各位代表，同志们：
今天能有机会出席这次全国电化教育馆馆长会议，非常高兴。电化教育馆系统是我们国家最早的一支教育信息化队伍。因此，我很愿意和大家在一起探讨一些问题。
在过去的一年里，各级电教馆在普及中小学信息技术教育，建设和推广优质教育资源，进行教育技术培训，开展教育技术理论与应用研究，参与实施现代远程教育工程试点示范项目和全国农村党员干部现代远程教育试点工作中，都做出了显著成绩。特别是去年在抗击“非典”时期为“空中课堂”提供资源支持服务，做出了突出的贡献，向广大人民群众展示了教育信息化在全民教育和建设学习型社会中的巨大作用和发展潜力。借此机会，我代表教育部向工作在教能息化一线的全国电教系统的广大干部和职工表示衷心的感谢!
下面，我就教育信息化发展和电教系统的工作，通报一些情况，提几点意见和要求。
一、我国教育信息化面临的形势与任务
教育信息化作为我国国民经济和社会信息化的重要组成部分，是实现党的xx大提出的形成比较完善的现代国民教育体系，使全体人民享有良好教育的机会，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的内在要求。它不仅是教育发展全局中的一个关键环节，也是我国实现教育现代化的一种必然选择。因此，国家近几年来采取了一系列的重要举措，以中央财政投入、国债等多种形式，支持教育信息化发展，并且已经呈现出强劲的发展势头。
(一)加快教育信息化发展步伐，以教育信息化带动教育现代化为了迎接世界教育信息化发展的浪潮，教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中，明确提出“实施现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”，并组织实施了网络建设、资源建设和远程教育扶贫等一系列重大工程项目。目前，我国教育信息化的基础设施已经初具规模，建成了覆盖全国高校和部分中小学的中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带多媒体传输平台，初步形成了“大地合一”、“天罗地网”的教育网络。其中CERNET己经建成了超过20xx公里的高速传输网，覆盖了30多个主要城市。中国教育卫星宽带多媒体传输平台己经具备了播出8套电视、8套语音、20套以上IP数据广播的能力。通过“校校通”工程、“西部大学校园计算机网络建设工程”、“教育部现代远程教育扶贫示范工程和李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育项目”，以及“现代远程教育工程试点示范项目”等工程项目的建设和实施，带动了我国各级各类学校信息化环境建设。到20xx年底，全国己经有超过70 %的高等院校建立了不同层次、规模的校园网。截止到20xx年9月，全国中小学建成的校园网已经达到3.5万多个。
一系列适应国内高等教育和基础教育信息化需求的应用平台、软件、网络课程和资源的开发和逐步推广应用，初步改善了过去“有路无车，有车无货”的局面。与此同时，职成教育信息化、教师教育信息化、教育政务信息化、教育信息化标准建设等也都有了较快的发展。在教育系统内初步形成了用现代信息技术建设新型教育体系的意识，有效地调动了广大师生应用信息技术促进教学、改善学习的积极性和创造性，奠定了我国教育信息化发展的重要基础。
应该说，我国教育信息化己经取得了很大的成绩，得到了快速的发展。但是，仍然存在一些薄弱环节，制约了教育信息化的发展，主要表现在：
---基础设施建设仍不能适应学校和各类最终用户的要求;
---教育资源存在着结构性短缺，优质教育资源匮乏，标准化问题没有根本解决，难以实现共享，一定程度上存在着“信息孤岛”;
---各级各类教育信息化人才培养的质量和数量远远不能满足教育信息化发展的需要;
---东部与西部、城市与农村的教育信息化发展存在看明显的差距。
