市政绿化管理制度范文1
【关键词】园林关林;制度;图纸交底;会审;材料审核;后期养护
1 市政园林施工管理的重要意义及特点
1.1 重要意义
加强市政园林施工管理,首先是确保园林工程按照计划、合理有序进行的重要前提。科学有效的施工管理,能够围绕园林设计意图,切实落实施工方案,从而确保园林艺术通过工程得以体现。其次,加强市政园林施工过程的管理,能够充分利用各种资源、合理调配劳动力,协调工程各环节和各部门的工作,由此可以避免资源浪费,从细节之处节约成本。而且,在现场管理过程中,如果发现问题,还能及时采取措施,使工程尽量少停工、少窝工,从而使工程进度得到保证。
1.2 园林景观工程的特点
(1)园林景观工程可以说是一项造福于社会的事业,随着经济的发展,人们生活水平的提高衣、食、住、行已经满足不了他们的日常需求,更需要的是一种精神层面的需要,作为其中一项的城市景观,要求也是不尽相同。这样,工程的项目,工程的规模,也要不断的变化,不断的扩大。
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2 市政园林工程施工管理的有效方法
2.1 建立健全高效管理制度,全面提高园林管理水平
在园林工程施工建设过程中应当建立健全施工管理制度,并将其有效的落实到实处,只有这样才能确保园林施工管理质量和效率。(1)园林工程施工管理是确保园林工程建设的重要手段和途径,科学、高效的管理制度可以使园林工程项目建设取得理想的效果。因此,园林项目施工管理人员,一定要加强思想重视、摆正心态,将监督管理、服务工作有效地落实到实处。(2)细化团队内部管理机制,建立和完善园林工程管理制度。其中,主要包括财务、考核以及晋升等方面的制度,从而使每一个施工人员积极参与监督管理,为园林工程建设献力。(3)通常园林工程建设过程中交叉着多个合作单位,因此应当协调好参加单位之间的关系。
2.2 严格执行图纸交底与会审,严把材料关
对于园林工程而言,图纸好坏关系着整个工程项目的施工质量,因此应当严格执行图纸交底与会审,及时发现问题与缺陷,以免施工中出现更大、更多的损失;同时,还要严把材料关。对于园林工程建设而言,材料是基础,同时也是确保施工质量、安全可靠性的关键。因此,在园林工程施工建设过程中,应当严格控制材料购置,其中包括土建材料、水电材料以及园林建设中所需的苗木采购。现代园林工程施工建设过程中,采购土建、水电材料,应当严格按照图纸要求集中购置,货比三家、严格甄选厂家。购置的材料进场前,应当当前规格、尺寸以及性能等进行严格的把关,不合格的建材一律不得进入施工现场。在园林工程施工建设过程中,所需的植物种苗量非常的大,甚至还需在较短时间内采购所需的全部苗种。在此过程中,需要对所选苗种加大质量检查力度,准确核对苗种数量,最大限度地减少、杜绝运输中出现的各种人为因素造成的成活率下降等问题,不符合标准要求的弱苗、病苗进入施工现场。
2.3 加强施工过程中的管理
市政园林工程项目施工单位在施工进度控制过程中,需对每一个具体的施工环节加强管控,一旦遇到情况,需进行合理调整,将各项管理任务、责任具体到个人,只有有效协调成员间的关系,才能确保园林工程施工建设的安全可靠性。。。裸根移植过程中,主要适用于容易成活的乔木移植。在时间把握上,建议在落叶至萌芽阶段的休眠期,进行移植;在距树干大约50~60cm半径外,进行开沟挖掘操作,用手锯将粗根锯断。基颈位置留“护心土”,并且削去腐烂根或者裂根;取一定的稀泥浆加入生根液、杀菌剂混合涂于根部位置,用薄膜、草绳等将其包好。在此过程中的主要管理工作是随起、随运和随种植。采取土球移植方式时,根据土壤的性质、特点以及树木移植成活率确定土球的直径,通常以树胸径大约4~6倍为宜。在实际挖掘过程中,应当以主干作为中心,在大于土球大约3.5 cm的距离画圈,并且顺圈下挖,要保持沟的宽度在60~80 cm之间。
对于待移植的树木细根,建议用利刀将其切除,用手锯将粗根切断,坚决避免用铁锹或者钢棒等工具强行处理,以免导致土球松散。在挖至土球大约一半深度时,应当往主根内逐渐收缩;挖至土球加深度位置时,将其下部位置修成小平底,使土球呈倒圆台体形。值得一提的是待移植树木土球胸圆圈,作为重量承受的主要压力点,建议用扎胸箍法对其进行保护,可以避免土球发生松散、脱落等现象。
