第一篇
一、建筑工程造价的与控制的基本原则
一是权力与责任相结合的原则,即由责任主体来负责项目全过程造价控制落实工作,责任主体有相应的责任和权利,若是由于他们自身原因而造成资金浪费,那么应该对其相应的经济责任予以承担;二是经济与技术相结合的原则,在管理中要通过技术比较与经济分析来获得最佳的控制方案;三是全面控制原则,费用控制意识要贯穿于建筑工程的交付使用、施工、设计、规划等阶段;四是动态管理原则,即灵活处理建筑工程在施工过程中的变更,对变更的必要性和原因要做深入分析,进而有效地控制工程造价;五是目标管理原则,即建筑工程造价管理中,务必要遵循预期的目标计划来合理支出资金,不得随意突破,力争用最少的投资来获得最大的经济效益。
二、国外建筑工程造价控制与管理模式
1.美国
美国就成立了AACE(美国工程造价管理协会),以“全面工程造价管理”作为协会的目标,美国建立起了统一的计价标准和依据以供招投标工作的开展,美国造价管理完全采用市场化的运行机制,由取得相应资质的造价工程师来完成造价预算工作及造价控制工作,在较为完善的中介组织服务和建筑市场的条件下,由市场对工程价格进行定价。
2.德国
无论是私人投资项目,还是政府投资项目,全过程的成本、进度和质量控制会始终贯穿于工程项目管理,工程造价被合理、科学地确定,进而实施工程造价的动态管理。
3.英国
英国也有几百年的工程造价管理历史,形成了全英国统一的工程造价管理体系和工程量标准计量规则(SMM),英国政府规定参与工程建设的各方务必要共同遵守工程量计算规则,无统一定额,BQ方式是投标报价的主要原则,在施工结算、签约、立项、招标、设计等全过程都会贯穿工程造价控制与管理,造价、质量、工期的预期目标会随着工程施工工作的不断深入而实现。由此可见,国外发达国家都对工程造价实行了标准化、规范化、系统化的管理,以社会认同和市场认同为取向,政府宏观调控,以确保工程造价管理处于有序状态。
三、建设工程造价的动态管理与控制措施
1.重视工程造价管理的基础工作
基础工作是有效控制建筑工程造价的基础,也是建筑工程造价审核的基础,它主要包括:整理、分析历史造价,积累工程造价资料;确定工程量计算规则;定期施工材料价格、建立起完善的建材价格指数系统;制定各项费用指标、概预算定额、估算指标等。而要做好造价管理的基础工作,就必须要明确责任,完善相应的规章制度,使工程造价管理的基础工作实现制度化、规范化。
2.积极发挥政府宏观调控作用
我国通过有序竞争、市场准入、政企分开等方式为建筑工程建设营造出了较佳的社会经济环境。从目前来看,市场已经成为了最佳的资源配置手段,但市场本身存在着一定的缺陷,必须要有较为完善健全的制度规范来支撑和配置,才可以将其积极作用充分发挥出来,这就需要政府这只“无形的手”来进行调节。所以,政府主管部门应及时建筑工程计价办法和造价指数。编制地区性及全国性的工程造价指标、制定相应技术标准规范等。实际上这属于定额的改良和转性问题,以造价、工期、质量的综合管理来代替单纯的价格管理,以全过程的造价跟踪管理来代替实施阶段造价管理,以实物计量计价法来代替单价计算法,以计划指导性来代替定额法定指令性,将现行的“分项工程单价法”用“综合价格计价法”(目前国际上通用)代替,进而对工程量清单计价办法予以不断地完善。将政府的职能作用充分发挥出来,利用市场调节机制以及相应的规范、标准、法制来对建筑工程的工程造价予以间接控制。
3.施工阶段的造价控制
第一,对施工组织设计进行优化,避免由于施工方案错误而造成工程维修、返工,进而增加工程造价。同时,不同的施工方案会带来不同的工程造价,应该结合市场信息和现代化技术来对每一个施工环节、每一道设计环节都予以优化,最终达到节约成本、降低工程造价的目的。第二,对设计变更予以重点控制。上级主管部门、业主、设计单位、施工单位、监理单位都有权提出设计变更。无论是哪一方所提出的设计变更,都应该邀请上述各单位人员进行现场调查,深入研究是否确实需要进行设计变更,并将最后的意见以现场会议纪要的形式来进行记录。第三,对工程变更予以严格控制,变更流程应该基于建设工程规模来合理制定,务必要在设计单位、监理单位、施工单位联合讨论决定之后才确定实施,严禁违规操作。同时,在变更过程中务必要对变更前后的造价对比、变更所需费用、变更部位、变更后评价、变更原因等进行详细说明。若非要工程变更,那么应该结合实际的施工情况,选择技术成熟、单价合理的变更方案,这样有利于加快变更实施进度,减少承包人与业主之间的扯皮、争执,有利于造价控制。
四、结语