对这些问题，教育部在20xx年制订的《20xx—20xx年教育振兴行动计划》中给予了充分的关注。这个“行动计划”是在成功实施《面向21世纪教育振兴行动计划》基础上实现教育新发展的行动方略，凝聚了我们对今后一段时期教育发展的战略思考和宏观把握。在新的“行动计划”中，确定了六大重点工程。其中之一是实施教育信息化工程。通过这个工程建设，构建教育信息化公共服务体系，建设硬件、软件共享的网络教育公共服务平台;加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带多媒体传输网的升级扩容工程建设，积极参与新一代互联网和网格的建设;强化资源整合，加强地区网的建设和管理，建立健全服务体系以及运行机制;加强高校校园网建设，创建国家级教育信息化应用支撑平台;加大各级各类教育信息资源的开发力度，形成多层次、多功能、交互式的国家教育资源服务体系;大力加强信息技术应用性人才培养，着力改革信息化人才培养模式，扩大培养规模，提高培养质量。这项工程的实施，将进一步加强信息技术教育，普及信息技术在各级各类学校教学过程中的应用，为全面提升教育教学质量和科研水平提供技术支持;建立网格学习与其他学习形式相互沟通的体制，推动高校数字化校园、数字图书馆和数字博物馆建设;开展高校科研基地的信息化建设，研究开发学校数字化实验与虚拟实验系统，创建网上共事实验环境;建立高校在校生管理信息网络服务体系，大力推动和加强教育资源政务建设。
我相信，我国的教育信息化一定会快速地向更深层次、更高水平发展。希望电教系统为国家教育的信息化和现代化做出新的、更大的贡献。
(二)大力实施农村远程教育工程，确保农村教育在教育工作中“重中之重”的战略位置
20xx年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，明确了农村教育在教育工作中“重中之重”的战略位置，颁布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，提出了西部“两基”攻坚等三大目标和深化改革、促进农村教育发展的一系列重大政策措施。中央决定将新增教育经费主要用于农村，加大了对农村教育的投入，促进了农村教育和农村经济社会发展更加紧密的结合。
为了深入贯彻落实全国农村教育工作会议精神，教育部明确提出，20xx年，教育战线要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，以农村教育和高水平大学建设为重点，促进各级各类教育持续快速协调健康发展，努力办好让人民满意的教育。
20xx年，教育部除了继续实施“国家贫困地区义务教育工程”和“农村中小学危房改造工程”之外，制订了《国家西部地区“两基”攻坚计划》。为了尽快缩小东部与西部。城市与农村之间的教育信息化发展差距，我们在20xx年己经启动了“农村中小学现代远程教育工程”，以落实农村教育在教育工作中“重中之重”的战略位置。《国家西部地区“两基”攻坚计划)己经启动，刚刚开完专题会议，部署了“两基”攻坚工作。
在数亿人口的广阔大地上，利用现代远程教育技术实现农村中小学教育的跨越式发展，这是我国教育史上的一次伟大实践。目前，“教育部现代远程教育扶贫示范工程”和“李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育项目”的实施己经取得阶段性成果;农村现代远程教育试点示范项目进展顺利，中央已经投入3.64亿，为西部各地配备教学光盘设备59490套，建设卫星教学收视点5016个，计算机教室200间。
面向西部各省、新疆生产建设兵团和中部六省的、更大范围的农村中小学现代远程教育工程试点工作已经开始。20xx年，将由中央投入资金10亿元，地方配套9亿多，完成试点地区三种模式的建设工作。在试点地区将建设20594个教学光盘播放点，49598个卫星教学收视点，6934个计算机教室。
以教育信息化带动农村地区和西部地区基础教育的跨越式发展，具有非常好的前景。但是大家要注意，信息化、高新技术往往也是双刃剑，弄得不好，浪费起来也是非常可观的。作为一个系统工程，一定要从组织管理、工程实施、资源开发、师资培训，包括后期维护等各个方面统筹规划。要使这项工程真正取得成功，最关键的在于教学应用。大家要在“用”字上下功夫，在共享优质教育资源上下功夫，在提高教育质量上下功夫。各地在实践中要大胆探索，努力在日常运行、软件开发、教师培训、队伍建设，设备管理等方面走出一条适应现代远程教育特点的新路来，并把它与农村党员干部现代远程教育试点工作结合起来，共同推动农村教育的改革与发展。各级教育行政部门要切实重视并及时解决好试点中出现的困难和问题。电教系统在过去的工程项目实施中积累了丰富的经验，在这项工程中要发挥重要作用。
