一、审计作风建设的主要内容
改进审计机关作风，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、公正执法的审计队伍，是社会发展对审计工作提出的新要求。一是要公正执法。审计队伍作为国家的“经济卫士”，就是要严格忠实于国家利益，忠实于事实，做到铁面无私，敢于碰硬，刚正不阿，秉公执法，不为名利所困，不为强权所惧，不为金钱所动，不为人情所累。二是要求务实。这是我党一，贯倡导的思想路线，也是审计队伍必须具备的基本品格。工作中，要力戒不负责任，作风漂浮，敷衍拖拉，效率低下的不良风气，要发扬认真负责，求真务实，真抓实干的作风，要讲究效率，努力提高工作成效和审计质量。三是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的坏作风。坚决反对部门保护主义，确保党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻落实。四是要廉洁从审。要坚持为审清廉、两袖清风，不贪赃枉法、。要虚心接受被审单位、广大职工、新闻舆论及社会各界的监督。
二、加强和改进审计机关建设的途径
一是要紧密围绕依法审计，加强思想政治教育。依法审计、公正执法是审计机关行政监督职能的本质要求，是党和政府评价审计工作的根本标准。审计思想政治工作必须结合各项审计业务一道去做，保证和促进审计监督活动依法、公正开展。尤其要用高尚的情操塑造审计人员。公正和效率的实现，不仅依赖于审计人员的专业素养和技能，更要依赖于审计人员的职业品格和高尚的人格，以及对法律理想的执著追求。要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育，强化审计人员增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想，打牢秉公执法、勤政为民的根基。
二是要虚心接受外部监督，广纳善言，推进审计事业健康发展。坚持党和政府对审计工作的领导，自觉接受人大监督，这是审计工作长期以来的经验总结。在新的历史条件下，审计机关自觉接受人大、政协及各界监督，是推进依法治国、建设社会主义民主法制国家的客观要求，是促进审计工作健康发展的迫切需要。要把自觉接受监督当作新形势下加强作风建设的重要举措，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。依法向人大汇报工作，通过政务公开把工作置于广大人民群众的监督之下，广开言路，把听取社会各界的呼声和建议作为审计工作不竭的动力，促进作风建设，推动审计工作的创新发展。
三是要不断加强审计机关形象建设，努力创造良好的执法环境。自觉把审计工作置于党委的统一领导之下，对重点单位、重点项目、部分单位的主要领导的审计结果主动向县委、纪委请示汇报，立足审计职能积极服务中心工作，靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。积极主动向县政府汇报工作，争取领导的重视和支持。。坚持依法审计、客观公正的审计原则，当好国家财政资金的“守护神”。要积极开展审计宣传。通过多种形式广泛开展法制宣传教育，利用各种新闻媒体公告审计结果，扩大审计结果的社会影响，还广大群众对审计监督的知情权。
三、加强和改进审计机关作风建设的有效措施
一是建立加强思想政治教育的长效机制。首先要建立健全政治业务学习制度。细化各项学习计划。使理论学习更加规范化、制度化，并在全局干部职工中兴起政治业务学习的良好氛围。。第三要长期坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。第四要根据审计工作特点，进一步完善机关内部管理制度。从学习制度、业务制度和审计信息等各方面细化、量化评分标准，并积极开展落实活动，年终进行综合评分、评优。新晨
年是我区加强机关作风建设承上启下的关键年，按照《区机关作风建设三年行动计划》和4月20日召开的机关作风建设工作会议精神，为扎实推进我委机关作风建设“达标科室”创建活动，制定如下实施意见：
一、创建范围
根据委机关各科室的实际情况，年申报7个科室为创建机关作风建设“达标科室”，分别为办公室、综合计划科、投资管理科、农村社会统计科、投资贸易统计科、价格管理科、燃气管理所财务科。
二、创建标准
按照《区机关科室作风建设达标验收办法》规定，创建“达标科室”的部门须达到如下标准：
1、服务优质
科室人员认真学习，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位知识，自觉提高办事能力，胜任本职，工作质量较高。内部管理严密，规章制度齐全，注重调查研究，掌握工作实情。注意公务形象，行为规范，接待办事对象做到文明礼貌，主动热情、答询准确，服务周到。
2、精简高效
在规定或承诺的期限内及时、高效地办理审批和服务事项；积极改进工作方法，合理精简程序，减少办事环节；实行“首问责任制”，不相互推诿、扯皮；科室人员之间工作相互配合支持，运转协调，形成合力；。
3、公正公开
认真履行岗位职责，坚持依法办事，程序合法；行政执法中严格执行行政检查、行政强制、行政处罚“三告知”制度；公开办事指南，实行服务承诺，办事流程清晰，方便群众办事，收费处罚透明规范，不乱收滥罚；科室名称标牌醒目，工作人员实行亮牌上岗，姓名、职务等内容清楚。