总之,建筑工程造价管理是一门科学,也是一项实践性、经济性、技术性、政策性都很强的工作,涉及到多个学科的知识和成果。要加大建筑工程中的造价控制与管理,提高建筑工程的社会效益和经济效益,促进建筑工程建设的良性有序发展。
作者:王飞单位:苏州瑞嘉商业发展有限公司
第二篇
一、当前建筑工程造价管理现状及动态管理基础
当前我国建筑行业发展日益繁盛,其在市场中的比重也不断加大,工程造价动态管理也逐步随着市场调节和政府宏观调控方向转变,一般来说工程造价动态因素主要有工程量、工程定价以及定额取费等等要素,尤其是国内建筑行业价格计算方法的变化也使得工程造价动态管理的难度和变动性不断增大,这就给我国建筑行业工程造价动态管理人员带来了一定的挑战和难题。在社会主义市场经济趋势下,我国建筑行业工程造价定价已经逐步从以往法定性变为指导性,虽然定额也逐步失去了法定性,然而确定合理工程造价和造价动态管理还是需要定额指导,其计价环节仍然少不了定额作为其基础和计价根据。
二、科学实现建筑工程造价的动态管理和控制措施
建筑工程项目造价管理主要分为项目投资决策、工程施工设计、招投标成本核算控制、施工阶段控制管理以及项目竣工的造价控制管理,下面论述探讨其主要措施:、全面的编制投资预算和估算的项目资料,这样能够提高造价管理人员对投资预测经济分析的准确性,主要包括工程项目环境状况,地质状况,设备材料和项目地区经济发展,同行业类似建筑市场状况,国家政策和地方政策行业法令等等,另一方面要实事求是反映建筑设计要求和工程内容,确保施工工艺合理科学,经济合理。对于投资方案要经过全面论证分析,使其工程造价最开始处于科学合理经济水平。
第二,项目设计阶段控制管理。建筑项目设计质量与工程造价息息相关,一般在设计时也要考察限额设计和价值工程信息,这样才能够根据投资预算额、设计任务书和总概算来确定其最初设计方案,同时每个项目也要在保证其工程质量基础上来分配其投资限额,最后筛选设计出保证实际造价和投资额相符的施工方案。此外,根据价值工程管理理论,将产品功能分析作为核心内容来实现产品必要性能后提高其产品价值,这种结合限额设计和价值工程管理就能够兼顾工程造价成本和使用功能两方面需求,使其设计图纸既可行又经济科学。
第三,招投标阶段控制管理。工程投标包括设备、材料以及施工招投标内容,通过这些招投标控制管理对项目施工质量、进度都有着重要的作用。在招投标阶段的造价控制,要本着公平、公正、公开和客观的态度,对所有单位资质、产品质量、信誉等等都要进行综合考察,另外还要进行深入实地考察,从而避免后续进场材料设备不合格现象。对于招投标编制文件也要在充分收集、积累筛选、分别总结各种有价值的资料数据,对所有影响造价因素进行预测分析,对于招标文件中涉及到的费用条款也要反复推敲,对所有条款内容都心中有数,这样才方便后续造价控制管理。一般主要采取工程量清单计价和低价中标,业主也要避免恶意低价竞争,尽量选择合适的中标方。
第四,施工阶段控制管理。首先,对建筑工程所有材料设备进行严格控制,确保其种类价格都有切实依据和质量检查,对于所有进场材料设备型号、种类、性能、数量、质量都要详细全面如实记录,并在生产施工时显示检测合格后才能施工使用,尽量避免以次充好,数目不对等状况。然后,对施工合同进行严格管理,对于所有合同内容都要严格落实,如果材料设备或者因其他因素导致造价发生变化,就要按照合同规定来调整其造价,如果合同里没有也要双方相互协商后补充签订协议,双方确认备案后进行调整其造价。最后,严格控制项目施工内容变更。如果工程因设计、业主、地质变化导致有项目内容改变状况,就要根据流程参考建设方、设计方、监理方、施工方等等所有参与方意见,经过全体确认签字认可才能够执行变更内容。对于隐蔽工程和现场签证也要严格管理,避免产生责任不清、工程造价责任不明的现象。
第五,竣工结算阶段控制管理。竣工结算是造价动态管理的最后一环,也是对项目工程所有支出进行综合体现的一环,对于实际造价和竣工结算报表就要如实反映并做好其审计考察工作,严禁出现工程量虚报、材料价格偏差,不合理签证、技术费用等状况,对于所有支出内容都要逐步进行考察,并要附上相关文件资料、施工图纸以及数据变更签证,相关造价资料累积制度,实现该造价管理的标准、规范和信息化,加强与其他部门之间的紧密有序配合,才能够更好的完成造价动态管理,才能够使得竣工造价结算控制管理工作质量达到最佳。
三、结语
综上所述,要想科学有效管理建筑工程造价,使得工程项目效益达到最佳,就必须要根据工程项目实际生产活动和现场状况来适当调整,科学规范管理其工程质量和造价,这种动态管理和控制才能够使得建筑工程获得质量和造价的双赢和最优平衡。
作者:韩晓寅单位:东莞市建业工程造价咨询事务所有限公司