我去考察过一些地方，看过一些计算机教室，包括收视点的计算机教室。我认为首先要有初步的、一般的应用环境和条件，包括日常的运行和维护。然后是要有师资，要有比较好的师资，这样计算机教室才能应用得好。光盘播放点的建设可以简单点，但是师资的培训工作一定要抓好。师资培训搞不好，源源不断开发出来的软件和课件就用不起来。当然维护也很重要，硬件发下去很快，几十万台计算机配下去，要是每天坏几台，而维护又跟不上，会给应用带来很多困难。
(三)深化基础教育课程改革，着力提高教育质量
开展基础教育课程改革是基础教育改革中一项十分重要的工作。它是在新时期全面推进素质教育，提高教育质量的一项重要战略举措。教育部从20xx年秋季开始，计划用五年左右时间在全国范围内实行基础教育新课程体系。目的就是以课程改革促进基础教育教学改革，推动培养模式、教学内容和教学方法的改革与创新。其中很重要的一点，是要充分利用新的方法和技术革新，特别是要把教育的信息化作为提高教育质量的新手段。
从目前情况看，基础教育课程改革的进展比较顺利。20xx年，基础教育课程改革的实验规模扩大到了1642个县(区)，己有3500万中小学生使用了新教材。
从今年秋季开始，教育部将组织进行普通高中新课程实验;20xx年全国普通高中起始年级将全部进入新课程。20xx年，义务教育阶段起始年级将全部进入新课程;20xx年全国义务教育阶段各年级将基本进入新课程。新课程实验推广工作的关键环节是做好新课程的师资培训工作，培训一定要先行。
开展新课程培训，要充分利用卫星电视和计算机网络等现代远程教育手段。教育部提出，要逐步构建“天网、地网、人网”有机结合、系统集成的教师培训网络体系，集中和共享优质教师培训资源，高水平、高效益地开展教师培训工作。基础教育课程改革要与中小学信息教育的普及工作相结合，把信息技术在教学过程中的应用与新课程紧密联系起来，积极探索新的教学模式和教学方法。
电教系统应该增进对基础教育课程改革的了解，把握课程改革的精神，为课程改革提供服务。在利用现代远程教育手段开展培训工作方面，有你们的优势，应该在这项工作中发挥应有的作用。
二、对电教系统工作的几点意见和要求
(一)进一步增强机遇意识和服务意识，在服务中求支持，谋发展
目前，教育信息化的进程在明显加快。以教育信息化带动教育现代化已经成为教育事业实现新的跨越式发展的关键因素。对电教系统来说，这是我们拓展服务领域，促进自身发展的重要机遇。在新的机遇面前，大家一定要更新观念，坚持与时俱进，迅速适应在教育中应用新技术的要求。要从大力推进教育信息化、实现教育跨越式发展的高度，切实加强宏观思考、战略研究和前瞻性研究，认真分析教育教学改革与发展的要求，谋划发展方向，脚踏实地，以服务求支持，以贡献谋发展。中小学信息技术教育普及、教育软件与资源建设、教师教育技术培训、农村中小学现代远程教育工程和全国农村党员干部现代远程教育工程的实施等许多工作，都需要电教系统提供人才、技术和资源的支持服务。我们能做、要做的工作有很多，一定要抓住这个机遇，把各项工作做好，不断扩大电教系统的影响，通过服务和贡献来提高自己的地位。
(二)充分发挥系统忧势，着力建设和推广忧质教育资源
经过20多年的发展，各级电教馆不仅在资源建设、科研、培训、工程项目运作，以及市场开拓等多方面积累了丰富的经验，同时也形成了一个全国性的、包括国家、省、地、县四级的网络系统，电教工作已经深入到了基层的中小学。这是你们的优势所在。大家一定要珍惜并充分发挥、利用好电教系统的整体优势，在教育信息化建设中发挥生力军的作用。