2.4 加强市政园林工程施工后期的管护
实践中可以看到,园林工程项目施工建设完毕后,经过一段时间的运行,难免会受到诸多因素的影响,以致于原有的园林工程项目、基础设施出现严重的老化、或者衰落现象,对整个园林景观质量造成了严重的影响。因此,不仅要加强市政园林施工管理,而且还要控制市政园林工程项目及基础设施、景观老化现象,即做好施工后期乃至整个运行过程中的管护工作。比如,可以每天安排专人对园林工程进行整体巡查,定期进行全面排查;尤其是对于园林工程中的各种病虫害,应当进行提前防护,一旦发现有病虫害爆发,除应当采用药物喷洒方式,对感染病虫害的树木进行杀虫防病外,还要对周围甚至整个园林采取杀虫、防虫措施;在炎热的高温天气下,每天都应当适当增加树木灌水频率;而在寒冷的季节,一定要提前防冻。通过以上养护措施的实施,可以有效降低市政园林中的植物因高低温、病虫而造成的树木大面积枯死现象,这也是市政园林工程施工管理工作的重要内容。
2.5 针对植物的生长习性合理安排施工进场时期和养护时间
。施工进场时间,是影响植物成活率的一大因素。在市政园林施工的过程中,不同的植物都有不同的生长习性。然而,城市绿化现场,都是不顾植物生长习性,在一定工期内,将所有设计植物全部栽种完成。这样,在不适宜的季节种植,就会加大市政园林的成本投入;另一方面,也降低缓解环境污染的效果。所以,要想真正做好市政园林,需要对施工管理工作人员,进行相关的理论知识与实践的培训。(2)绿化工作时机安排得当。一年中绿化养护工作具体安排:冬季是全年中气温最低的季节,露地树木处于休眠状态。可以冬季修剪:全面展开对落叶树木的整形修剪作业;防治害虫。春季后,气温继续上升,春季是植树的有利时机,应立即抓紧时机植树,乔木种植前应挖好树坑,要做到随时挖随时种,春季也是雨季期间,水分充足,可以移植常绿树针叶树和竹类。秋季开始后要做好修剪工作,对一些生长较弱,枝条不够充实的树木,应追施一些磷、钾肥施肥,并做好秋季植树的准备,秋季时候,耐寒树木或是落叶树木,就可以开始栽植。
市政绿化管理制度范文2
为进一步加强我区市容和环境卫生长效管理工作,不断提升城市管理质量和水平,根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》精神和区域实际,现就我区市容和环境长效管理工作提出如下意见:
一、指导思想、目标和原则
认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕建设一流园区的要求,以提升城市形象和品位、改善投资环境和人居环境、增强区域综合竞争力为目标,创新管理体制,完善管理制度,强化管理措施,全面提高城市管理质量和水平,努力塑造整洁有序、精细秀美的现代化新城区。
实施原则:一是属地管理原则。工委、管委会统一领导,城管部门牵头,部门各司其职,街、镇、分区具体实施。二是建、管、养分离原则,建设局负责建设,城管局负责管理,街、镇、分区负责养护。三是责权一致原则。按照各部门、街、镇、分区所承担城市维护管理责任,落实相应权力、财力和人员。
二、内容和要求
1、环境卫生管理
市容环境保持整洁美观,路面和公共场所垃圾及时清理,乱涂乱贴有专业队伍清除,落实“门前三包”责任,提高环卫保洁水平。完善环卫设施,加强公厕的规划、建设和管理。加强城乡结合部、闲置地块管理,消灭环卫作业盲区和管理死角。
城管局负责环境卫生管理工作。各街、镇、分区负责做好辖区内的环卫保洁工作。
2、建筑工地管理
建筑工地(包括中心区内市政、拆迁工地)必须按规定设置隔离围栏,建筑垃圾随产随清,废水泥浆不得外流(末经处理不得排入雨、污水管道),工地进出口道路硬化,运输车辆不得带泥行使,不得抛洒滴漏。
建设局负责工地环境卫生管理工作。建设单位是工地环境卫生的责任单位,负责督促施工单位做好环卫保洁工作。
城管局、交巡警大队依法查处抛洒滴漏行为。
3、市政道路和路灯管理
市政道路应保持平坦、畅通,出现坑凹、隆起等要及时修复。路灯设施要保持完好、整洁。
城管局负责指导监管市政道路和路灯的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政道路和路灯的养护。
建设局负责市政道路的大修,办理开挖审批。
4、市政绿化管理
