亿万农民健康落实方案

工作方案

一、背景

国家卫生部等七个部门联合发出《全国亿万农民健康促进行动规划》，把积极推进“亿万农民健康促进行动”、增强农村居民的健康意识和自我保健能力作为农村初级卫生保健发展的重要内容。近年来，随着人民群众对健康的需求不断增强，开展“亿万农民健康促进行动”(以下简称“行动”)是贯彻落实党中央、国务院关于卫生改革与发展的决定和加强农村卫生工作的决定的重要措施之一。“行动”以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以健康促进为基本策略，以普及基本卫生知识为切入口，以倡导科学文明健康生活方式和营造健康和谐生活环境为目标，按照“政府领导、部门协调、科学指导、社会参与、点面结合、以点为主”的原则，促进农村三个文明建设和谐健康发展。

二、目的

通过开展“行动”，使广大农村居民建立健康文明的生活方式，培养对自己健康行为作出选择的能力，增强健康意识和自我保健能力，提高健康水平，达到“促健康，奔小康”的目的。

三、目标

(一)总目标

建立健全政府领导，多部门合作和全社会参与的工作机制，大力普及基本卫

生知识，帮助广大农村居民建立文明健康的生活方式，进一步提高农村居民的健康水平和生活质量，促进农村健康生态环境的保护和建设，促进农村卫生与农村经济社会协调发展。

(二)组织管理目标

1、建立健全由政府领导，有关部门参与的“行动”领导组及办公室，并把“行动”纳入经济社会发展规划和卫生规划。

2、“行动”领导组成员单位要将“行动”纳入本部门工作计划，并明确专(兼)职人员负责“行动”的日常工作。

3、乡政府投入相应的健康教育专项经费，每年经费投入不低于当年卫生事业经费的0.5％。

(三)效果目标

1、农民对“行动”核心信息知晓率达到60％以上；相关健康知识合格率达70%以上，健康行为形成率达80％以上。

2、中小学生对“行动”核心信息知晓率达到85％以上；相关健康知识合格率达90%以上，健康行为形成率达到85％以上。

3、厂企、事业单位工作人员对“行动”核心信息知晓率达到60％以上；相关健康知识合格率达80%以上，健康行为形成率达到80％以上。

四、策略与措施

(一)组织领导

1、成立石集乡“亿万农民健康促进行动”领导组，成员名单如下：

成员：周XX（党委委员）、马X（副乡长）、王XX（副乡长）、陈XX（文化站站长）、蔡X（计生办）、李XX（成教中心）、王庆东（医院）、许X（卫生院）、各村委会主任。

领导组下设办公室，负责“行动”的日常工作，办公室设在乡卫生院，成员名单如下：

2、各村（居）委会、各行政事业单位要相应成立“行动”领导小组，配合乡“行动”领导组开展工作。组长由主要负责人担任。

（二）明确职责

农民健康教育是一项长期的社会系统工程、民生工程，近期作用不明显，远期效果显著，必须在乡政府的领导下，有关部门通力协作，各司其职，各负其责，齐抓共管，才能达到预期的目标。

乡“行动”领导组办公室负责“行动”的日常工作，贯彻落实上级相关政策及文件精神，组织协调各成员部门开展健康教育工作，制定年度工作计划并做好年度工作总结。

卫生部门负责“行动”的业务指导和日常工作，督促各级各类医疗卫生机构及人员积极开展农村健康教育工作。

教育部门负责学校健康教育工作，积极在中小学校开展健康教育。

宣传文化部门负责“行动”的宣传工作，积极开展健康教育宣传。

农业部门负责农村健康教育工作，组织广大农民开展健康教育系列活动，努力探索普及农技知识、卫生知识相结合的综合素质教育。

妇联和计生部门负责农村妇幼人群的健康教育工作，组织和发动农村广大妇女、儿童、育龄妇女广泛学习卫生知识，建立健康的生活方式。

民政部门负责特困人群的健康教育工作，在扶贫工作中要结合存在的疾病与卫生问题，积极做好健康教育工作。

农经部门负责厂企的健康教育工作，组织、协调、督导厂企做好健康促进。

共青团组织负责青年人群的健康教育工作，利用“健康直通车”开展多样化的健康教育，将健康知识送到基层。

各村（居）委会要把“行动”纳入年度工作计划，成立健康教育工作领导小组，组织落实本区域、本单位的健康教育工作，指定1-2名专(兼)职人员全面负责“行动”的日常工作，贯彻落实镇“行动”领导组的相关要求，并及时反馈“行动”的实施情况和效果。