4、廉洁节俭
严格执行廉洁自律规定，不利用职务之便、弄虚作假，不发生“吃、拿、卡、要、报”行为，不为个人和亲友谋私利，不发生违法和违纪、违规行为。坚持艰苦奋斗，厉行节约，不铺张浪费，努力降低行政成本。
5、环境优美
内外环境整洁，办公用品摆放有序，工作人员仪表仪容端庄，内部事物管理井然，档案资料积累健全，活动记录齐备，安全防范有力。
三、创建要求
创建“达标科室”要求在机关各科室中推广“处理好三个关系，倡导‘五个一’理念，建立六条规定”：
1、处理好三个关系
一是处理好“要我创”和“我要创”的关系；二是处理好管理和服务的关系；三是处理好个人作风转变和科室作风转变的关系。
2、提倡“五个一”理念
；二是细心接待每一位来访者，实行来访者首问责任制，规范使用服务用语，耐心做好答复、受理和解释工作，工作中做到主动、热情、周到，让办事对象感受到机关良好的工作氛围；三是认真处理每一件公务，要主动、耐心、细心，不断改进工作方法，避免工作中出现失误；四是主动服务每一个基层单位，努力做到对基层主动服务，多为基层着想，为基层单位解决有关难题；五是及时反馈每一个信息，充分认识到信息反馈的重要性，及时向上级和兄弟部门进行信息汇报和交流，提高办事效率。
3、建立六条规定
严格学习制度，严格上下班制度，严格汇报制度，严格首问负责制度，严格办事程序，严格党风廉政建设责任制。
四、工作重点
1、抓制度建设
；二是对现有的各项制度进行梳理完善，落实好会议制度、学习制度、考勤制度、请销假制度等，并抓好制度的日常检查和落实；三是强化公务行为的规范性，做好最基本的来电、来文和来人的“三来事务”，做到文明接待、用语规范、热情服务、规范操作、依法办事，维护科室的良好形象。
2、抓教育培训
突出政治理论学习，重点学习《国家公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《区加强机关工作作风建设三年行动计划》、《区机关工作作风问题投诉处理办法(试行)》、《市区行政过错责任追究办法》和下发的《作风建设辅导手册》等有关法律法规、规章制度；加强业务知识和技能培训，加强社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习，提高文化素养，拓宽知识面，改进知识结构，提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平；强化公务礼仪教育，进一步提升机关工作人员礼仪素养，树立良好的机关形象。
3、抓政务公开
项目审批部门要对各项制度进行梳理，强化项目审批的制度化管理，公开服务承诺，严格依法办事，方便服务基层。所有项目审批一律由“一门式”窗口受理，并实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限“四公开”，有条件的要将公开内容制作成公告版面上墙。物价管理部门要以“窗口服务”制度建设为抓手，强化价格举报制度建设，认真对待来信来访，坚持从“端杯茶，问声好”等小事做起，做到“件件有落实、事事有回音”。统计部门要加强统计服务，规范统计调查制度，提高统计准确度，深化统计分析研究。燃气部门要通过征求客户意见、建立完善制度，净化燃气经营市场等措施为全区居民做好燃气供应服务，并提供相关的燃气便民服务。
4、抓检查通报
区加强机关工作作风建设领导小组办公室将组织政风行风监督员对各单位进行明查暗访，重点对制度执行、办事效率、政务公开、服务态度、工作纪律和作风投诉六个方面进行检查。并建立作风建设情况通报制度，将机关工作人员举报件受理和处理情况、监督员明查暗访情况、政风行风测评中发现的问题等以书面形式每2个月通报一次。
五、预期效果
通过机关作风建设“达标科室”创建活动，力求我委机关作风得到进一步加强，实现“三个服务，两个转变”。
（一）三个服务
1、服务发展
的经济社会发展正处在关键时期，形势大好，但也存在一定挑战。发改委作为宏观经济的管理部门要牢固树立忧患意识、危机意识和发展意识。要有迎难而上、从我做起、奋起直追的实际行动，咬定发展不放松，服务发展不松劲，让民富区强，让群众满意放心。不断提高服务发展的水平和能力，拓宽服务领域，研究发展政策，创新发展手段，开创发展局面。勇挑重担支持发展，适应竞争善于发展，破除陈规抢先发展，顾全大局共谋发展。
2、服务基层
一要深入基层，更好地了解服务对象的需求，了解基层的实际情况，做到换位思考，设身处地地为服务对象考虑，扎扎实实为基层办事，集中精力解决突出问题；二要抓好落实，树立责任意识，放开部门利益，把好的政策、思路、措施不折不扣的落实下去；三要提高效率，在规范行政行为、符合法律法规的前提下，减少办事环节，加快办事节奏，特事特办、急事快办、难事创造条件也要办。
3、服务群众
要牢固树立群众观念，时刻把群众冷暖放在心上，凡事心里想着群众，一切工作考虑群众。以群众的呼声为信号，以群众的满意为标准，满腔热忱亲民爱民，真心实意为民利民，实实在在富民安民。急群众所急，想群众所想，解群众所怨，尽心竭力为群众办实事、办好事。
（二）两个转变
1、转变观念
进一步解放思想观念，把服务发展、服务基层、服务群众作为首要职责，牢固树立“发展是第一要务”、“富民是第一责任”的观念，把工作重点放到研究新一轮发展中如何推进经济社会稳定发展上来。重新审视自己的地位作用和角色定位，重新审视自己的工作目标和工作规范，切实解决工作中存在的思想观念和工作方法滞后于基层、滞后于群众、滞后于实践的问题。