市政绿化要保持美观、整洁,有专业人员施肥、修剪、除草、灭虫,植被养护良好,无泥土,无缺株死株。
城管局负责指导和监管市政绿化的养护。各街、镇、分区具体实施辖区内市政绿化的养护。
5、集贸市场管理
集贸市场要有良好的经营环境和秩序,卫生管理制度完善,“门前三包”责任落实,有专职保洁人员,经营场地和摊位整洁,依法经营,公平交易。车辆停放整齐有序。
工商局和主办单位负责集贸市场的管理。城管、社会事业等部门和各街、镇、分区协助管理。
6、店面经营管理
店门橱窗要美观整洁,门前不得乱堆乱放,占道经营。主要路段店面不准经营车辆清洗、铝合金(木器)加工、摩托车修理等业务,工商部门在受理上述经营业务和住宅楼下开饭店的审批事项时,要会同有关部门到实地勘察办理。
工商局负责店面经营管理,规划分局要加强店面经营项目的规划管理,对不符合规划规定的经营项目,有关部门不予发证。
城管、环保、社会事业、建设、国土房产等部门和各街、镇、分区应各负其职,共同加强对店面环境的管理。
7、户外广告管理
户外广告(店招店牌)要常年保持整洁,外形美观清新,加强日常维护,确保设施完好。限期对户外广告进行全面清理,逐个审核,对擅自设置、破旧过期的广告坚决予以拆除,户外广告阵地使用权实行公开拍卖。
规划分局负责户外广告设置技术规定,并实施规划管理。工商局负责户外广告的登记和的监督管理。城管局负责户外广告的综合管理。
8、住宅小区卫生管理
住宅小区保持整洁、文明、安全,小区道路通畅,绿化完好。全面整治小区车库开店(住人)、违章搭建、车辆乱停乱放、无证经营等问题,积极创建文明示范小区。
各街、镇、分区负责辖区内住宅小区的管理。
各物业公司是住宅小区管理的责任单位,具体实施小区管理。国土房产局要加强对物业公司的监管。
城管、工商、环保、社会事业、政法等部门协助管理。
9、停车秩序管理
各类车辆分类停放在统一标线内,排放整齐,无乱停乱放。合理设置道路两侧停车场(点),停车标志要醒目,停车标线要规范。
交巡警大队、城管局按各自职责负责车辆的停放管理。各街、镇、分区要安排专人管理,保证车辆停放整齐统一有序。
10、河道环境卫生管理
河道、水岸要保持通畅、清洁,不得向河道倾倒废弃物和超标准排放污水,水面漂浮物应每日打捞清除。
各街、镇、分区具体实施河道、水岸的环卫保洁工作。
城管局会同建设局(交通、水务)加强河道环卫保洁工作的指导和监管。
建设局(交通)要会同城管、公安等部门加强对码头、河道停船管理,防止河道堵塞和污染。
三、主要措施
1、统一思想,加强领导。城市市容和环境卫生长效管理工作,是一项综合性强、动态性大、涉及面广的系统工程。各级、各部门必须高度重视,把城市管理摆到重要位置,正确处理好建设与管理、审批与监管、突击整治与长效管理的关系,努力做到一手抓开发建设,一手抓城市管理;开发建设到哪里,城市管理工作推进到哪里,狮山、枫桥、横塘等街道在抓好经济的同时,要加大城市管理的力度,健全管理机构,强化管理职能。
2、归并调整部门机构。为整合城市管理力量,解决管理机构重叠问题,将隶属建设局的城市维护管理处划归城管局,为城管局下属事业单位;将原挂牌在社会事业局的爱卫办调整挂牌至城管局,以利于统一指挥,综合执法,形成合力,提高效能。
市政绿化管理制度范文3
【关键词】施工管理;问题;措施
【Abstract】With the rapid development and urbanization of China's economy continues to improve urban infrastructure maturing. Meanwhile municipal engineering more complex, made a higher demand for its construction management and quality levels. In this paper, the author's work experience, a brief analysis of the management of municipal engineering some common problems, and the corresponding solution strategy, for discussion.