(三)工作措施

在乡“行动”领导组的统一领导下，开展多形式、多层面、多渠道的健康教育工作。

1、分四类人群开展健康教育

（1）村（居）委会健康教育

A积极开展创建“健康促进社区”活动；组织群众开展有益健康的文体活动。

B利用橱窗、黑板报开展健康教育宣传，内容每季度至少更换一次；

C针对不同群体，开展多种形式的健康教育与健康促进活动；

D印制健康教育宣传资料，向群众派发；

(2)学校健康教育

A各中小学校要积极争创健康促进学校、无烟学校；

B建立覆盖全校的健康教育组织网络，有年度工作计划和工作总结；

C开展健康教育课程，做到“五有”（有课时、有教材、有教师、有教案、有评价），定期开课，开课率达100％，每所学校均须配有专（兼）职的健康教育教师，每年参加县健康知识培训班；

D利用多种形式向学生和家长开展有针对性的健康教育宣传，开展多种形式的健康教育活动，注重学生良好卫生行为的培养。

(3)医疗机构健康教育

A各级医疗机构要建立健全健康教育组织网络，制定年度健康教育工作计划，及时做好年度总结；

B积极开展健康促进工作，创建无烟医院；设置健康教育橱窗和宣传板（展板），内容至少每季度更换一次；

D设立健康知识咨询点，为就诊病人及当地居民提供健康咨询、行为干预等多种形式的健康教育服务；

E每年对健康促进信息员至少进行一次健康教育知识培训，培训率达到90%以上。

(4)厂（企）事业单位健康教育

A成立健康教育工作领导小组，配有专（兼）职健康教育工作人员，积极配合镇“行动”领导组切实做好本单位的健康教育工作，有健康教育年度工作计划、总结；

B积极开展创建健康促进单位、创建“无烟单位”活动；

C设有固定的健康教育宣传栏、板报或橱窗，结合季节性疾病发病规律，开展多种形式的健康知识宣传教育；

D开展不同人群，多项内容，多种形式的健康教育活动，对单位职工进行健康知识培训。有健康教育活动记录、有考卷、有讲稿、图片等相关资料；

E各项健康教育档案资料管理规范，资料齐全，分类归档。

2、开展多种形式的健康教育

（1）电视健康教育

A制作、播放“行动”公益广告，开辟“行动”专栏，让广大群众了解和支持“行动”，营造全民健康促进氛围；

B设立健康教育宣传专栏，针对季节的特点和当前热点的卫生问题进行健康知识宣传教育；

C制作带有启发性的健康知识宣传短片。

（3）设立健康教育宣传栏、宣传标语、宣传牌

在乡主要街道、集贸市场、文化广场等人口集中的地方，设立健康教育宣传专栏，悬挂宣传横幅、宣传牌等。

（4）印制宣传画、宣传书、宣传手册

加大投入，印制健康知识宣传画、宣传书、宣传手册等，派发。

（5）利用义诊进行健康教育

各医疗卫生单位利用义诊活动，设立健康知识咨询点，由专家以面授形式向群众进行健康教育。

（6）健康教育讲座

深入农村、社区、厂企（事）业单位、学校等进行健康知识讲座，并逐步向纵、深渗透，扩大健康教育受教面。

3、建立健康促进信息员制度

建立健康促进信息员制度，各单位设立1-2名健康促进信息员，健康促进信息员的职责：

（1）协调、管理本单位的健康促进工作，负责上传下达工作；

（2）了解和掌握本单位的健康教育状况，结合实际制定相关的健康促进计划；

（3）定期向乡“行动”领导组办公室反馈本单位开展健康促进工作状况，做好年度总结；

(四)加强测评，确保实现“行动”规划目标

乡“行动”领导小组依据上级“行动”组织的监测评价方案，对各领域开展健康教育情况每年进行测评，给予相应的奖罚，促进我乡“行动”工作的健康、良性发展。