一、指导思想
坚持党的十七大精神为指导，以建立高效服务型机关为目标，以规范运行构建和谐为主线，以制度建设强化激励为杠杆，以争先进位基层满意为标准，注重教育、健全制度、强化监督、加强考核，不断推进机制创新和工作创新，努力提高机关作风建设水平，为服务主体经济建设，推动全县经济又好又快发展作出新贡献。
二、深入开展思想作风教育活动
1．加强机关干部的理论学习。坚持领导班子学习中心组学习制度，机关干部读书学习制度，加强形势任务、政策法律、新知识、新技能的学习与提高，注重学习教育的系统性、实效性。坚持从工作实际出发，着眼于解决改革发展稳定中的问题，增强教育的针对性。办公室负责制定机关学习年度计划和阶段性计划，并认真组织实施。
2．有计划地开展主题教育活动。按照县委、县政府每年确定的作风建设主题，结合本部门实际，明确教育活动的主要内容、形式和目标。通过开展主题教育活动，切实解决机关作风存在的不符合、不适应新形势、新要求的问题，不断将机关作风建设工作向纵深推进。
3．着力强化执行能力的培养。深入开展“三走五比三对接”活动，坚持自立履职、自力兴业、自律从政，注重培养完善自我、争创一流的学习能力，深入基层、注重调查的研究能力，雷厉风行、立说立行的执行能力和加强沟通、务求实效的协调能力，不断提高政治素质、业务素质，着力培养一支能够适应新形势发展新要求的高素质机关干部队伍，为全县工业经济建设服务。
三、进一步完善机关管理制度
1．岗位职责制度。根据机关“三定”方案，进一步修订和完善各科室岗位职责，做到以岗定人、以岗定责、职岗相配、职责相随。
2．规范运行制度。严格按照规定程序，履行各自职责，做到办事依据、条件、要求、时限和责任人“五明确”。对可能出现办事不公、为政不廉的岗位、关键环节，制订预防监控措施，实行制度化决策、规范化运作。
3．高效服务制度。严格履行首问负责、一次性告知、限时办结等公开服务承诺，切实提高办事效率。
4．效能问责制度。坚持党务政务公开、信息公开。对行政不作为、乱作为、慢作为的人和事，特别是，因工作失职渎职造成影响和后果的，要认真查处，严肃追究当事人的责任。坚持和完善公开透明的运行机制，实行“阳光政务”，接受群众监督。
四、建立健全监督评价机制
1．建立机关作风建设投诉受理机制。。明确监察室为督办科室，接受基层投诉和职工群众的咨询，做到“投诉有门，办理有果”。
2．加强监督检查。开展经常性的明察暗访活动，定期不定期检查机关干部的服务态度、服务效率、服务质量。深入基层服务单位，了解他们对机关工作作风、履行职责、执法检查、廉洁守纪等方面的评价和意见。发现问题，严格实行责任追究。
3．坚持完善群众评议制度。每年组织一至两次集中评议活动，广泛听取基层、企业的意见，对个人履职情况、廉洁自律情况进行民主评议。实行机关干部季度工作同问责、同评议制度，测评结果作为年度考核的重要内容之一。
4．建立考评机制。把机关作风建设纳入全委工作的综合考核范围，其考核结果作为个人实绩评定和奖励的重要依据，对考评突出的科室和个人进行表彰奖励和提拔重用。
5．注重督查整改。对机关作风评议有反映的人和事，机关民主测评靠后的科室和个人，实行问责提醒、个别谈话制度。并依据基层、职工群众反映的问题和建议及评议结果，及时对相关科室和个人进行通报，限期整改。
一、严格按方案要求抓整顿，保证了时间、内容、人员、质量的落实
2月10日，区委、区政府召开了全区机关作风建设暨纪律作风整顿动员大会。会后，区政府成立了机关纪律作风整顿领导小组。领导小组组长由常务副区长王志强同志担任，副组长由副区长丛林同志担任，领导小组成员有：区政府办公室主任陈柯、监察局局长于德宝、人事局局长许鲁闽、机关事务管理中心主任孙国君。机关纪律作风整顿领导小组负责组织协调区政府纪律作风整顿工作，办公室设在政府办。政府办结合全区整顿大会精神，制定下发了《西岗区政府机关纪律作风整顿工作实施方案》，要求区政府机关从2月10日开始至3月10日结束，安排一个月时间，分三个阶段集中开展政府机关纪律作风整顿工作。
2月10日至12日为学习教育阶段。全区机关纪律作风整顿动员大会后，政府各部门结合“经济跨越发展年”的奋斗目标和工作实际制定了方案，对本部门的纪律作风整顿工作做出安排，并组织机关干部认真学习了同志在西柏坡作的《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》重要讲话、中央六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建设“大大连”规划纲要》、区委十一届二次全会报告、20__年区政府第一次常务（扩大）会议精神以及徐书记、金区长的讲话等。通过学习，统一了思想，端正了认识，振奋了精神，为搞好整顿奠定了坚实的思想基础。
2月13日至20日为自查自纠阶段。。
2月14日下午，区政府召开政府机关纪律作风整顿工作会议，区政府各部门负责人参加了会议，会议由副区长丛林主持。会上，政府办主任陈柯传达了夏德仁市长在政府机关纪律作风整顿会议上的讲话精神，并下发了《西岗区政府机关作风整顿工作实施方案》。常务副区长王志强对政府机关提出了五点要求：一是提高认识，统一思想；二是抓住重点，找准问题；三是按照布置，扎实推进；四是精心组织，加强领导；五是要建章立制，注重实效。要通过抓机关纪律作风整顿，使今年政府各项工作开好局、起好步，为完成全年工作任务提供良好的纪律作风保证。