【Key words】Construction management;Issues;Measures
1. 市政工程概述
市政工程是一个城市不可缺少的基础设施其涉及道路桥粱工程、给排水工程、园林绿化、煤气管道、热力管道等工程,是一个城市发展的最基本的基础保障。市政工程建设作为一项综合性的工程项目对于一个城市具有极其重要的意义。市政工程施工是一个重要的过程,直接影响工程的质量。因此对市政工程的施工过程进行严格而有效的管理是十分必要的:不仅事关建筑工程能否安全使用,同时也影响着市政施工企业的企业信誉、经济效益和市场竞争力。尤其是当今的市政工程行业经过不断的发展,市政工程的类型和样式已经趋于多元化,新工艺、新设备、新材料和新技术的出现,使施工难度有所增加,施工过程中的多种施工技术、工艺的交叉使用,又对市政工程施工的管理水平提出了新的要求。市政工程施工管理是市政企业对工程施工过程中各环节和因素的管理活动。其特点如下:
(1)影响因素较多。
市政工程施工的参与人数、利益相关者都比较多,工程的施工工期也很长,施工环境对于施工的影响也比较大,市政施工过程中的不确定因素很多,这些因素都会不同程度地影响到市政工程的管理工作。这些因素主要有原材料价格的变动、周边社会关系的变动以及气候等等。
(2)工程管理要求比较高。
市政工程事关人民群众的生活,因而具有很强的行政性。它关系到城市的形象,因此很多工程都要求能够“争优创优”,对工程质量的要求比较高,对工期的要求也很严格。当前很多的施工队伍都在向着现代项目管理转变,对于施工管理提出了很高的要求。
2. 常见问题
(1)缺乏完善的施工管理制度,施工管理意识不强。
当前的市政工程施工管理制度是在旧体制的基础上逐步改革完善形成的,或多或少的还带有以往计划经济体制时代的特征,市政工程项目管理体制不健全,经验不足,还存在着政企不分、政出多门的现状。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以严格公正的进行质量监督,不利于建立有效的工程质量制约机制。部分市政企业内部对施工过程控制缺乏足够的重视,缺少完整的控制体系,主要凭经验积累和主管臆想进行管理。同时,随着我国对城市基础设施的投资力度逐渐加大,无疑给各施工企业带来了更难得的发展空间,各施工企业集中全部力量力求独霸项目承揽任务,无疑加大了项目承揽难度。由于过分注重工程承揽任务,忽视了项目管理工作,导致市政工程整体造价增加、工程质量下降和经济效益下滑的现象。
(2)市政企业管理层的专业素质不高。
随着我国市场经济体制的不断完善,带来的市场竞争越来越激烈,在此环境下发展的一些市政工程企业甚至一些个体户性质的市政工程施工队,其管理层专业素质和管理能力较低,其并没有树立企确的质量诚信意识,往往为了追求高利润而刻意降低成本,并且这种现象有越来越严重的趋势,形成了一种阻碍市政工程质量管理工作发展的氛围。
(3)质量问题常发。
一些企业和技术人员在施工过程中违反相关规范和操作规程,不按图施工、技术措施不当,甚至偷工减料,由此导致市政工程质量低劣,质量事故不断发生。
(4)市政项目施工成本管理不科学。
成本核算是做好项目管理的重要内容之一,成本管理应遵循“量价分离、成本细分、对比控制”的原则,然而大部分市政施工企业进行成本核算时,往往不按照基本原则实施科学化、规范化的划分和预算,仅仅是凭借过去经验进行预算和估算,使预算定额缺乏合理性和准确性。部分施工企业的成本核算仅流于形式,成本核算仅是项目经理做到心中有数而引起工程成本核算指标失真,导致成本管理难于控制,经济效益不高。
(5)工期和进度规划不科学。
一些市政施工企业对工程总体规划方面不够重视,主要依靠以往积累的经验制定计划,拍脑袋定工期,很多方面不科学、不符合实际。如果遇到新的结构形式的项目便一筹莫展,仅凭主观臆断,制定措施不得当导致工程工期延期。
3. 市政工程管理中常见问题的对策分析
(1)建立精干的管理机构、制定科学的管理制度。
精干的管理机构是市政施工企业高效运行的重要基础和发展的重要保障。为了充扩发挥项目施工管理职能,提高项目整体管理效率,要创建合理的组织机构,组建相应的组织系统,奠定企业实施高效管理和管理科学化的基础。管理制度是现代化管理体系的核心所在。在当前的管理体系中更是企业文化、企业规章制度重要的组成部分,可以说是我们行使管理的根源所在。在市政工程建设项目管理中,施工项目管理制度就是这样性质的存在,因此建立项目管理制度可以说是我们最基本的措施。在市政工程施工的过程中,我们应当根据项目的实际需求来建立科学、全面的管理制度。通过建立一系列的制度规范,并严格实施从而使项目建设管理规范化、制度化,这对于保障市政工程管理工作、施工作业等一系列活动有条不紊的实施是非常有效的。
(2)提高管理人员的专业素质。
