应积极邀请著名导演将其影视剧作中的拍摄场景设定在天水市，创造出优秀的影视作品，扩大其知名度.
4结语
历史文化名城应充分利用其文化旅游资源，大力发展具有浓郁地方文化特色的旅游文化产业，逐步由传统的观光旅游产品转向文化旅游或专项旅游产品的开发，走培育历史文化名城旅游文化业的道路，使该类地区的人文资源得到充分的利用和开发，并推动两个产业——旅游产业和文化产业的融合或同时参与运作，唯有如此才能对当地经济的发展起到强大的推动作用.与此同时，也能增强历史文化名城的知名度，吸引投资，并为其他产业的发展提供平台.
作者：王立安王静单位：广东海洋大学经济管理学院广东海洋大学文学院