；二是查摆工作标准，振奋精神的问题；三是查摆为企业、为基层服务方面的主要差距及作风不深入、不扎实，浮在上面多，深入基层少，坐而论道多的问题；四是查摆纪律观念方面的问题，查摆依法行政、文明办公、部门之间支持协调方面的主要差距。在自查阶段，分别由政府办、人事局、监察局牵头，召开了如何开拓创新，如何提高服务效益，如何保证公务员队伍廉洁自律等三个专题座谈会。
监察局于2月18日上午在机关七楼小会议室，召开了由政府办、人事局、发展局、城建局、 劳动局等政府十个部门的分管领导及有关同志参加的廉洁自律座谈会，专题查找、研究行政执法部门在廉洁自律方面存在的主要问题和今后应建立的长效机制。大家围绕着建设大大连、新西岗的目标，从全区经济发展的大局出发，以对党风廉政建设高度负责的精神，畅所欲言，从不同侧面发表了自己的意见和建议。经初步统计，大家共查摆问题30余个，提工作建议近10条。
2月19日下午，人事局会同政府办、监察局，召开了由13个街道办事处和人大办、政协办、机关工委、行业党委参加的座谈会，主要内容是查摆政府机关在纪律作风建设方面存在的主要问题，共涉及到思想解放程度、创新方面、为基层服务方面、工作作风方面、依法行政方面、人员素质方面、部门之间协调方面等六个方面13个问题,如一些工作还习惯于老套路，还存在部门审批程序不简化；深入基层的观念需转变，不要走形式，有针对性的下去指导工作；；有些部门部署工作会议太多等。并就下一步如何整改提出8条整改意见，如转变作风，提倡脚踏实地，调查研究；行政执法工作要加强法制宣传，提前告知，引入“人性化”管理意识，坚持处罚与教育相结合；在政府管理体制和工作审批环节上深入研究，进一步简政放权，简化环节，优化环境等。
政府办于2月19日下午在机关七楼小会议室，组织召开了解放思想、开拓创新座谈会，计划局、经贸局、教育局、监察局、民政局、财政局、人事局、城建局、文体局、外经局等十个部门出席了会议。各单位结合本部门工作实际，从政府机关建设的角度，就如何解放思想、更新观念、开拓创新，建设学习型机关、服务型政府进行了发言。大家深刻分析了政府机关开拓创新方面的问题，影响创新的主要障碍以及下一步开拓创新的建议。
通过多种形式，政府办把这些意见和建议整理后及时上报了区领导，为下一步政府工作提供了很好的决策参考。
2月21日至3月10日为整改阶段。按照徐书记和金区长的讲话要求，把机关作风整顿和创造性的开展工作结合起来，和软环境建设结合起来。政府各部门认真制定了整改措施，坚持边整边改，注重实效，不搞走过场。针对查找出的问题，立即进行认真纠正。做到能改的马上改，能办的立即办，不搞下不为例。各部门都拿出了工作创新的具体措施，认真进行总结，并将整改情况及时报机关纪律作风整顿办公室，通过这次纪律作风整顿，修改、完善那些不适用或已经过时的规章制度，建立起行之有效的机关建设长效机制。
二、认真查找，明确了下一步的努力方向
1、思想解放程度不够，创新意识不强
具体体现在工作上还沿用老套路、老办法，缺乏创造性，有些部门领导在其位不谋其政，发展思路不宽，关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾，要善于采取新的措施，思想观念和工作方法都要做到与时俱进。
2、工作效率不高，服务意识不强
我们有些同志工作干劲不足，被动消极因素时有发生，思想上不求上进，只想过太平日子、当太平官，满足现状，平庸度日，遇到困难就绕道走，还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题，头脑中服务于企业、服务于居民的意识淡薄，本位主义思想严重。
3、机关作风松弛，纪律观念不强
个别同志在思想上要求不严，自由主义现象依然存在，不遵守劳动纪律，工作时间串办公室、上市场买东西，迟到早退现象时有发生。
4、依然存在，自律意识不强
受拜金主义、官本位思想影响，利用手中权力谋私利，权钱交易、讲排场、比阔气、贪图享受现象在个别干部身上还不同程度的存在着，表现在公款吃喝玩乐、公车私开、私设小金库、财政支出不规范等现象。
5、协调配合不够，大局观念不强
部门之间配合不默契，有本位主义，考虑、处理问题缺乏全局观念。、形式主义作风有时还比较严重，互相扯皮，推过揽功，工作合意的就办，不合意的拖着不办，工作不主动，协调意识差。
三、制定了确实可行的措施，建立了加强建设的长效机制
1、解放思想观念，抓住经济跨越式发展开展工作
深入学习领会党的十六大会议精神，解放思想，开拓创新，与时俱进。抓住“经济跨越发展年”这一良好契机，创造性的开展工作。广大党员干部要树立机遇意识、责任意识、竞争意识、创新意识，抓住建设“大大连”这一历史机遇，做好建设新西岗的这篇大文章。加快产业结构调整，拓宽区域经济发展空间、提升城区功能、改善辖区居民居住环境，我们每一个党员和领导干部，都要认清自己肩负的责任，尽职尽责，埋头实干。以创新的思维、创新的体制、创新的政策和创新的措施来统领各项工作，把创新贯穿于“新西岗”建设的始终。在工作实践中不断提高开拓创新的能力，在错综复杂的困难面前，善于打破陈规，通过理性思维，寻找创新的突破口。弘扬敢为人先、勇于进取的精神，克服求稳怕变思想，不断拿出新思路，培育新成果，开创新局面，营造一个上下一心、集思广益、努力创新的浓郁氛围。