市政工程施工企业要实行高效管理,实现项目的最大经济效益,很大程度上取决于项目经理和整个管理团队的专业素质。只有素质全面的项目经理和专业管理人员,才能实现工程项目的高效管理。项目管理机构要建立有利于人才培养和使用的激励机制,营造有利于人才发挥作用和优秀人才脱颖而出的内部环境,高度重视对技术工人的培训,夯实技术进步基础,从而提高企业的创新能力和施工水平,增强市政企业的市场竞争实力。
(3)强化工程质量管理。
市政工程质量的管理必须责任要到人,市政工程施工前,管理人员要公乎、公正地制定合理、科学的奖惩制度和规章制度,确立完善的管理制度,奖惩措施和责任分工一定要明确、公平、详细、合理。将规章制度的内容详细到市政工程施工过程中的每道工序,要保障工程全过程整体和局部共同的施工质量,并且对施工人员提前说明制度的实施,同时质量监管人员进行全过程的监督,及时发现和纠正各种质量缺陷。
(4)实施严格责任成本管理制度。
有效控制市政工程项目成本离不开健全的各项管理制度,要靠制度来规范操作行为因此,工程项目管理机构要建立一个分工明确、责任到人的成本管理体系,全面负责成本管理的日常工作,编制成本预算,并对各责任单位的成本管理进行分配、检查、指导、监督和监控对成本进行全过程、全员和动态管理。
(5)加强工程进度管理。
市政工程项目部要根据合同目标工期编制施工总计划、月计划和周计划,并在每周的生产例会上进行进度交底。进度检查主要是通过对实际进度与计划进度相比较,从中得出两者的偏差,对造成偏差的原因进行分析和评估,进而知道施工单位和相关部门对施工计划进行适当调整,例如核查施工人员、技术和机械设备是否满足进度计划要求,如果不满足的话就进行适当的补充,采取措施弥补工程拖延的工期。
市政绿化管理制度范文4
1、规划公示制度:各建设单位在申领《建设工程规划许可证》前须在施工现场对规划及建筑方案按规定进行公示一周,征求群众意见,在无特殊情况下方可申请领取《建设工程规划许可证》,同时聘请1—2名社会监督员对建设过程进行全程跟踪监督。
2、会同验线制度:在办理施工许可证,委托放线定位后,由市规划局牵头,会同市城管局、市建设局、市民监督员等现场验线后,方可正式施工。
二、严格实施附带拆迁
实施项目建设时,有附带拆迁内容的项目按下列规定执行:
1、在工程放线前,核定拆迁的内容必须全部拆除到位,费用由建设单位承担。
2、特殊情况需部分保留用作临时施工现场管理用房的,由建设单位提出书面申请,经市规划局、市城管行政执法局同意后方可在规定期限内保留使用。
3、规划验收之前,附带拆迁建筑(包括施工管理用房)必须全部拆迁到位,不服从管理的,由市城管行政执法局按法律程序执行,所涉及的经费一律由建设单位承担。拆迁未到位前,相关部门不得办理相关后续手续。
三、严格执行工程项目依法综合管理制度
1、工程项目竣工后,必须通过规划、消防、质监、绿化等相关部门的单项验收。
2、工程项目实行由建设局统一组织的综合管理检查制度,任何建设单位不得拒绝接受检查。
3、综合检查通过后,建设工程才能投入使用,相关职能部门才能为之办理相关后续手续。未经综合检查或综合检查不达标,以及政府规费、土地出让金等没有结清的项目,任何部门不得为之办理相关后续手续。
四、加强附带征地建设费、规费征缴管理
所有建设单位必须依法及时按规定缴纳附带征地建设费和有关规费。
(一)附带征地建设费:根据规划建设条件和溧政发149号文件规定,除行政、事业单位及公益事业等建设项目外,有附带建设任务的建设项目按下列规定实施:
1、附带征地费:按附带征地实际应付金额,由建设单位在签订《国有土地使用权出让合同》前一次性向市国土局交清。
2、市政附带建设费:按附带建设的用地面积100元/平方米的标准,由建设单位在办理施工许可证前一次性向市建设局交清。
3、绿化附带建设费:按附带建设的用地面积160元/平方米的标准,由建设单位在办理建设工程规划许可证前一次性向市城管局交清。
4、附带建设费分别汇入市财政市政建设、绿化建设专户,实行财政专户管理,按各自性质专款专用。
(二)政府五项规费:根据《市政府非税收入管理办法》的有关规定,“政府五项规费”(城市市政公用基础设施配套费、人防易地建设费、新型墙体专项基金、散装水泥专项资金和白蚁防治费)征收按下列规定实施。
1、“政府五项规费”的征收范围、标准仍按原规定执行。
2、“政府五项规费”由各征收单位分别委托后,由市规划局在办理《建设工程规划许可证》前统一征收,“政府五项规费”没有结清的项目一律不得办理《建设工程规划许可证》。
3、“政府五项规费”实行财政专户管理,按各自性质专款专用。
4、规划局在代征“政府五项规费”时应按照《市政府非税收入管理办法》的规定开票收缴,做到应收尽收,有关规费减免按规定执行。
5、代征手续费由财政局按政策规定与规划局结算。
6、除行政、事业单位及公益事业等建设项目外,规费一般不予减免。
市政绿化管理制度范文5
关键词:人居环境园林建设
