道光一生节俭却只留下22万两存银，咸丰继位后是怎么熬过来的呢？
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清代十二帝中，道光的节俭几乎到了极限，他在位三十年个人所花的银子估计还不到乾隆一年的开销。如果按照这个思路来推算的话，咸丰继位时国库应该是很充盈的了。然而，道光驾崩后留给咸丰的却是一个满目疮痍的江山，而堂堂的大清国库，存银仅为22万两。
要是放在和平年代，国库银子少一点不打紧，勒紧裤腰带熬上两年就能度过难关。可咸丰继位时却正值太平天国运动爆发，各国列强虎视眈眈随时准备出手。据户部的估计，咸丰元年所需的军饷就高达2900余万两。更为严峻的是，因太平天国运动波及数省，此起彼伏的抗捐抗税斗争让增加田赋收入的办法根本无法实行，财政危机是摆在咸丰帝眼前的最大难题。
为此，咸丰帝绞尽脑汁弄钱，但主要的渠道还是放在节流上，他将大内藏银和金器全部划入国库，就连紫禁城中的历代所藏的金塔也都一一熔化了，而且还大力推行新钱。种种举措表明，这些都于事无补，对于开支浩繁的军饷简直是杯水车薪。
正当统治集团焦头烂额的时候，有人发现了清朝财政的一个漏洞。自开国以来，商税方面主要征收了关税，而市税基本没有征收。这当然是一个新财源，既可解决清*的财政危机，解决急需的军饷，又可增加国家的长久财政收入。
这个新的商业税被称为“厘捐”，视货物的价值高低征收，税率为百分之一。厘捐出自当时各行各业的商人，它对商人的征收有限，但合起来却是一笔十分可观的数目。而且实行起来比较简便，收效也很快，因此很快被朝廷采纳。
率先实行“厘捐”的地区是江苏，随后逐渐在全国范围内推广。在湖南、江苏、湖北、四川、、奉天、吉林、安徽、福建等地取得了很大的成效。然而，在执行过程中，厘捐也出现了问题。咸丰十年，江苏巡抚薛焕上奏称上海税厘大减，因为各级官吏在征收厘捐不规范，各有各的*。
厘捐存在的问题主要还是规章制度不健全，只有一个粗线条的框架。虽然咸丰帝批准了户部的《厘务章程》，但在实际执行中各省有各省的章法，有各自为政的问题，始终没有全国统一的厘金细则。
事实上，户部规定的厘金分类也不科学，分为百货厘、盐厘、洋药厘、土药厘，除盐厘外，实际执行中其余各类往往相混淆。一般说厘金，都是指百货金，即商业税，包括活厘即行商的过境税和板厘即坐商的营业税。设局收营业税，设卡收过境税。然而，各省设局卡数十处数百处不等，任意设立局卡，征税次数增多，税率算爱下来就很高了。
厘金税率本为百分之一，而各省开征一般都是4%到10%，最高的达20%以上，这种重税显然是不利于商品经济的发展的。厘金主要征收百货税，即向百姓生活必需品征税，税重则伤民，负担间接转嫁给消费者。如果税收合宜，百姓能正常负担。可是官吏们往往是公开敲诈勒索，贪污中饱，这让制度形同虚设。
咸丰一朝，始终在抗击太平天国，江南数个赋税大省被太平军占领，这让朝廷财政更加捉襟见肘。曾国藩办团练时，户部几乎就没有给他拨给一两银子，全靠他自己收取厘金来养活数万湘军。但负面影响同样存在，民间的财富被搜刮一空，致使商品经济发展严重滞后。
征收商业税，这是中国近代史上一次重大的财政改制，反映了中国商品经济的发展状况。如果执行得当，是国家经济的新财源，是良法美则，可造福国家民众。而如执行不当，则无异是杀鸡取卵，祸害无穷。不过话又说回来，咸丰时期，能将眼前的困难对付过去已属不易，至于这些后遗症也就让后世子孙去收拾了。