2、加快软环境建设，推进重大项目启动
要把机关作风整顿和软环境建设结合起来。按照区委全会的要求，围绕“总部经济”和“民营经济”的发展，实现真正意义上的政府职能转变，提高工作效率，实现由管理型向服务型的转变，推进重点项目的启动。营造公正透明的法制环境，廉洁高效的政务环境，平等竞争的市场环境。麦德龙马上就要落户西岗，我们要尽快进入角色，进一步强化为企业服务的意识，要多从投资者的角度考虑问题，理解企业的困难，体谅企业的难处，通过我们的主动服务、真诚服务、热心服务，让基层认可，让投资者满意，让纳税人顺心。要以政策招人，以感情留人。在作风整顿中，经济部门根据企业的贡献大小，在政策上给予一定扶持，在服务上给予一定帮助，在经营上给予重点保护，从而调动企业的积极性。通过制订正确的产业政策引导发展；通过创造良 好的投资环境鼓励发展；通过实施积极的财政政策支持发展；通过开展公平的执法监督保护发展，以保证民营经济发展速度超过全区经济平均增长速度。
XXXXXXXX局
开展机关作风整顿活动情况报告
县委：
为认真贯彻全县机关作风整顿活动动员会精神，巩固先进性教育活动成果，进一步改进机关作风，推动我系统的改革、发展、稳定工作，按照县委的统一部署，我局从4月1日起至4月30日基本结束，开展了为期一个月的机关作风整顿活动，现将有关情况向县委报告。
一、主要作法
（一）制订方案，深入动员
3月30日全县机关作风整顿动员大会结束后，我局党委于当天下午召开了班子成员会，专题研究机关作风整顿问题。根据XX号文件精神，结合我局实际，研究制订了《XX局党委关于开展机关作风整顿活动的实施方案》。结合我部门干部职工作风建设的现状，提出了整顿的重点、方法步骤及时间安排。为确保机关作风整顿活动顺利开展并取得实效，成立了由局长任组长的机关作风整顿活动领导小组，由一名党委成员具体负责日常工作。4月6日，我局召开了机关作风整顿活动动员会，邀请各基层单位负责人参加。会上，全面传达了全县机关作风整顿活动动员会精神，部署了局机关作风整顿活动有关事宜，局主要领导在会上作了动员报告。会后，我局采取集中与分散相结合的方式，组织机关全体党员、干部认真学习《》，总书记关于树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的讲话等重要文件，开展以“优化环境谋发展，艰苦奋斗作贡献”为主题的“我为经济发展做什么”的大讨论。同时，出黑板报一期，张贴宣传标语4条，以营造作风整顿的氛围。通过学习动员，使机关干部职工的思想形成了共识：开展机关作风整顿活动，是县委为优化发展环境，实现我县新一轮跨越式发展作出的一项重要决策，我们一定要把思想和行动统一到“三个代表”重要思想的要求上来，统一到求真务实，艰苦奋斗的精神上来，统一到加快发展、富民兴县的目标上来,切实转变机关作风，真心实意服务“三农”，为全县的经济发展作出新贡献。
。。从对外征求意见的情况看，各有关单位对我局机关作风建设满意。但是我们通过自查，还是找到了一些与优化发展环境相悖的薄弱环节或问题，主要表现在：少数单位局令不畅，工作不能落到实处；有的同志服务意识不强，作风不实，下基层少；有的同志思发展、谋发展意识不强，“做一天和尚撞一天钟”；等靠要思想未在基层彻底消除；部分同志心态不好，与同学、同事相比，心理失衡，精神不振；有的同志缺乏市场经济理念；有的同志纪律不严，上班玩电脑、中途上街买菜、早退现象仍然存在。我们在查找问题的同时，认真分析了产生问题的原因：客观上是市场经济的竞争致使企业运转困难，企业负担重，职工收入偏低；主观上部分同志缺乏职业道德修养，往往用原来的思维方式看待现在的问题。大家在认真查找、分析问题的基础上深刻认识到问题的危害性：如果这些不良倾向任其发展下去，势必影响全局工作，影响机关形象，影响创业环境。
（三）建章立制，认真整改
我局在认真查摆问题、深刻剖析原因、认清危害的基础上，高标准制定具有操作性的整改措施，明确了整改时限和负责人，并在抓落实、见成效上下功夫。我们主要从抓制度建设入手，做到三个“进一步明确”：进一步明确了机关工作人员岗位职责；调整了部分班子成员分工，进一步明确了领导分工负责制；加强内部管理，进一步明确了机关各项管理制度。在进一步完善制度的基础上，结合我部门的实际，开展了六项活动：一是开展了一次机关干部下村组以宣传中央1号文件、助农春耕春播，建设新农村为主要内容的服务“三农”“五同五帮”活动；二是组织机关干部参加全县“科学发展、和谐创业”专家学者报告会；三是开展为农户推广优质稻生产助农增收送科技、送信息服务活动；四是组织职能股室下基层企业调研活动；五是开展一次机关干部作风征求意见评议活动；六是由局长在电视台向社会公开服务承诺。
通过机关作风整顿活动，在机关干部职工中努力倡导“五种精神”，即：克难制胜、永不言败的精神；勤俭节约、艰苦奋斗的精神；善谋实干、务求实效的精神；爱岗敬业、乐于奉献的精神；团结协作、和谐创业的精神。全力打造“四型机关”，即：学习型机关、效能型机关、创新型机关、勤廉型机关。
二、问题与建议
1、由于工作分工不同、个人素质差异等因素，机关上客观存在苦乐不均、分配上平均主义的情况，这可能是行政机关普遍存在且短期内难以解决的问题。
一、指导思想
。
今年的评议活动坚持科学、公开、公正原则，突出工作绩效，突出基层评议，突出争先进位。
二、评议形式