Abstract: With rapid development of north flowing攀 , more and more people look to the survival of city integrated environment, urban ecological environment and puts forward unprecedented攀 requirements . Construction of modern garden city, have a good living environment, is not only an important goal of citizens efforts, but also improve the city's ecological environment, to speed up the economic development of the most direct is the most effective means and ways. Create national garden city, further improve the urban landscape, promote the urban grade, strive to make north flow for "city in the woods, road in the green room, in the garden, people in the view in the" garden city, is to develop the economy, are important action constructing the harmonious north flow.
Key Words: human settlement environment landscape construction
中图分类号:K928.73 文献标识码:A 文章编号:
着北流经济的快速发展,人们越来越多地把目光投向赖以生存的城市综合环境,对城市生态环境提出了前所未有的新要求。建设现代化的园林城市,有一个良好的人居环境,不仅是市民努力追求的重要目标,更是改善城市生态环境、加快经济发展的最直接、最有效的手段和途径。创建国家园林城市,进一步改善城市景观,提升城市品位,努力把北流打造为“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的园林城市,是发展经济、构建和谐北流的重要举措。
北流市全面推进园林城市建设
北流市委市政府于2009年5月作出了利用三年时间创建国家园林城市(下称“创园”)的决定,成立了由市委书记、市长、市人大主任、市政协主席组成的创园领导小组,设立创园领导小组办公室和宣传发动组等10个工作组,按照创园整体目标,大力落实城市绿地规划、绿地建设、景观管护、生态改善、设施配套五项重点任务;强化严格实施绿地绿化管理“绿线”管理制度、健全完善建设工程管理“绿色图章”管理制度、加大城市园林绿化建设投入、大力推进依法治绿等四大措施;造园与植林相结合、新种与改造相结合、开发与保护相结合、人工与生态相结合、绿化与文化相结合等五大举措,全面推进创园各项工作。
北流市在园林城市建设方面存在的问题
北流市在创建国家园林城市取得了一定成效,但距离原定目标和任务还有相当大的差距。2011年8月,国家出台了创园新标准,对照新标准,我们的差距更大。
1、基础资料不齐全,底数不清。创园工作成效如何,需要依靠遥感测试资料来对比、确认,但城市规划区、建成区并无具体明确的划定范围,影响遥感测试。绿化三大指标在统计报表反映上已达标,但实际可能仍有一定的差距。城市市域范围的生物物种资源普查档案还未建立。城市绿地管理制度还需进一步完善。绿化科研机构欠缺,城市园林绿化数字化信息库未建立。城市规划区内的湿地资源普查档案未建立。
2、规划编制滞后,投入方向不明。一是无系统性长远性规划编制目标;二是规划经费严重短缺,只能小打小闹,影响了规划水平;三是《北流市城市绿地系统规划》、《北流市城市湿地资源保护规划》等重点规划还未编制完成,直接影响了创建进程。
3、绿化用地不足,差距相当大。往年建成的绿地大多是在原有的基础上改造的,城市绿地面积并未明显增加;规划绿地落实难,不少规划绿地已改作它用,有的绿地无法落实,有的已经名存实亡,部分居住区绿地、单位庭院绿地未达到规定标准, 按照新标准城市人均公园绿地面积原标准10/人,现为8/人,但不算公路绿化,估算我们现在仅为6/人,需要新增公园绿地40万;防护林地还未形成完整的体系。
4、公共绿地布局不均衡。北流市公共绿地面积略有增加,但旧区市民感受不深,其主要原因是绿地布局不均。如何解决区域间公共绿地布局不均衡这一历史形成的问题,目前尚无良策。人均公园绿地面积离考核指标要求还有较大差距。
