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新时期年轻后备干部选拔培养的调研报告
*曾说过“路线确定以后,干部就是决定性因素,领导就是出主意、用干部两件事。”培养和造就一支*坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理,能够担当重任的年轻干部队伍,保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局,是一项保证党的路线、方针、*持续贯彻执行,各级领导班子建设不断加强,全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业后继有人的重要而又紧迫的战略任务,也是各级*和组织部门的一项重要工作。立足城区实际,我们深切感受到抓好年轻后备干部队伍建设的重要性和紧迫性,为此,根据部领导意见,专门列为年度课题进行专题调研,深入研究进一步加强我区年轻后备干部队伍建设的办法和措施,本文就是这次调研的一个总结报告。
一、越城区年轻后备干部现状分析
(一)基本情况分析
2003年经过笔试、考察,层层筛选,我区共选拔出120名区管副科级后备干部。截止2005年10月,已有16人被提拔到科级领导干部岗位,另外有10人被调到市级机关工作(其中3人为原区土地管理与村镇建设局人员整建制转出)。
减去2005年年龄超限(40周岁)的4人,现有90名副科级后备干部,主要有以下几个特征:一是年龄结构比较合理,90名副科级后备干部的平均年龄为33周岁,最年轻的25周岁,其中30周岁及以下22人,占24.4%;31-35周岁39人,占43.3%;36-40周岁29人,占32.2%,并且各个年龄人数分布比较平均(详见表1)。二是文化程度整体较高。90人的学历均为大专及以上,其中本科学历50人,占55.6%(其中22人为全日制本科学历);大专学历40人,占44.4%。三是性别比例比较特别。与我区女性领导干部比例较类似,后备干部中女性有32人,占35.6%,体现出较强的城区特色。四是*素质普遍较高。90人中,*党员71人,占78.9%;民主党派3人,占3.3%;群众16人,占17.8%。五是身份不限,其中行政编制53人,占58.9%;事业编制35人,占38.9%;其他2人,占2.2%。六是专业门类比较齐全。其中学经济类专业的25人,工程技术类专业的19人,管理类专业的人11,法律专业的17人,其他专业的18人,分别占后备干部总数的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多数人都拥有两个以上专业的学历证书。另外,有近50人在各自部门担任着中层职务,已成为各自部门的业务骨干。
(二)存在的问题
分析我区区管副科级后备干部现状,主要存在以下几个较为突出的问题:
一是机关内年轻干部数量偏少。根据2004年年底统计数据,全区654名公务员中,40周岁以下干部数为282名(科员及以下干部139人),占公务员总数的43.1%;其中35周岁及以下173名(科员及以下干部120名),占26.5%。
后备干部工作创新的几点思考
后备干部工作创新的几点思考
后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要措施,适应新形势、新任务要求,以新观念、新思维,不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法,实施后备干部工作的创新,努力建立一支高素质的后备干部队伍,是关系党和国家前途和命运的战略任务。
一、公开筛选,创新后备干部产生方法
选好、选准后备干部,把好入口关,是后备干部工作的基础。要在坚持后备干部产生程序的前提下,不断扩大推荐、筛选的公开化程度,广泛发现优秀人才,保证后备干部队伍的数量、质量和活力。一是强化民主意识,增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时,各乡镇*、县直各部门根据有关规定和领导班子的实际状况,对后备干部的年龄、文化、职务等按照有关规定,通过组织发文、张榜公布等形式,在本区域内公开,把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话,并进行宣传发动,动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与,发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。二是坚持公平择优,扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革,在后备干部产生的过程中大力引入竞争,建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制,通过招考开展竞争,优选人才。在公开条件的基础上,采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法,确立参加后备干部竞争人选,通过笔试、面试、考核、考察的程序,全方位测定青年干部的综合素质和能力,发现和挑选后备干部。三是结合考评选优,提高筛选的先进性。后备干部肩负着跨世纪的重任,先进性是最基本的要求。要把握各种时机,及时识别优秀年轻干部,把他们充实到后备干部队伍中来。第一,在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部,特别是结合领导班子调整、届中考察,及时把那些群众公认、*、业务素质好,各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二,在年度考核、阶段性工作总结等过程中,充分利用民主测评和评先奖优的成果,在先进个人、先进群体中,把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三,在抗洪抢险、抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才,并从中挑选后备干部。
二、注重实效,创新后备干部培养模式
加强对后备干部的培养教育,是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新,注重工作的实效性,使后备干部增强党性,拓宽视野,提高理论素养、战略思维和实际工作能力。在*理论和业务知识的培训上:一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时,把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目,每季规定学习篇目,每月排列学习重点,使后备干部有计划、有重点,并能深入系统地加强*理论和业务知识的学习,使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来