评议形式分为三种：一是深入街镇基层召开座谈会，听取各层面干部群众的意见和建议；二是发放评议表，进行大范围千人评议机关；三是运用网络手段，开展网上评议，请社会方方面面更深入、更广泛地参与机关评议。
三、评议要素
今年的评议要素为：全局意识、群众观念、服务质量、廉洁守纪和任务完成情况。重点评议部门（单位）在今年加强服务型机关建设，为民办实事活动中的绩效；在改进机关作风、提高办事效率和优化发展环境等方面的绩效；在提高执政能力、加强自身建设和干部队伍建设上的绩效。
四、被评议部门（单位）分类
根据工作性质、职能、同群众接触的方式和程度等因素，将参加评议的部门（单位）分为两组。
第一组：党群、综合及垂管部门（26家）
区委办公室（区委保密办、机要局）区委610办公室区局区人大办公室区政协办公室区纪委机关（区监察局）区委组织部区委党史办区委老干部局区委宣传部区委统战部（区民族宗教局）区委政法委区级机关工委区委党校区总工会区妇联团区委区拆迁办区法院区检察院区国税分局区地税分局区公安分局区工商分局区质监分局区交警七大队
第二组：政府部门（29家）
区政府办公室（区体改办）区人事局区财政局区审计局区司法局区法制办区劳动和社会保障局区民政局（区残联）区发展计划与经济局（区招商局、区安监局）区统计局区环保局区农林局（区委农工办）区水利局区商贸局（区旅游局）区物价局区教育局区文化局区卫生局区计生局区体育局区建设局区国土局区房产局区交通局区人防办区科技局区市容局区档案局区志办
五、评议人
评议人数在1000人左右，由6类人员组成。评议人职务有交叉的，只以一种身份参加评议。各类评议人人数及产生办法如下：
(1)区级领导，22人。
(2)区党代表、区人大代表、区政协委员，约90人（区级领导及区管干部不在此范围内）。
(3)区管干部，约150人（各部门1人，各街镇10人）。
(4)区机关、街镇工作人员和作风监督员，约190人（各部门1人，各街镇15人）。
(5)驻地企事业单位、院校、个私、民营企业管理人员及专业技术人员，约300人（含随机抽样人员）。
(6)社区及村委会代表，约248人。
六、实施程序
1、评议工作在区委的领导下，由区级机关工委制定评议方案报书记办公会同意后，会同有关方面组织实施。
2、评议开始前通过《栖霞简报》向社会公布评议方案。
3、印制评议表将采取不同颜色封面，以区分评议人的类型，分类分析和加权处理。
七、评议表格及计算方法说明
1、评议表
《评议表》由四个部分组成：
第一部分：填答说明
对《评议表》表1“总体评议表”、表2“部门（单位）评议表”、表3“具体意见表”的填答方法作出详细说明。
对评议要素作出明确界定。要求评议人围绕这些要素，对区级机关各部门（单位）的作风进行综合评议打分。
第二部分：表1、总体评价表
对区级机关作风的总体评价。
第三部分：表2、部门（单位）评议表
对被评议部门（单位）作风的评议，分为不了解和满意、比较满意、基本满意、不满意（打√）。
第四部分：表3、具体意见表
对区级机关部门（单位）作风的具体意见（表扬意见、批评意见和建议）。
2、加权处理
本次评议借鉴《市市级机关作风建设综合评价方案》中确定的专家意见评定权重结果，突出基层评议和群众评判，加大了基层群众的分值权重。各类评议人分别对两类部门（单位）的分值权重
3、有效评议表。；（2）既填答“不了解”又在其他栏目打“√”的。无效评议表不计分。被评议部门（单位）的有效评议表数＝回收评议表数－对该被评议部门（单位）无效的评议表数。
4、被评议部门（单位）的初始得分。被评议部门（单位）的初始得分必须按评议人分类计算，满意为100分、比较满意为80分、基本满意为60分、不满意为40分；不了解取该层面的平均分，将各类评议人评分总和除以有效票数。这样，每个被评议部门（单位）将得出6类评议人的初始得分。
5、被评议部门（单位）的最后得分。将6类评议人的初始得分经分别加权（即乘以各类评议人的计分系数）后的总和。被评议部门（单位）的最后得分计算到小数点后2位。
八、评议结果的排序和处理
1、计算满意率。根据评议表的评议情况，按被评议部门（单位）实际得票计算出满意率、比较满意率和不满意率。
2、分类排序。根据被评议部门（单位）的最后得分，按本《方案》的分类进行两组部门（单位）由高到低的排序。座谈会情况和网上评议结果，只作为参考，不计入总分。
3、凡当年目标任务没完成、发生安全事故及社会稳定重大问题和重大违法违纪事件的部门（单位），不得评为机关作风建设先进单位。
4、向区委、区政府报告。区级机关作风建设领导小组以正式文件向区委、区政府报告评议结果。按得分排序列党群、综合及垂管部门前6名、政府部门前10名的，共计16家单位由区委、区政府颁发机关作风建设先进单位奖牌；除此之外，凡排序较上年评议结果进3位的单位由区委、区政府颁发机关作风建设争先进位流动奖牌；排序分别位列各组倒数1位的单位，一是由区委组织部将班子考核情况向书记办公会汇报；二是由区委、区政府分管领导找班子成员谈话；三是部门（单位）班子认真查找问题，研究制订整改措施，并将书面材料报区委、区政府。
5、区四套班子的办事机构、直接组织评议活动的部门及初次参加评议的垂管部门，只参加评议，不参加评选，这些部门是：区委办公室（区委保密办、机要局）、区人大办公室、区政府办公室（区体改办）、区政协办公室、区级机关工委、区交警七大队。其中：区委办公室（区委保密办、机要局）、区人大办公室、区政府办公室（区体改办）、区政协办公室、区级机关工委，得分达到机关作风建设先进单位标准的，享受相同的物质奖励。