教育软件和资源建设一直是教育信息化工作的重点和难点，也是教育信息化发展的一个瓶颈。应该说，教育教学资源建设越来越受到重视，但是，从总体上看，教育资源仍然存在着结构性短缺，优质教育资源，尤其是符合课程改革要求的资源还很少。开发和建设与中小学文字教材相配套的多种媒体教材，特别是电子媒体教材，是电教馆系统的一项重点工作。一定要按照跨越、创新、集成的原则，紧密配合基础教育课程改革、教材改革，加快资源建设的步伐，大力开发、整合、推广优质教育资源。全国电教馆系统要加强合作，共同努力，在实践中探索资源建设的发展模式，逐渐形成规模，不断提高水平，实现电教馆系统的资源共建共享，努力为基础教育信息化建设提供服务。
(三)大力开展信息技术和教育技术培训，在教师继续教育中发挥重要作用
目前，中小学教师的继续教育主要包括两个方面：一是信息技术、教育技术培训;二是围绕课程教材改革的培训。开展信息技术、教育技术培训和新课程标准的学习，是推动教师更新教育观念，开展教学改革，提高业务能力的一项重要举措。这两个方面的培训任务都很重。电教馆系统要充分发挥自身的优势，在信息技术、教育技术培训方面发挥应有的作用。
去年，教育部启动了“全国教师教育网络联盟计划”，提出要以远程教育手段为突破口，构建教师终身学习体系。实行人网、天网、地网相结合，培养、培训一体化，学历教育与非学历教育相沟通，动员高水平的高等学校和社会力量广泛参与，有效整合和充分利用各种教育资源，共建共享优质教育资源，为全面提高教师素质提供有力支持。对电教馆系统来说，这既是一项任务，同时也是一个新的发展空间。
电教馆系统还应该在建设全民学习、终身学习的学习型社会中发挥作用。在做好面向中小学教师的信息技术、教育技术培训的同时，还要面向全社会开展信息技术培训。这点也很重要。要积极开展面向全社会的信息技术培训和信息技术宣传工作，特别是针对一些基本的信息技术，包括信息技术设备的使用，要承担起宣传和科普的任务。
(四)进一步加强教育科学研究，努力为国家和地方的教育决策服务，为广大中小学服务
教育科学研究工作是我们各项工作上台阶、上水平的一项基础性、先导性的工作。开展教育技术理论与应用的研究，是各级电教馆的一项重要任务。一方面要着眼未来，从大力推进教育信息化、实现教育跨越式发展的高度，切实加强宏观思考和战略研究，积极主动地为解决教育发展和改革中的重大问题服务，为国家和地方的教育宏观决策服务;另一方面要立足当前，面向中小学，深入探索基于现代信息技术环境下的教学模式和教学方法，认真研究信息技术与学科教学整合中的问题，努力为基层服务，为广大中小学服务，为提高教育质量，全面实施素质教育服务。当前，一个迫切需要研究的问题是，利用远程教育手段、利用光盘、利用收视点进行教学辅导，作用起在什么地方?它们是作为老师教学的一个补充，还是作为其它什么?与没有利用这些手段进行辅导性教学以前相比，它们好在什么地方?从整体上应该有一个比较研究，应该提供一个有说服力的研究报告或是材料。另外，利用多媒体进行辅助性教学的教学方法和手段，教学方法的改革，也是值得研究的。
(五)进一步加强对电教馆的领导，充分发挥电教馆的作用
经过多年的建设和发展，中央电教馆和各地电教馆已经成为我国教育战线的一支重要的生力军，是推进教育技术应用，促进教育信息化建设的重要力量。各级教育行政部门要进一步加强对电教馆的领导，关心并支持电教馆的建设，提升这支队伍的整体实力。要站在加快教育信息化建设步伐，加速实现我国教育现代化的战略高度，重视这个系统的建设与发展，使其成为适应时代发展，能打硬仗的队伍。在资源建设、工程项目实施、师资培训、教育技术研究与实验等工作中，要充分发挥这个系统的整体优势和作用。要把这条战线的工作规划好、部署好，使其在教育技术事业发展和教育信息化建设中发挥更重要的作用。电教系统的同志们，也要以不断创新、求真务实的精神，围绕教育行政部门的中心工作，自觉增强服务意识，主动承担各项任务，不断提高服务质量和服务水平。
同志们，当前正是加快我国教育信息化发展的大好时机。我们一定要不断增强对实现教育信息化的重要性和紧迫性的认识，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，求真务实，团结合作，加快发展，努力把电教馆的工作做得更好，把电教系统的工作做得更好，为推进我国教育信息化、现代化建设做出更大的贡献。