5.缺少标志性广场和大型绿化工程。北流市绿化建设虽已取得一定成果,但从总体水平看,仍落后于全国不少中小城市。主要表现在,缺乏具有鲜明特色的标志性绿化广场,与北流市的形象与地位不符;绿貌不扬,缺少特色。
三、加快北流市园林城市建设的对策措施
1、严格实施绿地绿化管理“绿线”管理制度
我们严格规定了任何单位和个人不得擅自占用城市绿地或者改变其使用性质,不得破坏城市绿地的地形、地貌、水体和植被,不得占用绿地进行经营性开发建设。确因城市建设需要改变绿地性质的,必须经城市规划和绿化行政主管部门同意,依法办理相关审批手续。建立了“绿线”管理的法制化、制度化、经常化工作机制,将“绿线”管理上升到与城市建设中的“红线”管理同等重要的地位。
2、健全完善建设工程管理“绿色图章”管理制度
我们在新建、改建、扩建工程建设项目的附属绿化工程过程中,规定绿工程要与主体工程同步规划设计、同步投资施工、同步竣工验收。城市绿化行政主管部门负责审定各建设项目绿地率等指标,并加盖绿化审查专用章之后,与主体工程设计方案同时报城市规划部门审批。
3、加大城市园林绿化建设投入
城市园林绿化做到了政府、社会、个人共同投资,鼓励投资主体多元化。各单位拓宽资金渠道、挤出必要的资金,用于单位专有绿地、防护绿地建设,大力发展立体绿化。鼓励业主、个人投资城市园林绿化,通过栽植纪念林、环保林,认种认管绿地,出让城市绿化冠名权或公建民助、民建公助等方式吸纳社会资金。对城市公益型园林建设和向社会开放的单位自建园林绿地项目,给予政策优惠扶持。我市自创建国家园林城市工作启动以来,先后投入园林绿化资金6000多万元,收到社会捐款537.83万元。
4、加大执法力度,大力推进依法治绿
严格贯彻执行《森林法》、《环境保护法》、《城市绿化条例》等法律法规,加强执法监督,对毁绿、占绿、破坏绿化设施等违法行为,及时从严惩处。加大绿化管理力度,城市绿化行政主管部门对市政道路绿化和公共绿地的养护管理进一步完善制度,加强监督,提高养护水平。
5、扎实推进园林建设的新举措
(1)造园与植林相结合
我们已完成了7个城市公园的绿化和植树造林的工作。目前正加快开发建设包括鬼门关文化公园、荔枝公园、人民公园、泥盘纪地质公园等10多个城市公园,做到有林有园,林是绿化,园是造景。
(2)新种与改造相结合。新开发区、新路做到高标准高品位。花大力气对现有绿地进行改造,注入新的元素,在改造过程中,考虑传统和资金等因素,对现有的绿地系统进行科学改造,做到新种和改造合理布局。
(3)开发与保护相结合。全方位开展城市园林绿化建设,有效保护古树名木、文物古迹等城市传统文化遗产,科学地把现代文明、历史神韵、自然特色融合于城市建设之中,塑造独具历史文化特色鲜明山水园林特色的城市形象。
(4)人工与生态相结合。充分利用我市的自然景观和人文景观,借鉴和学习国内外的先进经验,确定绿化建设方案和植物种植结构,提高城市园林绿化的科技含量。优化植物群种,在积极推广本地物种的基础上,引进一批适应我市自然条件的树种,形成具有特色的绿化景观。坚持突出生态原则,尽量保留原有的植物群落和生态群落,做到乔、灌、草、花合理搭配,充分发挥绿化的生态功能。
(5)绿化与文化相结合。城市的风格和特色是创建园林城市的生命源泉。一个城市只有山、水、城、绿相融合,才具有巨大的魅力。北流市创建国家园林城市依托北流独特的自然优势和深厚的历史和文化积淀,大力推进特色园林建设。坚持项目建设与园林造景同步,把富有北流特色的鬼门关文化、铜鼓文化、陶瓷文化、侨乡文化、荔乡文化融合到创建工作中,进一步改善城市景观,提升城市品位 。
市政绿化管理制度范文6
关键词:园林建设施工问题防治措施
中图分类号:TU986.4文献标识码: A 文章编号:
随着城镇化建设的快速推进,城市生活环境历来被各部门重视,尤其是市政园林的建设,生态城市园林建设被更多的运用在城市建设中。而城市园林建设是一项复杂的系统工程,它需要顺应自然规律,利用修复技术,构建层次多、结构复杂和功能多样的植物群落,提高自我维持、更新和发展能力,增强绿地的稳定性和抗逆性,实现人工的低度管理和景观的可持续维持和发展。因为环保部门、建设部门、林业、旅游几个部门都涉及此项工作,种种原因导致各部门从自己管辖的局域范围来认识这项高度综合的复杂系统工程的。市政园林建设旨在落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,促进我国城市的可持续发展,但在其建设目标中并没有明确“市政生态园林”的标准。而环保部门则强调,建设“生态园林城市”就是要利用环境生态学原理,规划、建设和管理城市,进一步完善城市绿地系统,有效防治和减少城市大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃物,实施清洁生产、绿色交通、绿色建筑,促进城市中人与自然的和谐,使环境更加清洁、安全、优美、舒适。