九、活动要求
一是要加强组织领导。要求区级机关各部门高度重视，广泛进行宣传发动，使广大机关干部明确活动目的、意义，提高转变作风的自觉性。区级机关作风建设办公室要认真做好评议活动的组织协调、统计汇总以及其他日常工作。区机关作风建设领导小组将从只参加评议，不参加评选的部门中，抽调有关人员分赴9个街镇指导、督查、协助评议工作，确保评议公开、公平、公正。
二是要坚持边评议边整改。活动中，各部门要按照区委关于加强服务型机关建设的意见，认真对照检查，及时发现和总结群众关心和评议反馈的问题，早动手、争主动，采取有力措施，认真抓好整改，并结合实际，进一步健全完善各项规章制度，形成长效管理机制，全面提高机关作风建设水平。
县住建局按照中央、省、市、县加强党风廉政建设的要求，以建设“为民、务实、高效、廉洁”机关为目标，巩固党的群众路线教育实践活动成果、落实“三严三实”要求，以纠正“”问题为着力点，全面落实“八项规定”，持续开展正风肃纪，加强教育管理，完善服务机制，规范党员干部行为，塑造机关形象，把作风建设不断引向深入。
一是抓学习教育，夯实作风建设的思想根基。围绕作风建设的新标准、新任务和新要求，通过召开职工大会、座谈会、报告会等形式，教育引导机关党员干部牢固树立“作风建设永远在路上”的思想认识，严明政治纪律和政治规矩，以坚定的政治信念转变机关作风推进机关作风建设走在前列。县住建局举办了十八届四中全会精神宣讲暨预防职务犯罪专题知识讲座，住建系统干部职工增强了预防职务犯罪意识和廉洁从政意识，进一步提升了廉洁自律和拒腐防变的能力。
二是抓活动载体，确保作风建设落地生根。以开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动为载体，不断拓展机关党员为民服务平台，使党员干部在服务群众过程中改进作风。县住建局党委书记、局长郭飞同志率队到李市镇安家村详细了解帮扶修建的李市镇安家村村委会办公室的建设进展情况，对建设中质量安全问题进行了现场技术指导，同时深入走访慰问了廉租房困难户和公租房困难户。
三是抓社会评价，促进机关作风有效转变。坚持征集意见与整改落实同步，以社会评价为抓手，组织建筑施工企业、房地产开发企业代表对机关部门进行评价，征集意见建议9条，并督促相关股室加以整改，有力推进机关作风转变。
四是抓督促检查，推进作风建设常抓不懈。深化“庸懒散浮拖”专项整治，加强明察暗和专项督查，严格考勤、值班、请假等机关管理制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生，坚决防止“”问题反弹。对影响机关效能建设的行为，严格追究相关责任人的责任，并加大对效能督查考核结果的运用，不定期将督查情况予以通报。
一、突出业务建设，推进机关工作高效优质发展
一是着眼一个“早”字谋划业务。机关工作事务较多，客观上存在工作的被动性和随机性。要想把握工作的主动权，实现由被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，就必须把握全所工作的特点和规律，增强工作的预见性、前瞻性，想在先，谋在前，做到领导未谋有所思，领导未问有所行，紧紧围绕党委工作和领导需求，超前思考运筹，正确预测发展趋势，及早反映情况信息，果断提出有预见性、准确度高的参谋建议，提前做好各项服务。如把握党委每个时期的工作重点和重大工作部署，及时掌握工作动态，积极主动地围绕带全局性、战略性的问题，深入调查研究，为推进工作发展出良策、当高参。
二是立足一个“准”字开展业务。准，就是实事求是，准确无误。。。要全面了解情况，以实事求是、求真务实的精神捕捉和掌握各种信息，准确把握形势，深入挖掘，科学分析，并据此做出符合实际的判断，为党委科学预测、判断形势、果断决策、应对复杂局面提供准确有效的服务。
三是突出一个“精”字推进业务。。办文要牢固树立“精品”意识，要知道文件也是代表我所的形象，要严把政策关、法律关、文字关、格式关，确保文件在政策上不出偏差、内容上不出纰漏、文字上不出差错；办活动要深思熟虑，周密部署，反复检查，不厌其烦，细致入微，确保所有环节万无一失。
二、强化能力建设，提高机关工作绩效
一是提高决策参谋能力。参谋服务是机关工作首要的工作任务，也是衡量机关工作水平的最主要标志。。要提高分析综合、总结提炼的能力，对调查中获取的大量和复杂的材料进行梳理筛选、分析综合，经过反复比较、鉴别、思考、提炼，由此及彼，由点到面，由事入理，从小中见大，实中见虚，微观中见宏观，个别中见一般，得出正确、鲜明的结论，为领导决策提供一系列新观点、新举措。要讲究参谋的方式方法，既大胆建言献策，又态度谦虚谨慎，善于抓住有利时机，让领导乐于接受，使更多的调研成果纳入领导决策范围。
二是提高统筹协调能力。统筹协调是机关服务水平的集中体现。。关键是要把握工作大局，突出全局性，牵住“牛鼻子”，学会“弹钢琴”，对一些涉及部门多、容易出现推诿扯皮现象的问题，要主动进行协调，明确和细化部门责任，充分发挥基层和部门的作用；要改进协调方法，提高工作效率，确保机关的日常运转反应灵敏、科学合理、严谨细致。