而近年来,当城市建设进入生态环境建设阶段,绿化成为热门,城市园林建设事业呈现出前所未有的蓬勃之势,广场绿地、景观大道、小游园、花园小区层出不穷时,也暴露诸多问题。
一、城市园林建设出现的问题
1. 城市绿化工程不同于建筑工程,其严谨性、技术性不是很强,施工队伍五花八门,至使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业,在施工中不能充分体现工程的设计思想,许多人就认为绿化施工不过是种种树,铺铺草而已。又加上其可观的利润,机构的照搬图纸,忘掉了“三分设计,七分施工“这一道理。一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成,一个有创意的设计,更需要精良的施工。
2.市政园林施工缺乏专门的绿化监理,现阶段大多城市的绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任,加之《城市绿化工程施工及验收规范》中,带“必须”的强制性条款很少,往往出现:土壤好不好,能栽就行;树坑不要大,栽下就行;基肥施不施,不死就行。只重视最后的景观效果,对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调,至使一些树木生长不良,增加了后期维护管理的难度。绿化工程品位高低,质量的好坏,直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此加强绿化施工管理,规范绿化市场势在必行。
3.市政园林建设的造价管理松散,工程造价管理不仅是个工程经济问题,它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外,还涉及到测量方面和计算机制图的问题。
由于市政建设规模大,建设周期长,工程预、结算审核方面的控制应贯穿于建设项目的全过程,在市场经济条件下,施工项目的成本会随着内外环境条件的变化而发生波动变化,如材料价格变动、设计变更、工期变化等,都会影响施工项目的实际成本。
二、针对市政园林建设出现的问题提出措施
1借鉴建筑行业的做法,实施绿化工程施工的报批手续和准入制,任何单位进行绿化工程施工需向绿化主管部门申报,办理施工许可证。绿化主管部门主要审查其绿化工程的设计方案,从其绿地的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性全面考查。绿化主管部门批准后,方可按此施工。这不仅有助于提高绿化工程的水平和品位,也便于绿化主管部门掌握全社会的绿化情况,以便制订宏观计划,进行全市的的宏观调控。即便是小规模的绿化工程的施工,也必须有绿化施工资质,无资质者,不允许从事任何绿化工程的施工活动。
2. 随着法律体系的不断完善,对绿化施工进行监督管理明确相关法规是必要的基础,建筑法、建设工程质量管理条例等新的法律、法规的相继出台,旧的规定与上位法调整范围不一致,加之,近年来建筑施工现场监督管理工作也出现了一些新情况、新问题以及新调整,使执法主体发生了变化。因此,对规定进行修改是十分必要的。
3.推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善,园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务,遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益,又维护施工单位的利益,做到守法、诚信、公正、科学,从而保证了工程施工质量。
4.加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键,如果园林绿化工程施工优良,但绿化养护管理不到位,将严重影响园林绿化工程景观效果,影响工程质量。必须加强园林绿化工程后期养护管理工作,确保工程质量。
5.采用有效的成本控制的方法,首先严格执行基本建设程序,是必须遵循的管理制度,市政项目要严格按有关规定履行报批手续,保证项目前期工作的进度和深度;其次就是以降低成本计划和各项生产消耗为目标进行控制,正确记录支出和核算实际成本,不断扩大节约效果;最后在成本反馈控制上利用反馈控制原理及经济工作的特点,建立在完整的计划控制和连续反映的信息系统之上的控制。
综述 园林工程的施工管理是一门实践性很强的学科,随着我国城市化的推进,随着人们的物质及精神生活的日益提高,市政园林建设将会不断出现新要求、新变化、新问题。这就要求我们在实际工作中既要掌握工程原理,又要具备指导现场施工等方面的技能。确保市政园林建设的健康发展。
参考文献:
[1]陈佩胜,园林绿化工程的施工与管理初探[J].建材与装饰,2007.