三是提高督查落实的能力。抓好工作落实，是机关科室的重要职责。“督查是决策落实的第一推动力”。要围绕中心工作突出督点，着力抓好宣传贯彻党的路线、方针、政策和党委的工作部署以及上级督办件的督查落实。要改进督查工作方式，全方位开展日常督办、明察暗访、点上核查、督查调研、专项查办等多种形式的督查，做到党委的决策覆盖到哪里，督查触角就延伸到哪里，要突出督查实效，真正做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过。
三、加强自身建设，创建四型机关
机关要在保障全所工作高效运转中有效发挥作用，首要的是加强自身建设，提高工作效率和工作水平，打造一支有思想、有活力、有专长的队伍，形成一个重服务、重协调、重落实的机制，创造一个快节奏、快提高、快发展的环境。
一是优化素质，建设学习型机关。机关要跟上领导的思路，发挥好职能作用，必须加强学习，才能做到厚积薄发、举重若轻。提高素质，首要的是提高政治素质，这是机关工作人员必须具备的素质，同时也要具备敬业精神、协作精神、进取精神、奉献精神的基础。因此，要切实加强理论武装和政治修养，把重点把在领会精神、把握实质、勇于实践上来。要加强业务知识学习，特别是要在实践中学习谋划发展的思路、处理问题的方法，努力在各方面提高素质和能力。
二是提高效能，建设落实型机关。要进一步加强机关作风建设，转变作风，把工作落实好坏作为检验机关工作的主要标准。
三是稳中求变，建设创新型机关。创新是机关工作的不竭动力。要改变按部就班的工作模式，坚持创造性地开展工作，增强工作的主动性；要探索先进工作方式，坚持以更科学、更合理、更适用的工作机制来保障机关工作，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划工作。
；推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在行政服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；在待人接物方面言语冰冷、口大气粗问题；在转变职能、行政审批方面不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费等问题。
现已查明，县档案局（史志办公室）存在个别同志上下班散漫的现象。
二、专项整治的方法步骤
此次专项整治工作分四个阶段。
㈠制定方案。结合群众路线教育实践活动中群众所提、上级督查和自查自纠的意见和建议，对照专项整治的重点内容，认真制定本方案，明确整治重点、进度时限和标准要求，并于2014年5月10日前报送县直机关工委。
㈡自查自纠（5月-6月）。采取多种形式进行宣传发动，组织党员干部学习有关政策规定，在此基础上围绕专项整治的重点内容逐项开展自查。结合党的群众路线教育实践活动，多形式多渠道查找问题，有针对性地研究制定整改措施，作出解决问题的承诺，以适当方式向社会公开。同时，畅通举报渠道，接受群众监督。
㈢监督检查（4月-9月）。通过专项检查、明察暗访等方式，开展“拉网式”大排查，发现问题，及时调查处理。
㈣整改提高阶段（8月-9月）。针对自查自纠和监督检查发现的问题，以及群众路线教育实践活动中群众所提的意见和建议，制定整改方案，实行问题整改台账制和销号制，逐一抓好整改落实。。
三、专项整治的工作要求
㈠加强组织领导。此专项整治工作由局（办）分管机关的副局长（副主任）向光军同志负责，抓好落实。
县委将定为“作风转变年”，工作力推“三法一制”，其中针对“作风转变”，主要是推行领导干部“一线工作法”、即情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决；机关干部“六办工作法”，即闻风而动马上办、知难而进主动办、深入基层上门办、多方合作积极办、阳光操作公开办、创新思维跟踪办。提法很好，也很得民心，在县委的安排部署下，各单位的方案相继出台、去向牌相继挂出，“改进作风树形象、服务中心创佳绩”主题活动在全县机关单位全面推开。机关干部工作作风建设在“中心工作”的支撑下，正在如火如荼地开展。
；二是信息化办公，娱乐办公穿插性强；三是少数单位重视不够、执行不力，干部工作积极性不强。
一、规范干部管理制度。。在我县，首先要搞好三项清理工作，尤其是关乎于县级领导的：一是在职领导、干部从事第二职业的清理，为在外谋好第二职业，领导、干部都想好各种“托词”，从而不能兢兢业业做好本职之事，“不正之风”也从中产生；二是常期在编不在岗干部的清理，我县经过鼓励待岗创业、在编在岗清理等政策变更后，一直没有进行过透彻的清理，形成了“做事的干部还挨批、不做的干部才自由”的局面；三是借调借用干部的清理，不论超编不超编、不论是事业还是行政编，不论单位接收不接收，只要领导同意批准，便可任意借调、借用干部，这一现象引起了多数干部的不满。以做好此三项清理工作为前提，再进一步规范和完善干部管理细则，如实行上下班打卡制等，是作风建设的基础。
二、发挥领导表率作用。以上清理工作与领导干系重大，所以领导的表率作用是搞好作风建设是关键。近段，在整顿干部作风时，纠出的和要通报的又基本上是一般干部，上班时间聊天、玩游戏，真是一石激起千层浪，干部们议论纷纷：不会抓也抓不到领导，就拿起“小萝卜头儿”开刀，空岗窜岗的人不是更好吗？之所以有怨气，是因为干部有了“执法不公正”的看法，领导带头配合作风建设，不是“拿起石头砸自己的脚”，而是为树新风起着相当大的表率作用，在一般干部群众中的反响可是举足轻重啊。